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新形勢(shì)下的招標(biāo)全流程培訓(xùn)

課程大綱
引言：劉志軍案件之冰山一角：2011年審計(jì)署通報(bào)重大投資項(xiàng)目審計(jì)情況，鐵道部京滬高鐵全線土建招標(biāo)違規(guī)縮短資格預(yù)審申請(qǐng)文件獲取時(shí)間。
第一講：公共資源的基礎(chǔ)知識(shí)
一、定義與范疇
1.經(jīng)濟(jì)學(xué)原理里的公共資源
（1）排他性和競(jìng)爭(zhēng)性
案例分析：冰淇淋、黃牛票、路燈與國(guó)防
（2）公共資源與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
2.行政管理學(xué)里的公共資源
（1）定義與特征
（2）公共資源交易的發(fā)展

二、各省公共資源進(jìn)場(chǎng)交易目錄
1.《*辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)解讀
2.公共資源交易目錄解讀
3.三大系統(tǒng)與電子招投標(biāo)三大平臺(tái)
（1）“一朵云、兩個(gè)網(wǎng)站、三大應(yīng)用平臺(tái)”
案例分析：深圳的數(shù)據(jù)樹與智慧云鏈
（2）三級(jí)平臺(tái)哪些面對(duì)企業(yè)開放？如何運(yùn)用？

三、公共資源招投標(biāo)范圍及法律運(yùn)用
1.我國(guó)招投標(biāo)法律體系主要內(nèi)容及5大特點(diǎn)
2.圖解本單位涉及行業(yè)應(yīng)了解的法規(guī)條款

第二講：交易平臺(tái)進(jìn)場(chǎng)交易的審核點(diǎn)
一、六種基本采購(gòu)方式
1.對(duì)比及圖解
（1）公開招標(biāo)
（2）邀請(qǐng)招標(biāo)
（3）競(jìng)爭(zhēng)性談判
（4）詢價(jià)
（5）單一來源采購(gòu)
（6）競(jìng)爭(zhēng)性磋商
2.各個(gè)方式的適用條件

二、進(jìn)場(chǎng)全流程審核點(diǎn)
1.招標(biāo)前期的方案評(píng)審
2.招標(biāo)過程中的流程核審
3.進(jìn)場(chǎng)交易的報(bào)批把關(guān)
4.進(jìn)場(chǎng)的綜合監(jiān)督

三、現(xiàn)場(chǎng)流程解析
1.開標(biāo)全流程注意點(diǎn)
現(xiàn)場(chǎng)演練：各組模擬一個(gè)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)
2.評(píng)標(biāo)全流程注意點(diǎn)
（1）專家抽取
（2）場(chǎng)地分區(qū)與交易中心監(jiān)督

第三講：業(yè)主全流程的9項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
一、必須招標(biāo)項(xiàng)目的審定與報(bào)備
案例分析：完整項(xiàng)目遭分解
二、招標(biāo)方式選擇
案例分析：方式選擇不合法的風(fēng)險(xiǎn)
三、資格條件設(shè)置
案例分析：西藏機(jī)場(chǎng)的投標(biāo)人資格
1.串通投標(biāo)現(xiàn)象及對(duì)策
四、公告發(fā)布與招標(biāo)文件的發(fā)售
1.招標(biāo)文件的澄清
2.投標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)
五、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和資格預(yù)審
案例分析：項(xiàng)目踏勘時(shí)的簽到
六、開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)
案例分析：一份郵寄到現(xiàn)場(chǎng)的投標(biāo)問價(jià)
七、評(píng)標(biāo)
1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成
2.評(píng)標(biāo)保密措施
3.投標(biāo)文件的澄清
4.推薦中標(biāo)候選人的監(jiān)督
5.評(píng)標(biāo)監(jiān)督報(bào)告
6.關(guān)于圍標(biāo)串標(biāo)的專家認(rèn)定
案例分析：一起詳細(xì)評(píng)審階段對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)的分析
八、定標(biāo)監(jiān)督
1.定標(biāo)中的法律責(zé)任
2.中標(biāo)通知書的發(fā)出
九、簽約監(jiān)督重要事項(xiàng)
案例分析：轉(zhuǎn)包與分包

第四講：業(yè)主紀(jì)檢監(jiān)察部門的招投標(biāo)監(jiān)督
一、兩個(gè)依據(jù)和兩個(gè)態(tài)度
案例分析：什么是到位不越位
二、7種監(jiān)督方式
案例分析：
A監(jiān)督部門指出問題，招標(biāo)部門不整改，怎么辦？
B紀(jì)檢不在現(xiàn)場(chǎng)卻被要求簽字。
課程總結(jié)

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