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EOD與PPP風(fēng)險(xiǎn)管控課程

（一）EOD與PPP模式概述
PPP模式對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的改革屬性；
國(guó)家層面對(duì)PPP項(xiàng)目邊界設(shè)定；
商業(yè)合資、合伙與合作的區(qū)別；
地方政府與*政府之區(qū)別；
地方政府在PPP模式中民事權(quán)利的邊界；
地方政府在PPP模式中行政權(quán)力的邊界；
政府與社會(huì)資本商業(yè)模式選擇的原則；
政府與社會(huì)資本合作數(shù)學(xué)模型構(gòu)建分析；
*政府推廣PPP模式初衷解讀；
地方政府對(duì)PPP模式因地制宜、改革創(chuàng)新的范疇；
PPP及EOD模式*政策導(dǎo)向。

（二）PPP項(xiàng)目社會(huì)資本合規(guī)性識(shí)別
SPV公司基本特點(diǎn)與作用；
社會(huì)資本各方與SPV公司之間的關(guān)系；
政府入股SPV公司在PPP項(xiàng)目中權(quán)利的邊界；
政府不入股SPV公司在PPP項(xiàng)目中權(quán)利的邊界；
各主體在項(xiàng)目PPP項(xiàng)目中“權(quán)利”與“權(quán)力”的區(qū)分；
政府在PPP項(xiàng)目中權(quán)利的來(lái)源；
發(fā)改系在PPP項(xiàng)目中政策適用；
財(cái)政系對(duì)政府在PPP項(xiàng)目中權(quán)力/權(quán)利的制約；
財(cái)政系與銀行系在PPP模式具體項(xiàng)目實(shí)施中的作用；
PPP項(xiàng)目投資商與承建商角色競(jìng)合責(zé)任辨析。

（三）PPP項(xiàng)目回款保障風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制與方法
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下定價(jià)機(jī)制；
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系；
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的差異；
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類；
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)相關(guān)工具與方法；
項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制操作流程；
風(fēng)險(xiǎn)控制可靠性驗(yàn)證；
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與操作環(huán)節(jié)之間的邏輯關(guān)系。

（四）PPP項(xiàng)目各運(yùn)作階段風(fēng)險(xiǎn)管控
有一定收益的公共事業(yè)項(xiàng)目的范疇確認(rèn)；
PPP項(xiàng)目現(xiàn)金流的測(cè)算；
PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方團(tuán)隊(duì)的搭建；
PPP項(xiàng)目政府方合作能力測(cè)試；
PPP項(xiàng)目政府財(cái)政承受能力評(píng)估；
PPP項(xiàng)目具有商業(yè)性標(biāo)志性文件；
PPP項(xiàng)目對(duì)資金管控的特殊性要求；
對(duì)投資概算有效控制的舉措安排；
項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)；
“熔斷機(jī)制”在PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的啟動(dòng)條件。

（五）PPP項(xiàng)目保障回款商業(yè)模式設(shè)計(jì)
市場(chǎng)化理念在PPP項(xiàng)目交易機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)；
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原理在PPP項(xiàng)目實(shí)施中的運(yùn)用；
交易結(jié)構(gòu)搭建過(guò)程中實(shí)施方案商業(yè)性驗(yàn)證；
交易結(jié)構(gòu)搭建過(guò)程中運(yùn)營(yíng)商專業(yè)性驗(yàn)證；
交易結(jié)構(gòu)搭建過(guò)程中EPC總包方設(shè)計(jì)施工能力驗(yàn)證；
交易結(jié)構(gòu)搭建過(guò)程中政府方支付能力驗(yàn)證；
交易架構(gòu)要素變更交易架構(gòu)平衡校準(zhǔn)機(jī)制；
交易架構(gòu)市場(chǎng)化構(gòu)建的政策依據(jù)；
項(xiàng)目現(xiàn)金流在交易架構(gòu)搭建中的價(jià)值。

（六）PPP項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制及EOD項(xiàng)目合規(guī)性界定
PPP項(xiàng)目實(shí)施基本運(yùn)作流程；
PPP項(xiàng)目土地利用方式；
PPP項(xiàng)目地方政府投入資金籌措方式；
《政府投資條例》對(duì)PPP項(xiàng)目范圍的界定；
政府債在PPP項(xiàng)目中的作用；
國(guó)家對(duì)PPP項(xiàng)目設(shè)定之紅線；
違法違規(guī)PPP項(xiàng)目性質(zhì)認(rèn)定及后果處理；
“先上車、后買票”PPP項(xiàng)目合法性救濟(jì)路徑；
PPP項(xiàng)目在國(guó)家事業(yè)單位改制中的運(yùn)用。

（七）PPP與EOD項(xiàng)目回款保障
PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配原則；
PPP項(xiàng)目各子項(xiàng)目分類依據(jù)；
政府承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍；
社會(huì)資本承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍；
準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補(bǔ)助承擔(dān)機(jī)理與主體；
準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補(bǔ)助機(jī)制與“固定回報(bào)”之區(qū)別；
數(shù)學(xué)模型下的準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補(bǔ)助機(jī)制與“固定回報(bào)”辨析；
“固定回報(bào)”下的PPP項(xiàng)目整改路徑。

（八）EOD、TOD、XOD項(xiàng)目的運(yùn)作方式
PPP項(xiàng)目與BOT之區(qū)別；
PPP項(xiàng)目與特色小鎮(zhèn)之區(qū)別；
PPP項(xiàng)目與新型城鎮(zhèn)化之區(qū)別；
PPP項(xiàng)目與城市更新之區(qū)別
PPP項(xiàng)目與EOD項(xiàng)目的關(guān)系
PPP項(xiàng)目與TOD項(xiàng)目的關(guān)系
PPP項(xiàng)目與XOD項(xiàng)目的關(guān)系
綜合項(xiàng)目資金自平衡要素構(gòu)建；
財(cái)政、發(fā)改政策選擇適用基本原則。

（九）EOD項(xiàng)目投資回報(bào)構(gòu)建
項(xiàng)目投資類型；
項(xiàng)目投資回報(bào)方式；
政府項(xiàng)目投資路徑選擇；
項(xiàng)目方式的選擇對(duì)地方政府GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)差異分析；
項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)金流門檻值之要求；
《預(yù)算法》對(duì)PPP項(xiàng)目政府支付責(zé)任的制約；
《政府投資條例》對(duì)PPP項(xiàng)目投資之制約；
PPP項(xiàng)目現(xiàn)金流挖掘分析；
IRR在平衡PPP各主體在項(xiàng)目中收益的運(yùn)用。

（十）EOD與PPP項(xiàng)目融資
PPP項(xiàng)目股權(quán)融資與債權(quán)融資之區(qū)別；
PPP項(xiàng)目對(duì)股權(quán)融資之限定；
民法典對(duì)PPP項(xiàng)目融資中的支持；
金融機(jī)構(gòu)對(duì)PPP項(xiàng)目審貸準(zhǔn)則；
基金在PPP項(xiàng)目中的運(yùn)用；
資產(chǎn)證券化在PPP項(xiàng)目中的運(yùn)用；
“債”+“貸”在PPP項(xiàng)目中的運(yùn)用。

（十一）EOD項(xiàng)目方案編制與申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管控
咨詢機(jī)構(gòu)識(shí)別與選擇；
實(shí)施方案編制的廣度與深度要求；
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在PPP項(xiàng)目服務(wù)中的實(shí)質(zhì)內(nèi)容；
競(jìng)爭(zhēng)性選擇社會(huì)資本的妥善方式；
資格預(yù)審在PPP項(xiàng)目招投標(biāo)中的特殊作用；
市場(chǎng)壓力測(cè)試下的招投標(biāo)文件編制基準(zhǔn)；
選擇設(shè)定招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)之原則；
“兩標(biāo)并一標(biāo)”在PPP項(xiàng)目中的適用；
PPP項(xiàng)目子項(xiàng)目調(diào)整對(duì)招投標(biāo)效力的影響。

（十二）PPP、EOD項(xiàng)目經(jīng)典案例詳解

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