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工程造價(jià)問(wèn)題課程

提綱內(nèi)容：
1、關(guān)鍵詞：常見(jiàn)的造價(jià)爭(zhēng)議深入剖析：既分對(duì)錯(cuò)，又分輸贏！
案例：一個(gè)清單項(xiàng)目，招標(biāo)清單控制價(jià)現(xiàn)澆箱梁遺漏了支架使用費(fèi)，投標(biāo)時(shí)也沒(méi)有提出答疑，結(jié)果審計(jì)結(jié)算時(shí)，施工單位以清單漏項(xiàng)為理由提報(bào)了一項(xiàng)幾百萬(wàn)的費(fèi)用，審計(jì)公司以招標(biāo)答疑階段時(shí)未提答疑，屬于施工單位的失誤或默認(rèn)或讓利，默認(rèn)單價(jià)以包含完成箱梁的所有費(fèi)用，不予以認(rèn)可，請(qǐng)問(wèn)誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)？
2、關(guān)鍵詞：審計(jì)方就是按少的來(lái)！
案例：清單工程中溝槽、基坑開(kāi)挖放坡系數(shù)，工程結(jié)算審計(jì)時(shí)審計(jì)單位要求施工單位提供施工時(shí)照片，審計(jì)單位以施工單位、跟蹤審計(jì)、監(jiān)理單位提供的現(xiàn)場(chǎng)施工照片顯示，施工單位實(shí)際施工中，沒(méi)有達(dá)到規(guī)范、定額規(guī)定的放坡系數(shù)，根據(jù)按實(shí)發(fā)生、按實(shí)計(jì)量的原則，不能按照規(guī)范、定額規(guī)定的放坡系數(shù)計(jì)算，重接界定放坡系數(shù)計(jì)算，請(qǐng)問(wèn)是否合情合理？
3、關(guān)鍵詞：悲催、粗心的施工單位，可憐之人必有可恨之處，但是招標(biāo)人也有錯(cuò)！施工單位白白丟了550萬(wàn)？
案例：2016年某橋梁工程，招標(biāo)文件某處不起眼的地方有條該地市從未出現(xiàn)過(guò)的規(guī)定：中標(biāo)人的分部分項(xiàng)工程量清單中的某項(xiàng)綜合單價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)中相應(yīng)綜合單價(jià) 10%以上的，則該項(xiàng)合同價(jià)執(zhí)行招標(biāo)控制價(jià)中的該項(xiàng)綜合單價(jià)*（投標(biāo)報(bào)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)）。
該項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)公司當(dāng)時(shí)只發(fā)了一頁(yè)紙，就是控制價(jià)封面，只告訴了控制總價(jià)，沒(méi)有提供詳細(xì)的分部分項(xiàng)計(jì)價(jià)表，結(jié)果施工單位投標(biāo)時(shí)也沒(méi)有要控制價(jià)文件，投標(biāo)時(shí)按照定額組價(jià)。施工完結(jié)算時(shí)，審計(jì)單位提出要提供招標(biāo)控制價(jià)文件，施工單位說(shuō)沒(méi)有，只有控制總價(jià)，沒(méi)有詳細(xì)的分部分項(xiàng)計(jì)價(jià)表。審計(jì)單位跟建設(shè)單位、財(cái)政單位要來(lái)了詳細(xì)的招標(biāo)清單，對(duì)照了施工單位的中標(biāo)單價(jià)，發(fā)現(xiàn)和招標(biāo)控制單價(jià)上下懸殊較大，高的高，低的低，按照條款調(diào)整，7000多萬(wàn)的工程，審減了550萬(wàn)。對(duì)此施工單位和審計(jì)公司進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)執(zhí)，請(qǐng)問(wèn)如何判定？
4、關(guān)鍵詞：爭(zhēng)議很大、問(wèn)題很深，很曲折！很精彩！深度分析
案例：關(guān)于植筋費(fèi)用的兩大爭(zhēng)議點(diǎn)。某城市道路拓寬改造工程，招標(biāo)圖紙多處都標(biāo)注了環(huán)氧樹(shù)脂植筋，而招標(biāo)清單上僅僅列了現(xiàn)澆鋼筋構(gòu)件，沒(méi)有列植筋清單項(xiàng)。施工圖紙與招標(biāo)圖紙相同，未發(fā)生變更，植筋。審計(jì)方立場(chǎng)：
招標(biāo)圖紙已經(jīng)標(biāo)注了需要植筋，投標(biāo)時(shí)應(yīng)按照?qǐng)D紙要求進(jìn)行組價(jià)。如果不組價(jià)，默認(rèn)為該項(xiàng)單價(jià)已包含了完成該項(xiàng)清單的所有工序。況且中標(biāo)后下發(fā)的施工圖紙也是和招標(biāo)圖紙一致，沒(méi)有改變，所以不能增加價(jià)款。如果是招標(biāo)圖紙不是標(biāo)注環(huán)氧樹(shù)脂植筋，施工圖標(biāo)注了，則屬于清單漏項(xiàng)，可以簽證。審減造價(jià)102萬(wàn)。施工單位請(qǐng)專家進(jìn)行了激烈爭(zhēng)論。最終如何？
5、關(guān)鍵詞：合同能否實(shí)質(zhì)性變更，深入剖析
案例：某國(guó)省道公路工程（G108)改擴(kuò)建，招標(biāo)文件及合同約定:合同期間材料不調(diào)差。期間因?yàn)椴疬w、設(shè)計(jì)變更原因，工期由一年變更為三年，期間材料發(fā)生了大幅上漲，碎石、碎石、鋼筋、石灰上漲近60%，工程結(jié)算時(shí)施工單位提出材料調(diào)差，而建設(shè)單位、審計(jì)單位以合同約定不調(diào)差為由，拒絕調(diào)差，造成施工單位虧損嚴(yán)重。
請(qǐng)問(wèn)施工單位能爭(zhēng)取到材料調(diào)差價(jià)款嗎？
6、關(guān)鍵詞：奇葩的渣土外棄運(yùn)距
案例：因?yàn)樵摴こ涛挥谑泻诵膮^(qū)，余方棄置要從道路棄方重心到城市垃圾場(chǎng)。需到交警處辦理渣土運(yùn)輸證，交警規(guī)劃的運(yùn)輸路線是出市里和進(jìn)市里不一條路線，因?yàn)槭袃?nèi)很多是單行線，出市里本著直線、最快，進(jìn)市里需繞行外環(huán)，環(huán)形運(yùn)輸，不能原路返回，造成：
空車(chē)返程路線比重車(chē)棄方運(yùn)輸路線長(zhǎng)15km。
余方棄置運(yùn)距如何認(rèn)定？
7、關(guān)鍵詞：按實(shí)計(jì)量？審計(jì)方很有想法！
案例：某高速公路項(xiàng)目，審計(jì)單位認(rèn)為橋梁樁長(zhǎng)應(yīng)按樁基無(wú)破損檢報(bào)告中的檢測(cè)長(zhǎng)度計(jì)，不能按圖紙計(jì)算。請(qǐng)問(wèn)合理嗎？
8、關(guān)鍵詞：按實(shí)計(jì)量？審計(jì)方慣用的殺手锏
案例：某二級(jí)公路項(xiàng)目審計(jì)提出：現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)抽檢時(shí)，因抽檢取芯瀝青面層總厚度的平均值比設(shè)計(jì)厚度（設(shè)計(jì)為9cm）少 1cm ，審計(jì)單位要求按全線少 1cm 的數(shù)量進(jìn)行審減。
請(qǐng)問(wèn)合理嗎？
9、關(guān)鍵詞：審計(jì)方權(quán)限這么大？
案例：某項(xiàng)目，施工合同工期 24 個(gè)月，實(shí)際開(kāi)工日期 2018 年 1月 1 日，交工驗(yàn)收日期2020 年 4 月 30 日，無(wú)工期索賠資料，經(jīng)計(jì)算工期拖延 120 天。原合同中對(duì)延期的處罰只有按天的處罰沒(méi)有總額的限制，根據(jù)合同約定工期拖延罰款 5 萬(wàn)元/天，計(jì)算工期延誤應(yīng)罰款600 萬(wàn)元。
審計(jì)認(rèn)為：施工單位未按期交工，根據(jù)合同約定應(yīng)進(jìn)行罰款
10、關(guān)鍵詞：審減防不勝防
案例：淄博市內(nèi)某區(qū)縣路基項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，審計(jì)提出：招標(biāo)文件約定主體工程在交工驗(yàn)收中質(zhì)量評(píng)定為合格，且質(zhì)量評(píng)分在95分以上，否則每降低1分，扣減合同支付總額的1%的違約償金。該項(xiàng)目未達(dá)到95分，應(yīng)進(jìn)行扣減。
11、關(guān)鍵詞：竣工圖不嚴(yán)謹(jǐn)、完備，就審減、不認(rèn)可工程量？
案例：某項(xiàng)目合同段竣工圖繪制粗制爛造，監(jiān)理單位審核不嚴(yán)，審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)多個(gè)結(jié)算工程量，在竣工圖上沒(méi)有得到任何體現(xiàn)，再加上又沒(méi)有工程收方資料等，最后審計(jì)單位按照結(jié)算數(shù)量，收方數(shù)量， 竣工圖數(shù)量三個(gè)數(shù)量中能找到的數(shù)量，按其中最小的量進(jìn)行了認(rèn)可。造成了施工單位上百萬(wàn)元的審減金額。請(qǐng)問(wèn)合理嗎？
12、關(guān)鍵詞：常見(jiàn)的套項(xiàng)組價(jià)錯(cuò)誤帶來(lái)的爭(zhēng)議
案例：關(guān)于方樁內(nèi)鋼筋
招標(biāo)工程量清單中有 0.4m*0.4m 的方樁 14880 米，但并未描述方樁是否包含鋼筋報(bào)價(jià)。方樁有2個(gè)清單項(xiàng)，分別是：1、按m計(jì)量的方樁，2、基礎(chǔ)鋼筋單獨(dú)列項(xiàng)。
承包方投標(biāo)單價(jià) 242.16 元/米，是含方樁內(nèi)部鋼筋的綜合單價(jià)，這一點(diǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)分析表中有明確的表示。由于承包人誤將屬于基礎(chǔ)鋼筋中的方樁鋼筋并入了方樁報(bào)價(jià)(也許是投標(biāo)方不平衡報(bào)價(jià)的考慮)，初審認(rèn)為此方樁價(jià)格己包含樁內(nèi)的鋼筋， 對(duì)方樁作了計(jì)量，而對(duì)應(yīng)的的基礎(chǔ)鋼筋清單項(xiàng)目就不能再計(jì)量鋼筋了，方樁內(nèi)鋼筋不另行計(jì)量。
13、關(guān)鍵詞：讓人目瞪口呆的審減
案例：施工過(guò)程中，承包人提交承包人申報(bào)表，因路面下面層鋪好通車(chē)，上面層攤鋪前下面層已污染，需要噴灑一層粘層油，招標(biāo)清單未列此項(xiàng)， 要求在上面層與下面層之間增加一層粘層油，經(jīng)監(jiān)理業(yè)主批復(fù)同意， 新增清單項(xiàng)粘層油。
初審認(rèn)為：依據(jù)施工期間所執(zhí)行的《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》(施工圖設(shè)計(jì)要示執(zhí)行此公路規(guī)范)，粘層油是上下面層之間必須噴灑的層間結(jié)合油，應(yīng)當(dāng)視為上面層瀝青混凝土的附屬工程，不能以下面層被污染的理由要求增加，對(duì)此項(xiàng)予以扣減。如何判定？
14、關(guān)鍵詞：審計(jì)方認(rèn)為是啥就是啥？反正審減就行！
案例：某高新區(qū)市政項(xiàng)目清表土外棄在清單子目“余方棄置”中，且特征描述中有專門(mén)的描述：老路結(jié)構(gòu)層的拆除及清表土外棄，審計(jì)認(rèn)為清表土屬于建筑垃圾，應(yīng)按清單中建筑垃圾外棄固定單價(jià)19元/m3結(jié)算。單價(jià)相差5元/m3。
15、關(guān)鍵詞：可悲的施工單位，長(zhǎng)點(diǎn)心吧！
案例：某公路一項(xiàng)變更是“因冬季雨雪天氣，需要將原設(shè)計(jì)5%灰土填料變更為碎石土，并增加費(fèi)用若干”。變更通過(guò)了審批，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位都審批通過(guò)，增加的費(fèi)用也給予了計(jì)量。
16、關(guān)鍵詞：可悲的施工單位，長(zhǎng)點(diǎn)心吧！
案例：某項(xiàng)目在施工過(guò)程中，因地方政府和百姓要求，在道路紅線外新增了擋墻、入戶路、平交道口、院壩等措施，均通過(guò)過(guò)程變更完善程序。結(jié)算審計(jì)單位以此為線外工程，變更理由中有“方便施工”的語(yǔ)言依據(jù)，認(rèn)為屬于施工原因造成，不予認(rèn)可。
17、關(guān)鍵詞：能實(shí)現(xiàn)嗎？是不可抗力嗎？帶你深入剖析
案例：某公路工程按公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2018 年版） 招標(biāo)，工期 28 個(gè)月，承包人中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)后，市場(chǎng)和施工環(huán)境發(fā)生較大變化，鋼材價(jià)格大幅度上漲，水泥、地材價(jià)格也大幅上漲，合同約定， 不進(jìn)行材料調(diào)差，承包人期望增加工程價(jià)款。
18、關(guān)鍵詞：審計(jì)方的思路很厲害！
案例：某工程工期為3月15日-5月30日，期間沒(méi)有發(fā)生夜間施工，也沒(méi)有跨雨季施工，結(jié)算審計(jì)時(shí)，提出扣減夜間施工費(fèi)、冬雨季施工費(fèi)，請(qǐng)問(wèn)合理嗎？
19、關(guān)鍵詞：審計(jì)方的眼光很毒辣！
案例：變更單：K325+130-K325+220（東莊村龍王廟）段原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)層為：4cm（AC-13）+5cm (AC-20)+18cm水泥穩(wěn)定碎石上基層+18cm水泥穩(wěn)定碎石下基層+20cm水泥穩(wěn)定碎石底基層+20cm砂礫墊層，以上段落沿線附近建筑年久失修。為減少因水穩(wěn)施工碾壓產(chǎn)生的振動(dòng)對(duì)建筑的影響，保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)指揮部、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)勘查，并根據(jù)鄉(xiāng)政府意見(jiàn)研究決定此段路面結(jié)構(gòu)變更為復(fù)合式路面，其結(jié)構(gòu)層為：4cm（AC-13）+5cm (AC-20)+27cm水泥單層鋼筋混凝土基層+20cm水泥穩(wěn)定碎石底基層（全幅）。
審計(jì)意見(jiàn)：認(rèn)為該工程量不予認(rèn)可。
20、關(guān)鍵詞：困擾所有企業(yè)的稅金正確、全面計(jì)取的深度分析
案例：投標(biāo)時(shí)稅率為11%，除稅稅率為17%，結(jié)算時(shí)稅率為9%，綜合單價(jià)的除稅稅率要改成13%嗎？還是說(shuō)綜合單價(jià)不變，直接扣除兩個(gè)點(diǎn)的稅，合理嗎，有相關(guān)文件嗎？
21、關(guān)鍵詞：稅金調(diào)整，施工單位成本增加多少？深入剖析，很精彩！
案例：某城市分離立交橋梁工程，投標(biāo)時(shí)是3.41%的營(yíng)業(yè)稅，施工過(guò)程中，國(guó)家改為11%增值稅。實(shí)際施工過(guò)程中，施工單位按照增值稅進(jìn)行了進(jìn)項(xiàng)、銷(xiāo)項(xiàng)活動(dòng)，成本發(fā)票均開(kāi)具17%、13%的增值稅專票，向業(yè)主提交工程發(fā)票時(shí)，按11%提交。結(jié)算時(shí)施工單位提交了11%增值稅的結(jié)算書(shū)，審計(jì)時(shí)審計(jì)公司進(jìn)行了扣減，仍然按照3.41%結(jié)算。造成審減500多萬(wàn)。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。
22、關(guān)鍵詞：聊城一、二審判例深入分析
案例：合同約定合同價(jià)款的調(diào)整因素包括政策性調(diào)整文件的，則定額人工費(fèi)調(diào)整時(shí)，合同人工費(fèi)能相應(yīng)調(diào)整嗎？
23、關(guān)鍵詞：粗心的施工單位
案例：投標(biāo)時(shí)主線及匝道8%石灰土原低于正常價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、成本價(jià)，能調(diào)整嗎？
24、關(guān)鍵詞：業(yè)主發(fā)起的變更損害了施工單位的利益
案例：某城市互通立交橋中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)后樁基、承臺(tái)取消變更為擴(kuò)大基礎(chǔ)，擴(kuò)大基礎(chǔ)單價(jià)還要執(zhí)行中標(biāo)承臺(tái)單價(jià)下浮10%嗎？牽扯50萬(wàn)造價(jià)。
25、關(guān)鍵詞：總價(jià)合同深入剖析，我和你論辯幾回合！
案例：某工程屬于工程量清單招標(biāo)，
合同約定價(jià)格形式為總價(jià)合同，
招標(biāo)工程量清單錯(cuò)漏項(xiàng)是否可以計(jì)取雙方發(fā)生爭(zhēng)議。
發(fā)包人和審計(jì)方觀點(diǎn)：合同價(jià)格形式為總價(jià)合同，工程量清單錯(cuò)漏項(xiàng)不應(yīng)計(jì)算。但承包方不認(rèn)可，牽扯幾百萬(wàn)的造價(jià)。
26、關(guān)鍵詞：措施費(fèi)深入剖析，來(lái)來(lái)來(lái)，我給你正確解讀！
案例：市政工程圍擋到底怎么計(jì)量計(jì)價(jià)？某工程招標(biāo)清單2000多米圍擋，施工單位結(jié)算時(shí)報(bào)了1.5萬(wàn)米，審計(jì)方意思是第一次安設(shè)的圍擋是屬于安全文明費(fèi)，按批復(fù)的交通方案實(shí)行。只有發(fā)生二次導(dǎo)行，重新安設(shè)或移安圍擋才能計(jì)取。合理嗎？
27、關(guān)鍵詞：造價(jià)爭(zhēng)議判例深入剖析。結(jié)論總會(huì)讓一方失望！
案例：某道路工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)為路基挖填，地勘報(bào)告中顯示現(xiàn)場(chǎng)為極軟巖、軟巖，施工單位進(jìn)場(chǎng)后用220、260、360挖掘機(jī)進(jìn)行了挖掘、裝車(chē)、運(yùn)輸、填筑，未使用鑿巖機(jī)、破碎錘、爆破等方式，結(jié)算時(shí)建設(shè)單位、審計(jì)方均提出，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與圖紙不符，沒(méi)有按照石方該有的破碎、爆破施工，而是直接按照土方作業(yè)進(jìn)行挖掘機(jī)直接開(kāi)挖、裝車(chē)、填筑，應(yīng)該按照土方計(jì)量計(jì)價(jià)。
牽扯幾千萬(wàn)的造價(jià)，為此，施工方和業(yè)主去省定額站進(jìn)行了咨詢。定額站官方的解釋會(huì)是什么？
28、關(guān)鍵詞：審計(jì)認(rèn)為認(rèn)價(jià)單過(guò)高，得發(fā)回重新認(rèn)定！來(lái)來(lái)來(lái)，我和你論辯幾回合！
案例：某工程進(jìn)入結(jié)算審計(jì)階段，一天審計(jì)公司審計(jì)員用蘋(píng)果電腦在提報(bào)的廣聯(lián)達(dá)軟件版結(jié)算文件上發(fā)現(xiàn)，一份各方簽字齊全的材料認(rèn)價(jià)單，材料價(jià)格高于成本價(jià)4倍，于是用蘋(píng)果手機(jī)打電話給施工方結(jié)算負(fù)責(zé)人，說(shuō)該簽證無(wú)效，只能按成本價(jià)加合理利潤(rùn)認(rèn)。合理嗎？
29、關(guān)鍵詞：合同實(shí)質(zhì)性變更能成立嗎？
案例：某工程合同約定：超過(guò)正負(fù)5% 砼和鋼筋調(diào)價(jià)。現(xiàn)在又簽證，說(shuō)資金不到位，所有材料都要調(diào)差，該變更具備法律效力嗎？
30、關(guān)鍵詞：綜合單價(jià)包括不可預(yù)見(jiàn)的相關(guān)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，到底包含什么？
案例：某橋梁樁基工程，招標(biāo)時(shí)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，招標(biāo)文件對(duì)巖土情況進(jìn)行了描述，并要求綜合單價(jià)包括不可預(yù)見(jiàn)的相關(guān)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際施工中，1、圖紙及地勘圖中沒(méi)有巖石的地方鉆到巖石；2、圖紙及地勘圖中標(biāo)注為軟巖的地方鉆到硬巖。承包人施工成本增加，就巖石硬度變化或巖石揭露出來(lái)變化增加成本的情況，可以簽證變更補(bǔ)償嗎？
31、案例：施工合同約定稅前造價(jià)優(yōu)惠，規(guī)費(fèi)和安全文明施工費(fèi)是否也應(yīng)同比例下??？
32、案例：14年簽的合同，質(zhì)保金是5%，2021年驗(yàn)收完畢，進(jìn)入保修期，業(yè)主要扣除5%的質(zhì)保金，施工單位想扣3%，哪個(gè)合理？
33、案例：某央企承接的一個(gè)隧道工程，圖紙地勘本來(lái)是巖石，實(shí)際施工時(shí)全變成含水土層，全部用的人工一點(diǎn)一點(diǎn)的摳出來(lái)的，工效降低了8倍，業(yè)主也對(duì)實(shí)際情況及降效事實(shí)簽字了，但是按定額組價(jià)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本，施工單位該怎么辦？
34、案例：一個(gè)山區(qū)項(xiàng)目，清單是開(kāi)挖十幾萬(wàn)的巖石，圖紙、清單都是巖石，投標(biāo)看現(xiàn)場(chǎng)時(shí)下了一米厚的雪，看不到山的地貌，進(jìn)場(chǎng)施工后，幾乎沒(méi)有任何巖石，十幾萬(wàn)方的巖石全部變成了土，工程造價(jià)少了千萬(wàn)，請(qǐng)問(wèn)施工單位怎么辦？
35、案例：一個(gè)公路工程，石灰土組價(jià)中土的主材價(jià)沒(méi)有調(diào)為0，整個(gè)項(xiàng)目是按利用土考慮的，結(jié)算時(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)后，提出把土方主材價(jià)審減為0，造成幾百萬(wàn)的審減，合理嗎？施工單位如何應(yīng)對(duì)？
36、案例：某工程總承包EPC項(xiàng)目，是設(shè)計(jì)+施工一體化，其中施工時(shí)按圖開(kāi)挖時(shí)，挖到基礎(chǔ)下面有一條多年前的燃?xì)夤艿?，進(jìn)行了包封、回填、重新改位置，花費(fèi)巨大，請(qǐng)問(wèn)能簽證組價(jià)到結(jié)算文件中去嗎？
37、案例：上述項(xiàng)目如果是勘察+設(shè)計(jì)+施工一體化EPC項(xiàng)目呢，包封、回填、重新改位置的費(fèi)用能結(jié)算嗎？
38、案例：工程竣工驗(yàn)收合格后，進(jìn)入結(jié)算審計(jì)階段
39、案例：進(jìn)場(chǎng)后，施工單位的挖探溝費(fèi)用能簽認(rèn)嗎？

工程造價(jià)問(wèn)題課程