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PPP項目盤活課程

一、PPP項目存量盤活合規(guī)性基礎(chǔ)
項目投資新政指引；
國家政策對項目投資邊界的設(shè)定；
商業(yè)合資、合伙與合作在項目投資中的政策區(qū)別；
地方政府與*政府之區(qū)別；
地方政府在項目投資中權(quán)力的邊界；
政府與社會資本商業(yè)模式選擇的原則；
政府與社會資本合作數(shù)學(xué)模型構(gòu)建分析；
*政府項目投資初衷解讀；
市場化在項目投資實施過程中的地位。

二、參與盤活項目各主體權(quán)利邊界識別
SPV公司基本特點與作用；
社會資本各方與SPV公司之間的關(guān)系；
政府入股SPV公司在項目投資中權(quán)利的邊界；
政府不入股SPV公司在項目投資中權(quán)利的邊界；
各主體在項目投資中“權(quán)利”與“權(quán)力”的區(qū)分；
政府在項目投資中權(quán)利的來源；
發(fā)改系在項目投資中政策適用；
財政系對政府在項目投資中權(quán)力/權(quán)利的制約；
財政系與銀行系在項目投資具體項目實施中的作用；
項目投資商與承建商角色競合責(zé)任辨析。

三、PPP項目盤活的市場化條件
市場經(jīng)濟條件下定價機制；
市場經(jīng)濟條件下利潤與風(fēng)險的關(guān)系；
市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟在項目實施過程中的差異；
項目投資所面臨的風(fēng)險分類；
項目風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對相關(guān)工具與方法；
項目實現(xiàn)閉環(huán)控制操作流程；
風(fēng)險控制可靠性驗證；
項目風(fēng)險與操作環(huán)節(jié)之間的邏輯關(guān)系。

四、PPP項目盤活合法手續(xù)梳理
項目投資土地利用方式；
項目投資土地開發(fā)一、二級聯(lián)動模式合規(guī)性分析；
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性建設(shè)用地入市；
土地出讓指標與地方政府財政支付能力；
項目投資地方政府投入資金籌措方式；
《政府投資條例》對項目投資范圍的界定；
國家對項目投資設(shè)定之紅線；
違法違規(guī)項目投資性質(zhì)認定及后果處理；
“先上車、后買票”項目投資合法性救濟路徑。

五、PPP項目盤活風(fēng)險再分配依據(jù)
風(fēng)險分配原則；
項目投資各子項目分類依據(jù)；
政府承擔(dān)風(fēng)險范圍；
社會資本承擔(dān)風(fēng)險范圍；
準公共產(chǎn)品缺口補助承擔(dān)機理與主體；
準公共產(chǎn)品缺口補助機制與“固定回報”之區(qū)別；
數(shù)學(xué)模型下的準公共產(chǎn)品缺口補助機制與“固定回報”辨析；
“固定回報”下的項目投資項目整改路徑。

六、不同商業(yè)模式下的PPP項目盤活要點分析
EPC模式在項目融資中的要點分析；
BOT模式在項目投融資中要點分析；
PPP模式在項目投融資中要點分析；
F+EPC模式在項目投融資中要點分析；
特色小鎮(zhèn)在項目投資中的要點分析；
新型城鎮(zhèn)化在項目投資中的要點分析；
ABO+區(qū)域綜合開發(fā)模式在項目投融資中要點分析；
EOD模式下的項目投融資中的要點分析；
城市更新在項目投融資的要點分析；
項目資金自平衡要素構(gòu)建。

七、PPP項目盤活交易架構(gòu)整改設(shè)計
交易結(jié)構(gòu)設(shè)計市場理念；
市場經(jīng)濟基本原則；
交易結(jié)構(gòu)搭建過程中實施方案商業(yè)性驗證；
交易結(jié)構(gòu)搭建過程中運營商專業(yè)性驗證；
交易結(jié)構(gòu)搭建過程中總包方設(shè)計施工能力驗證；
交易結(jié)構(gòu)搭建過程中政府方支付能力驗證；
交易架構(gòu)要素變更交易架構(gòu)平衡校準機制；
交易架構(gòu)市場化構(gòu)建的政策依據(jù)；
項目現(xiàn)金流在交易架構(gòu)搭建中的價值。
PPP項目盤活投資回報路徑拓展
項目投資類型；
項目投資回報方式；
政府項目投資路徑選擇；
項目方式的選擇對地方政府GDP增長貢獻差異分析；
項目對現(xiàn)金流門檻值之要求；
《預(yù)算法》對項目投資政府支付責(zé)任的制約；
《政府投資條例》對項目投資之制約；
項目投資現(xiàn)金流挖掘分析；
當(dāng)下社會資本投資項目策略制定準則。

八、PPP項目盤活融資方案調(diào)整
項目股權(quán)融資與債權(quán)融資之區(qū)別；
項目投資對股權(quán)融資之限定；
民法典對項目融資中的支持；
金融機構(gòu)對項目融資審貸兩準則；
基金在項目投資中的運用；
政府債在項目投資中的作用；
“債”+“貸”在項目投資中的運用；
資產(chǎn)證券化在項目投資中的運用；
REITs在項目投資項目中的運用。
（十）PPP項目經(jīng)典案例詳解

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