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EPC工程總承包全過程管控課程

培訓對象
各地政府建設項目監(jiān)管部門、工程交易中心、投資項目評審中心；各業(yè)主單位從事項目管理、合同管理、工程項目建設、開發(fā)、審計等相關(guān)部門人員；各建筑施工企業(yè)、工程公司、總承包公司、設計院、成套設備公司、國際招標公司、設備材料供應商、律師事務所及各公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、項目經(jīng)理、市場開發(fā)、法務專員等相關(guān)部門負責人、參與EPC項目管理的所有管理者

各有關(guān)單位：
近日，住建部、工信部等九部門發(fā)布《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》。《意見》指出：為全面貫徹新發(fā)展理念，推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌?！兑庖姟芬庖娨螅盒滦徒ㄖI(yè)化項目積極推行工程總承包模式，促進設計、生產(chǎn)、施工深度融合。引導骨干企業(yè)提高項目管理、技術(shù)創(chuàng)新和資源配置能力，培育具有綜合管理能力的工程總承包企業(yè)，落實工程總承包單位的主體責任，保障工程總承包單位的合法權(quán)益。發(fā)展全過程工程咨詢。大力發(fā)展以市場需求為導向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務，培育具備勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等業(yè)務能力的全過程工程咨詢企業(yè)。
為貫徹落實*辦公廳《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）關(guān)于“加快推行工程總承包；優(yōu)化建筑市場環(huán)境，建立統(tǒng)一開放市場，加強承包履約管理，以及鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)的要求”，落實九部委《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》精神。幫助政府職能部門、協(xié)會、建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、全過程項目咨詢單位等相關(guān)人員學習理解EPC工程總承包系列規(guī)范、行業(yè)政策和管控方法，全面提高項目管理水平，推動工程建設領域咨詢服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進全過程工程咨詢服務發(fā)展，培養(yǎng)全過程工程咨詢服務人才，我會決定舉辦“建筑業(yè)改革背景下EPC工程總承包全過程管控重點難點應對與全過程工程咨詢實戰(zhàn)型高級研討班”。

培訓內(nèi)容
（一）相關(guān)*政策解讀
1、《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》解讀及應用；
2、住建部新版《建設項目工程總承包合同示范文本》解讀及應用；
3、房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包計價計量規(guī)范（征求意見稿）解讀及應用；

（二）工程總承包項目管理全流程實踐
1、國內(nèi)外EPC總承包項目管理發(fā)展趨勢；
2、工程總承包主要模式適用的項目類型及特點；
3、工程總承包項目各相關(guān)方職責與工作界面；
4、工程總承包項目管理流程及管控要點；
5、工程總承包項目決策階段的管理（包括招標管理）；
6、工程總承包項目啟動、策劃階段管控要點；
7、工程總承包項目勘察設計階段的管控要點；
8、工程總承包項目采購階段的管控要點；
9、工程總承包項目施工、試運行階段的管控要點；
10、工程總承包項目收尾及關(guān)閉、移交階段的管理；
11、聯(lián)合體實施工程總承包的風險應對；
12、工程總承包相關(guān)問題解答

（三）工程總承包招投標常見問題解析及法律風險管控實務
1、項目立項可研批復階段的工程總承包發(fā)包可否允許；
2、必須招標項目采用工程總承包可否直接發(fā)包；
3、工程總承包商的資質(zhì)要求能否放寬；
4、工程總承包能否采用固定總價之外的計價方式；
5、前期設計服務企業(yè)是否可以參加工程總承包的投標；
6、邀約與承諾在工程招投標過程中的理解與作用；
7、子公司、分公司使用母公司資質(zhì)投標法律責任認定；
8、招標文件、投標文件、中標文件、工程合同在招投標過程中的效力的認定及法律原則；
9、EPC項目竣工結(jié)算管控引導下的招投標策劃；
10、工程量清單錯誤責任歸屬；
11、中標價外設置優(yōu)惠條件法律效力認定；
12、EPC項目招標案例分析。

（四）工程總承包合同核心風險識別與防范
1、EPC工程總承包合同的風險分配；
2、EPC工程總承包合同及聯(lián)合體合同的起草；
3、EPC工程總承包合同條件的適用；
4、EPC工程總承包合同的核心風險識別與防范；
5、EPC總承包工程設計項目管理的難點；
6、工程總承包招標與投標、中標后開工前合同條款審核；
7、合同談判策略及風險關(guān)注要點；
8、發(fā)包、專業(yè)發(fā)包、分包階段合同風險識別防范；
9、EPC履約工期風險和風險控制；
10、工程總承包（EPC）工程變更、索賠技巧與風險控制；
11、工程總承包項目稅務風險及防范措施；
12、EPC工程總承包合同實施典型案例分析。

（五）EPC工程索賠重點與難點應對
1、工程索賠的合法性基礎；
2、工程索賠與概算控制機制安排；
3、可能引發(fā)索賠的十五個亮點；
4、十六項能夠佐證索賠事件發(fā)生的證據(jù)固定；
5、構(gòu)成索賠證據(jù)鏈關(guān)鍵要素；
6、突發(fā)性索賠談判“敞口”的運用；
7、預案索賠設計構(gòu)思；
8、索賠額在工程結(jié)算中的運用；
9、索賠過程中反索賠的防范關(guān)鍵點。

（六）EPC工程范圍確定依據(jù)
1、“估算控概算、概算控預算”原則在EPC項目中的適用；
2、估算價、預算價、概算價、攔標價、中標價、合同價、結(jié)算價、決算價在EPC合同體系中的作用與效力；
3、EPC合同工程范圍條款約定不明結(jié)算規(guī)則；
4、竣工圖中未反映的工程變更確定方式；
5、EPC合同工程范圍之外工程確定原則；
6、EPC項目結(jié)算超概算部分合法性認定原則及救濟方式；
7、業(yè)主單位防范EPC總包超概算措施安排；
8、EPC合同終止工程范圍、內(nèi)容界定方式與救濟。

（七）EPC工程結(jié)算要點及實踐
1、建設工程結(jié)算新規(guī)則；
2、工程結(jié)算、期中結(jié)算、終止結(jié)算、竣工結(jié)算的區(qū)別；
3、期中結(jié)算法律性質(zhì)分析；
4、竣工結(jié)算所涉內(nèi)容界定；
5、工程結(jié)算所依據(jù)的法律性文件甄別與把控；
6、尚未進行工程結(jié)算，業(yè)主已經(jīng)使用建筑物應對策略；
7、掛靠人與被掛靠人之間工程款結(jié)算責任承擔；
8、多份施工合同均無效工程結(jié)算依據(jù)確定原則；
9、“權(quán)利可以放棄、義務必須履行”司法原則在工程竣工結(jié)算中的運用。

（八）EPC工程結(jié)算計量實務
1、竣工圖與合同清單沖突結(jié)算依據(jù)的認定；
2、竣工圖與工程現(xiàn)場實物不同結(jié)算依據(jù)認定；
3、工程簽證單代簽法律效力的認定；
4、工程簽證單拒簽的救濟方法；
5、工程量確認法律性文件梳理；
6、工程量變更突破概算應對方式；
7、工程變更與違約行為的區(qū)別；
8、承包商拒絕工程變更法律安排。

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