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信訪工作課程

【教學(xué)內(nèi)容】
黨*、*歷來高度重視人民群眾的來信來訪和信訪工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)。隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)利益格局的調(diào)整，群眾信訪出現(xiàn)了許多新情況、新問題。我們對(duì)當(dāng)前信訪工作的主要法律法規(guī)予以了修訂。

【課程大綱】
第一講 當(dāng)前制約信訪工作的主要問題
信訪渠道不夠暢通的主要表現(xiàn)：
1.問題推諉塞責(zé)
2.信訪問題處理層層轉(zhuǎn)送，只轉(zhuǎn)不辦
3.責(zé)任不清，效率低下
4.對(duì)處理信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)監(jiān)督力度不夠
5.缺乏明確的責(zé)任追究機(jī)制
6.對(duì)破壞信訪秩序的行為，現(xiàn)行條例缺乏必要的規(guī)范。
案例分享：某國(guó)企退休人員上訪案

第二講 信訪工作的指導(dǎo)思想和總體思路
一、信訪工作總體思路
1.暢通信訪渠道
2.創(chuàng)新機(jī)制，以提高處理信訪事項(xiàng)的效率和效果
3.強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)問題的解決
4.切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
二、信訪工作的宗旨：
為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序。
案例分享：拉橫幅、穿冤衣、擾亂單位秩序 常德３名男子被依法拘留

第三講 信訪工作的業(yè)務(wù)常識(shí)
一、“信訪”包括的形式和活動(dòng)：
信訪，指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
二、“信訪人”的概念：
采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人
案例分享：纏訪鬧訪三年有余 尋釁滋事獲刑兩年  
三、關(guān)于信訪工作機(jī)制
1.縣級(jí)以上各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu)
2.信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則
3.通過聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛
4.應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員，具體負(fù)責(zé)信訪工作。
案例分享：以訪謀利不可取尋釁滋事受嚴(yán)懲——資陽區(qū)違法信訪案例剖析
四、關(guān)于維護(hù)信訪秩序的工作內(nèi)容
1.對(duì)6類行為做了禁止性規(guī)定，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
2.一事不再議原則。
3.捏造、歪曲事實(shí)承擔(dān)法律責(zé)任。
4.違勸阻、批評(píng)和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者禁止。
五、信訪的處理流程圖分享
六、哪些糾紛應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決？
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
案例分享：微信轉(zhuǎn)發(fā)失實(shí)信息一男子被依法治安拘留

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