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十二五規(guī)劃解讀課程培訓(xùn)

課程大綱
第一講 十二五規(guī)劃的時(shí)代背景
一、十二五時(shí)期中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境
1、和平、發(fā)展、合作、科技革命依然是當(dāng)今時(shí)代的潮流。
2、全球進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代
3、全球經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)入重大調(diào)整期
4、全球政治格局也出現(xiàn)了大變動(dòng)、大調(diào)整
1）多極化趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展
2）多國(guó)和國(guó)家集團(tuán)共治成為趨勢(shì)。
3）全球公共品供給不足問(wèn)題更為突出；
4）能源、資源安全挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，全球市場(chǎng)體系不確定性增強(qiáng)；
5）全球糧食安全形勢(shì)趨于緩和，局部地區(qū)供給形勢(shì)可能惡化；
6）信息安全問(wèn)題更為突出；
7）全球氣候變暖趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，成為最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
5、中國(guó)與世界關(guān)系的重大轉(zhuǎn)變期。
6、中國(guó)發(fā)展模式受到挑戰(zhàn)
1）社會(huì)道德價(jià)值體系崩塌導(dǎo)致的社會(huì)失序
2）社會(huì)公平公正的執(zhí)政基礎(chǔ)正在喪失
3）環(huán)境污染
4）資源過(guò)度消耗，能源形勢(shì)嚴(yán)峻
5）國(guó)際貿(mào)易矛盾突出

二、十二五規(guī)劃的國(guó)內(nèi)背景
*政府和地方政府的利益博弈加強(qiáng)
1）分稅制的的利益博弈
2）房地產(chǎn)市場(chǎng)的博弈
3）金融領(lǐng)域的博弈
4）政治權(quán)力集權(quán)和分權(quán)的博弈
5）中國(guó)社會(huì)矛盾有所緩和

第二講 十二五規(guī)劃解讀
一、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
1、價(jià)格總水平基本穩(wěn)定；
2、就業(yè)持續(xù)增加；
3、國(guó)際收支趨向基本平衡；
4、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。
二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展
1、居民消費(fèi)率上升；
2、服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)；
3、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少；
4、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

三、城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加
1、努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；
2、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；
3、低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大；
4、貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高
四、社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)
1、覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善；
2、全民受教育程度穩(wěn)步提升
3、全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高；
4、社會(huì)主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障；
5、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；
6、社會(huì)管理制度趨于完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

五、改革開(kāi)放不斷深化
1、財(cái)稅金融、要素價(jià)格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展
2、政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高
3、對(duì)外開(kāi)放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開(kāi)放格局進(jìn)一步形成
六、大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
1、加快發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的綠色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
2、嚴(yán)格限制幾大高耗能產(chǎn)業(yè)（鋼鐵業(yè)、建材和非金屬礦業(yè)、化工和石化業(yè)等）發(fā)展，加快淘汰落后產(chǎn)能，避免中國(guó)工業(yè)繼續(xù)鎖定在能源密集、碳排放密集、資本密集的產(chǎn)業(yè)上。
七、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家
1、大力推進(jìn)全面創(chuàng)新，在信息、生命、納米、綠色能源、空間、海洋等領(lǐng)域超前部署，集中優(yōu)勢(shì)力量，加大投入力度，力爭(zhēng)取得重大突破。
2、加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系
3、造就大批創(chuàng)新人才
4、加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系
5、促進(jìn)綠色創(chuàng)新

八、提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平
1、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式
2、積極穩(wěn)定外需
3、積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化
4、降低國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
九、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
1、實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；
2、深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，形成各有特色、相互補(bǔ)充、相互帶動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局；
3、加快推進(jìn)形成主體功能區(qū)，形成若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。

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