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數(shù)字化改革發(fā)展課程

課程背景：
為貫徹落實(shí)《中共* *關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號），推進(jìn)電力體制改革實(shí)施工作，經(jīng)報(bào)*同意，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)電力市場建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》、《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》等6個(gè)電力體制改革配套文件。

課程收益：
◆ 使學(xué)員學(xué)習(xí)和了解電力體制改革*動態(tài)，更好把握工作方向；
◆ 讓學(xué)員通過學(xué)習(xí)掌握行業(yè)改革趨勢，結(jié)合本崗位，做出相應(yīng)調(diào)整；
◆ 基本新一輪電改，加快推動公司發(fā)展步伐，新政策、新技術(shù)更好的實(shí)施落地；
◆ 通過學(xué)習(xí)，提升學(xué)員的意識和認(rèn)知，從而提高公司的整體效率、降低成本、提高服務(wù)水平；
◆ 基于六大改革配套文件精神，結(jié)合能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略及新型電力系統(tǒng)和雙碳背景下發(fā)展策略，使學(xué)員能從系統(tǒng)的角度認(rèn)真領(lǐng)會電改的目的和意義，聚焦本職工作，拓寬開展工作的靈活性與可能性。

課程對象：電力系統(tǒng)全員

課程大綱
第一篇：國網(wǎng)電力體制改革
第一講：電力體制改革的原則、現(xiàn)狀與發(fā)展
一、電力體制改革的重要性和緊迫性
1、促進(jìn)了電力行業(yè)快速發(fā)展
2、提高了電力普遍服務(wù)水平
3、初步形成了多元化市場體系
4、電價(jià)形成機(jī)制逐步完善
5、積極探索了電力市場化交易和監(jiān)管
二、電力行業(yè)發(fā)展還面臨一些亟需通過改革解決的問題
1、交易機(jī)制缺失，資源利用效率不高
2、價(jià)格關(guān)系沒有理順，市場化定價(jià)機(jī)制尚未完全形成
3、政府職能轉(zhuǎn)變不到位，各類規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制不完善
4、發(fā)展機(jī)制不健全，新能源和可再生能源開發(fā)利用面臨困難
5、立法修法工作相對滯后，制約電力市場化和健康發(fā)展

第二講：深化電力體制改革的總體思路和基本原則
一、總體思路
——深化電力體制改革的重點(diǎn)和路徑
二、基本原則
原則1：堅(jiān)持安全可靠
原則2：堅(jiān)持市場化改革
原則3：堅(jiān)持保障民生
原則4：堅(jiān)持節(jié)能減排
原則5：堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管

第三講：近期推進(jìn)電力體制改革的重點(diǎn)任務(wù)
任務(wù)一：有序推進(jìn)電價(jià)改革，理順電價(jià)形成機(jī)制
1、單獨(dú)核定輸配電價(jià)
2、分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場形成
3、妥善處理電價(jià)交叉補(bǔ)貼
任務(wù)二：推進(jìn)電力交易體制改革，完善市場化交易機(jī)制
1、規(guī)范市場主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
2、引導(dǎo)市場主體開展多方直接交易
3、鼓勵(lì)建立長期穩(wěn)定的交易機(jī)制
4、建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機(jī)制
5、完善跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制
任務(wù)三：建立相對獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，形成公平規(guī)范的市場交易平臺
1、遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和電力技術(shù)特性定位電網(wǎng)企業(yè)功能
2、改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營模式
3、組建和規(guī)范運(yùn)行電力交易機(jī)構(gòu)
4、完善電力交易機(jī)構(gòu)的市場功能
任務(wù)四：推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革，更多發(fā)揮市場機(jī)制的作用
1、有序縮減發(fā)用電計(jì)劃
2、完善政府公益性調(diào)節(jié)性服務(wù)功能
3、進(jìn)一步提升以需求側(cè)管理為主的供需平衡保障水平
任務(wù)五：穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革，有序向社會資本放開售電業(yè)務(wù)
1、鼓勵(lì)社會資本投資配電業(yè)務(wù)
2、建立市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制
3、多途徑培育市場主體
4、賦予市場主體相應(yīng)的權(quán)責(zé)
任務(wù)六：開放電網(wǎng)公平接入，建立分布式電源發(fā)展新機(jī)制
1、積極發(fā)展分布式電源
2、完善并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)
3、加強(qiáng)和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理
4、全面放開用戶側(cè)分布式電源市場
任務(wù)七：加強(qiáng)電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)監(jiān)管，提高電力安全可靠水平
1、切實(shí)加強(qiáng)電力行業(yè)特別是電網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃
2、切實(shí)加強(qiáng)電力行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)監(jiān)督
3、減少和規(guī)范電力行業(yè)的行政審批
4、建立健全市場主體信用體系
5、抓緊修訂電力法律法規(guī)

第四講：加強(qiáng)電力體制改革工作的組織實(shí)施
1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
2、積極營造氛圍
3、穩(wěn)妥有序推進(jìn)

第二篇：關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見 
導(dǎo)入：總體目標(biāo)
一、基本原則
1、試點(diǎn)先行，積極穩(wěn)妥
2、統(tǒng)一原則，因地制宜
3、完善制度，健全機(jī)制
4、突出重點(diǎn)，著眼長遠(yuǎn)
二、主要措施
1、逐步擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍
2、認(rèn)真開展輸配電價(jià)測算工作
3、分類推進(jìn)交叉補(bǔ)貼改革
4、明確過渡時(shí)期電力直接交易的輸配電價(jià)政策
三、組織實(shí)施
1、建立輸配電價(jià)改革協(xié)調(diào)工作機(jī)制
2、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)
3、正確引導(dǎo)輿論
4、夯實(shí)工作基礎(chǔ)
四、六論電改新局
一論：工商業(yè)用電全部市場化
二論：發(fā)電成本得到有效的疏導(dǎo)
三論：售電公司迎來發(fā)展機(jī)遇
四論：電網(wǎng)供電能力將有保證
五論：市場呼喚公平公開環(huán)境
六論：新能源迎來發(fā)展新機(jī)遇

第三篇：構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
一、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的背景與意義
1、落實(shí)國家戰(zhàn)略部署、實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要手段
2、推動能源革命、保障能源供應(yīng)安全的重要戰(zhàn)略舉措
3、推動綠色能源技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，提升能源陳勇基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的重要抓手
二、新型電力系統(tǒng)的主要顯著特征
特征一：綠色高效
1）新能源將成為新增電源的主體，并在電源結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位
2）終端能源消費(fèi)“新電氣化”進(jìn)程加快，用能清潔化和能效水平顯著提升
3）電改持續(xù)深化，市場在能源資源配置中決定性作用充分發(fā)揮
特征二：柔性開放
1）電網(wǎng)作為消納高比例新能源的核心樞紐作用更加明顯
2）儲能規(guī)?；瘧?yīng)用有力提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、綜合效率和安全保障能力
特征三：數(shù)字賦能
新型電力系統(tǒng)將呈現(xiàn)數(shù)字與物理系統(tǒng)深度融合，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)和優(yōu)化能源流、業(yè)務(wù)流
三、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)面臨的新形勢新要求
1、統(tǒng)籌好新能源與電力保障的關(guān)系
2、統(tǒng)籌好新能源與電網(wǎng)安全的關(guān)系
3、統(tǒng)籌好新能源與電能供應(yīng)經(jīng)濟(jì)性的關(guān)系
四、以數(shù)字電網(wǎng)推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的實(shí)踐與舉措
1、加快建設(shè)數(shù)字電網(wǎng)，構(gòu)建開放共享，合作共贏能源生態(tài)系統(tǒng)
2、全面保障新能源充分消納，推動構(gòu)建多元能源供給體系
3、加快構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)主網(wǎng)架和柔性配網(wǎng)，促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置

數(shù)字化改革發(fā)展課程