課程描述INTRODUCTION
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課程大綱Syllabus
建設(shè)工程合同法律培訓
課程大綱
合同管理
詳細講解合同管理的本質(zhì),企業(yè)為什么要強化合同合規(guī)管理,合同管理的重要性(三個方面深入解讀),分三個階段詳細講解企業(yè)的合同管理法律風險:其一,合同風險的識別與管理;其二,案例解析合同概念與形式,建設(shè)工程合同的要點;其三,合同審核與風險防范。
1.合同風險識別與管理提出合同管理法律與合規(guī)風險的三個方面:其一,選擇了不誠信的交易對手與合作伙伴;其二,合同起草、審核把關(guān)不嚴,缺乏風險意識;其三,合同簽訂后無人跟進。
其一,選擇了不誠信的交易對手與合作伙伴
1)某項目,分包商拍攝視頻威脅項目經(jīng)理;
2)某企業(yè)將中標項目整體轉(zhuǎn)包給某個體戶施工,因為項目部公章管理不嚴,實際施工人偷蓋了一份授權(quán)其全權(quán)管理項目及對項目融資的授權(quán)委托書,后來以此為依據(jù)涉嫌虛構(gòu)借款合同引發(fā)的爭議糾紛,造成了極其惡劣的社會影響,最終企業(yè)全部敗訴,班子成員被免職、主要負責人被紀檢部門追責;
4)某分包商以損失為由,不以合同約定與項目部進行工程款結(jié)算,雙方產(chǎn)生爭議后,以阻工方式給項目部施壓,造成巨額損失但項目部卻無法處理;
通過以上案例,深入講解企業(yè)經(jīng)營、合同的合規(guī)管理,最根源是要選擇一個誠信的交易對手或合作伙伴,否則面臨巨額的損失,系統(tǒng)講解選擇了不誠信的合作伙伴可能會給企業(yè)帶來的重大影響。
從當事人的工商信息、業(yè)務(wù)資質(zhì)、信用、涉訴、財務(wù)等不同方面重點講解合同管理的風險控制及重點,結(jié)合某企業(yè)天眼查信息結(jié)果講解如何做到簽約前對合同主體的審查及要件,列表詳細講解如何做到風險防控之核查對手。
其二,合同起草、審核把關(guān)不嚴
1)合同文本必須自己起草,這是防范風險的基礎(chǔ)之一,講解廣西某 CBD 項目公司與某造價咨詢公司因?qū)Ψ剿阶孕薷暮贤Y(jié)算條款,引發(fā)的審計、紀檢風險以及對相關(guān)人員的影響,最終事件的處理過程及結(jié)果,詳細講解合同必須由已方起草的重要性和意義;
2)某企業(yè)董事會決策與上海某企業(yè)合作,簽訂合同時因業(yè)務(wù)部室、法務(wù)審核把關(guān)不嚴,與另一個企業(yè)實際簽約(董事會決策的合作企業(yè)與實際簽約企業(yè)的名稱只差了一個音形均相同的字),導致企業(yè) 2000 萬資金打過去后無法追回;
3)某房東將房屋租賃給張三陪讀,因孩子自殺導致房屋降價出售,房東向張三主張房屋的折價損失。通過以上案例,講解合同起草、審批把關(guān)嚴格的重要性。
結(jié)合上述案例,講解合同管理比較規(guī)范的兩個單位的經(jīng)驗做法:一是中鐵某局廣州公司的合同管理嚴謹、細致;二是中鐵某局合同訂立的合規(guī)流程管理。
其三,合同簽訂后履約過程無人跟進
1)某國企與青島某民企合作投資一個項目,因合同簽訂后國企無人跟進,民企毀約背后挖坑,導致國企前期投入的 1.9 億元無法追回;
2)山東某國企投資某項目,項目管理過程中未嚴格執(zhí)行合同條款約定,工期拖后未按合同約定罰款,五年后在當?shù)丶o委組織的“重點項目回頭看”中被追責、主要負責人被移交檢察機關(guān)立案偵查;
3)貴州某國企與民企合作投資一個項目,協(xié)議簽訂后無人跟進導致 8000萬債權(quán)過了訴訟時效無法追回。
結(jié)合上述案例,講解合同簽訂后無人跟進的重大風險,對合同條款中約定的收付款、工作完成時間節(jié)點要有專人負責落實、跟進的重要性。
2.(建設(shè)工程)合同概念與形式
其一,結(jié)合《民法典》及通俗的案例,講解合同的概念、形式,廣義、狹義與最狹義的合同。
其二,合同的法律體系,《民法典》(合同篇)的組成,通則、有名合同(19種)、準合同,與原《合同法》的區(qū)別。
其三,建設(shè)工程合同概念、要式性,合同的形式;1)建設(shè)工程合同的法律概念、要式性,國家管理性的特點,合同文件的組成要件,前后約定不一致的處理;
2)結(jié)合《民法典》及案例,詳細講解合同的形式,何為書面形式的合同。
其四,案例講解書面形式的合同
1)法律對合同成立及生效的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合案例講解《民法典》第四百九十條、五百零二條及與原《合同法》有關(guān)規(guī)定的區(qū)別;
重點講述書面形式的合同、代理以及企業(yè)合同管理的風險控制,明確工程簽證單、聯(lián)系單、備忘錄、會簽單、意見書、技術(shù)核定單、檢測試驗報告、會議紀要、來往函件、電子數(shù)據(jù)、電子郵件、視聽資料、信件、電報、電傳、傳真等均為書面形式協(xié)議,同時強調(diào)企業(yè)(項目)風險控制的三大領(lǐng)域:人、章與分包商。
其五,案例深入解析書面形式合同的理解與應(yīng)用
1)2017 年某縣投資建設(shè)一所學校,河北某企業(yè)中標承建,地方財政困難,發(fā)包人不能及時支付給承包人工程款,導致工程數(shù)次停工,承包人將每次停工機械、人員(照管工地)進行簽證,后又遇到疫情,承包人以發(fā)包人違約為由解決合同;工程結(jié)算審計時,關(guān)于簽證單的爭議處理,從正反兩個方面講解如何審減掉或合法合規(guī)爭取到簽證費用(正確理解簽證單是補充協(xié)議);
2)2015 年,重慶建工集團中標某政府采購項目,專業(yè)分包給中鐵十九局集團有限公司,雙方簽訂了背靠背付款條款的分包協(xié)議,后雙方因工程款結(jié)算產(chǎn)生爭議,案子經(jīng)一審、二審判決中鐵十九局敗訴到再審階段最高院改判,明確項目履約過程中只要雙方簽字蓋章的書面形式的內(nèi)容,如定案表等均為補充協(xié)議,詳細講解該案例對建工領(lǐng)域合同糾紛解決的重大啟示;
3)本人受邀作為顧問專家參與承包人與發(fā)包人的結(jié)算談判,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)撰寫法律分析意見,分析項目爭議情況、制定策略,最終成功協(xié)助承包人將審減額由 2500 萬降致 150 萬;
4)南方某項目,咨詢單位以發(fā)票鋼筋數(shù)量少于圖紙、清單工程量為由,認定該項目存在鋼筋少用的嫌疑,從咨詢單位以發(fā)票作為審計依據(jù)認定偷工減料是否合理、什么證據(jù)可以證明是否鋼筋少用、如何回答鋼筋為什么少了三個方面,講解《民事訴訟法》證據(jù)形式、爭議問題的解決,進而提出做好企業(yè)法務(wù)、商務(wù)工作須具備的五個方面的素質(zhì):良好的口才表達能力、敏捷的思維能力、過硬的專業(yè)知識、扎實的文字功底以及一定的法律與財務(wù)知識。
5)以某項目結(jié)算審計爭議處理、中鐵某局臨建處理、某項目對安全生產(chǎn)費扣殘值,某項目樁基混凝土工藝變化、某地審計局審減結(jié)構(gòu)層厚度等案例講解如何利用《民法典》第四百六十九條規(guī)定突破合同條款約束,與發(fā)包人談判爭取*利益,講解合同的形式、合同有效的法律規(guī)定以及應(yīng)對審計的策略。
其五,建設(shè)工程合同的特點案例講解建設(shè)工程合同的四大特點,特點是法律法規(guī)中的管理性強制性規(guī)定與效力性強制性規(guī)定。
3.合同審核與風險防控以濟南某國企與北京某咨詢公司擬簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》的合同審核為例,講解如何正確的審核合同的有關(guān)規(guī)定、發(fā)現(xiàn)風險點,以及主要條款如何正確的約定,為已方爭取*的利益。
結(jié)合《民事訴訟法》及最高院有關(guān)規(guī)定講解建設(shè)工程合同爭議糾紛的類型,合同爭議糾紛正確的條款約定,仲裁與訴訟的特點及適用;結(jié)合案例,講解“大成本”與“大商務(wù)”在大企業(yè)、現(xiàn)代工程項目建設(shè)中的作用,企業(yè)法務(wù)的作用,一名優(yōu)秀的企業(yè)律師應(yīng)具備的素質(zhì)。
二、建設(shè)工程合同相關(guān)法律法規(guī)、合同文件組成
1.與建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)的應(yīng)用理解,結(jié)合大量案例系統(tǒng)講解。
2.民法典對建設(shè)工程合同管理的影響。
3.建設(shè)項目全壽命周期中涉及的合同主體及種類。
4.以建設(shè)工程施工合同示范文件(GF-2020-0201)、九部委《標準施工招標 文件》(2007版)及交通運輸部2018版《公路工程標準施工招標文件》合同條 款為例,結(jié)合大量案例,詳細講解公路/房建/市政專業(yè)工程合同管理、條款解讀。
(1)合同主要條款;
(2)合同文件的組成;
(3)以某橋梁工程鋼筋數(shù)量審計案例,講解審計的法律依據(jù),類似問題的應(yīng) 對策略;
(4)雙方合同簽訂時間和地點不一致,以哪個為準?民訴法三十四條協(xié)議管 轄重點講解,結(jié)合《民訴訟法》及最高院有關(guān)規(guī)定講解建設(shè)工程合同爭議糾紛的 類型,合同爭議糾紛正確的條款約定,仲裁與訴訟的特點及適用;;
(5)如何界定黑白合同?哪些條款約定不一致可以認定為黑合同?結(jié)合《最 高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》(法 釋〔2020〕25號)詳細講解;
(6)以某項目為例,講解招標條款約定為AB結(jié)算,合同談判階段想以A簽約, 涉及的法律問題和應(yīng)對策略。
三、結(jié)合大量案例,解析合同條款
1.分條詳細講解建設(shè)工程施工合同通用合同條款
(1)合同基準日概念,材料調(diào)差中的基準日所指日期;
(2)建設(shè)工程合同中,天與日歷天的區(qū)別,概念;
(3)何為法律?法律法規(guī)的層次與效力,綜合案例詳細講解;
(4)通用合同條款中,因國家行業(yè)標準和規(guī)范變化,施工標準提高導致費用 增加,如何去索賠?結(jié)合某項目講解;
(5)案例講解如何正確理解條款中承包人可預(yù)見范圍內(nèi)進出場方式和路徑。
2.合同文件優(yōu)先解釋順序,在工程審計中的應(yīng)用與理解
(1)很多中介、審計單位以定額、計價規(guī)則來審計清單項目,是否正確?如 何正確理解?
(2)內(nèi)蒙古某項目保險費審減案例;
(3)某項目協(xié)議書、中標通知書與專用合同條款約定合同類型不同的處理!
3.建設(shè)工程施工合同范本通用合同條款中對工程量清單錯誤修正的約定;何 為清單的強制性條文? 2013版工程量清單計價規(guī)范中,15個強制性條文具體指 的哪些?如果簽約清單違返了這些條款,如何處理?
4.發(fā)包人應(yīng)辦理的許可中,四證一書具體指的是哪四證,行政許可依據(jù)?哪 些可以導致合同無效?
5.結(jié)合《民法典》合同編,講解無效、可撤銷合同條款,重點講解何為法律 和行政法規(guī)的強制性規(guī)定?《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件 適用法律問題的解釋》(法釋〔2020〕25號)中,將強制性規(guī)定劃為效力性和管 理性,如何界定?非常重要的內(nèi)容。
6.合同無效雙方如何處理?已完工程應(yīng)該如何結(jié)算、支付?結(jié)合某項目司法 訴訟案例講解。
7.何為依法必須實行監(jiān)理的項目?結(jié)合《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工 程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》講解,監(jiān)理、造價咨詢行業(yè)發(fā)展前景和方向。
8.工程分包、轉(zhuǎn)包與違法分包的類型、概念、法律依據(jù)及后果,工程轉(zhuǎn)包與 違法分包的幾種情況及法律后果,如果規(guī)避。建設(shè)工程分包合同的類型、特點、 要求與原則,建設(shè)工程分包合同主要內(nèi)容與風險防范,分包工程轉(zhuǎn)包、違法分包 風險。結(jié)合大量案例詳細講解;
(1)某項目,承包人與分包商因結(jié)算產(chǎn)生爭議,承包人應(yīng)對處理過程(典型 掛靠引發(fā)糾紛的案例);
(2)某項目,固承包人給發(fā)包人下達催款通知函而引發(fā)法律問題。
9.如何正確理解聯(lián)合體,聯(lián)合體協(xié)議的正確簽署。
10.合同條款中的商定和確定的正確理解,案例講解。
11.雙方對工程質(zhì)量有爭議,相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準的處理原則,以某項目 的司法糾紛(一審、二審、省高院申訴)為例,系統(tǒng)講解司法審判中對工程質(zhì)量 爭議認定。
12.合同約定不明確,如何認定開工工期?以某項目索賠,開工日期的認定 為例,結(jié)合建設(shè)工程司法解釋二有關(guān)條款詳細講解。
13.合同清單中列有的暫估價項目,依法必須招標與不是依法必須招標的暫 估價項目如何界定、處理?以某高速暫估價項目質(zhì)量保證金返還訴訟典型案例為
例,詳細講解如何靈活處理法院中的協(xié)助執(zhí)行。
14.何為法院的協(xié)助執(zhí)行?項目部收到類似通知書,施工企業(yè)應(yīng)該如何正確 處理?處理不當?shù)姆珊蠊惋L險。
15.市場價格波動引起的調(diào)整的詳細講解,材料價差調(diào)整的兩種方式:價格 指數(shù)法和價差調(diào)整法;合同約定不調(diào)差,因材料價格、環(huán)保發(fā)生變化,導致承包 人無法承擔的損失,如何正確處理?相關(guān)法律法規(guī)的解釋、應(yīng)用與理解,結(jié)合案 例詳細講解:
(1)某集團公司所屬幾個項目材料調(diào)差調(diào)整的案例,基于原合同進行調(diào)差是 否符合規(guī)定?會出現(xiàn)什么審計風險?為何要簽補充協(xié)議?
(2)某項目,發(fā)包人以省交通運輸廳下發(fā)的文件為依據(jù),要求承包人簽訂材 料價差調(diào)整的補充協(xié)議,是否合法有效?類似問題,應(yīng)如何理解?
16.何為因法律發(fā)生變化引起來的合同價款的調(diào)整?合同條款里面如何約定 的?結(jié)合案例講解;
(1)某高速項目,跟蹤審計以2019年4月1日起銷項費率由10%調(diào)整為9% 為由,要求進行合同調(diào)差,是否合理?從合同法和合同條款約定的角度講解;
(2)某高速項目,安全生產(chǎn)費調(diào)整的典型案例。
17.合同履行階段,過程計量的要點,何為超前支付?超前計量與支付的法 律后果,結(jié)合兩個典型案例講解。
18.合同條款中支付賬戶的約定,如何理解合同債權(quán)債務(wù)的合法轉(zhuǎn)移?
19.缺陷責任期(質(zhì)量保證期)與保修期的區(qū)別,質(zhì)量保證金的性質(zhì)。
20.何為不可抗力,因不可護力致使承包人發(fā)生損失,如何正確索賠?發(fā)包 人與承包人的責任劃分。
21.X程保險與工傷保險的詳細講解,行政許可依據(jù)
(1)某項目,因洪水導致新建橋梁損壞,建設(shè)單位的處理方案,此方案存在
的審計風險,最終解決方式;
(2)某項目,當?shù)匾蟊仨毨U納工程保險才可辦理施工許可證,社保部門的 解釋不合法地方,如何正確理解?
21.典型案例講解合同條款中的索賠與反索賠的條款、時限、程序。
22.工程爭議糾紛的幾種解決方式:和解、調(diào)解、訴訟與仲裁,訴訟與仲裁 的區(qū)別、關(guān)系及適用的情況,工程造價鑒定在爭議中的應(yīng)用。
23.爭議解決條款效力、法律規(guī)定。
24.工程資料簽字與蓋章的詳細講述,涉及法律后果。
25.詳細講解項目部公章的法律效力、公章規(guī)范管理的重要性,結(jié)合典型案 例講解。
四、企業(yè)法務(wù)工作
從七個方面、結(jié)合案例講解建設(shè)工程合同管理基本的風險風控;以*某影 院設(shè)備采購合同為例,講解企業(yè)法務(wù)工作的重要姓。
近年以來,“大商務(wù)”“大成本”的理念在央企受到重視,企業(yè)也更注重于對 人才這方面的培訓,對于項目班子成員、商務(wù)人員而言,具體一定的法律知識越 來越重要。隨看基礎(chǔ)設(shè)施投資類型的多樣化,PPP、EPC、EPC+F類的投資類項目 越來越多,這類項目要成立項目公司,涉及到公司的股權(quán)架構(gòu)設(shè)計、企業(yè)管理等 多方面的內(nèi)容,包括前期的商務(wù)策劃,項目實施過程中的糾紛處理等,對商務(wù)人 員要求也越來越高。今后,企業(yè)更應(yīng)該致力于打造日常運營、財務(wù)、內(nèi)審等多維 度的合規(guī)運營體系,項目風控與合適兩大目標的實現(xiàn),均離開不公司法務(wù)與社會 律所的合作,重點講解企業(yè)法務(wù)的發(fā)展趨勢和要求。
建設(shè)工程合同法律培訓
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