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建設(shè)工程造價(jià)合同管控與結(jié)算培訓(xùn)

關(guān)于舉辦新版清單計(jì)價(jià)下建設(shè)工程造價(jià)合同管控與結(jié)算暨《建設(shè)工程司法解釋（二）》精析專題培訓(xùn)班的通知
各有關(guān)單位:
*辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）明確提出，要完善工程量清單計(jì)價(jià)體系和工程造價(jià)信息發(fā)布機(jī)制，形成統(tǒng)一的工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則，合理確定和有效控制工程造價(jià)。2018年7 月17日，工程量清單計(jì)價(jià)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂初稿協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要顯示對(duì)*版清單計(jì)價(jià)規(guī)范做出重大修改，這將對(duì)計(jì)價(jià)糾紛、結(jié)算糾紛等焦點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)生翻天覆地的影響。
歷經(jīng)近十五年的時(shí)間，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（二）》〔法釋（2018）20號(hào)〕終于頒布，自2019年2月1日起施行?！妒┕ず贤痉ń忉?二)》就建設(shè)工程施工合同效力、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算、建設(shè)工程鑒定、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)和實(shí)際施工人權(quán)利保護(hù)等問(wèn)題作了規(guī)定。
工程項(xiàng)目停建、甲方變更、材料漲價(jià)、結(jié)算糾紛、工程款拖欠等等，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中時(shí)有發(fā)生，如何在造價(jià)和法律層面予以風(fēng)險(xiǎn)防范？如何避免不必要的損失？產(chǎn)生糾紛后如何有效處理？已成為施工企業(yè)必須面對(duì)的重要課題。在2018版《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和《建設(shè)工程施工合同糾紛司法解釋(二)》背景下，建筑行業(yè)有哪些新動(dòng)態(tài)？建設(shè)工程施工合同糾紛的計(jì)價(jià)與法律試用中有哪些熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題？如何確定工程造價(jià)？這都是在工程實(shí)踐中亟需掌握的重中之重。
建設(shè)工程造價(jià)與合同管理一直是建設(shè)工程參建各方關(guān)注的重點(diǎn)與難點(diǎn)。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，建設(shè)項(xiàng)目各參與方必須*何開(kāi)展全過(guò)程工程造價(jià)與合同管理， 以上*法規(guī)發(fā)布的利好消息，為實(shí)現(xiàn)承發(fā)包雙方的雙贏夢(mèng)想帶來(lái)新的希望。鑒于此，我中心決定舉辦“新版清單計(jì)價(jià)下建設(shè)工程造價(jià)合同管控與結(jié)算暨《建設(shè)工程司法解釋（二）》精析專題培訓(xùn)班”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、培訓(xùn)內(nèi)容
第一部分：2018版《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》下建設(shè)工程造價(jià)合同管控與結(jié)算
（一）2018版《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》解讀
1、擴(kuò)大清單應(yīng)用的靈活性，適度調(diào)整招標(biāo)人對(duì)工程量清單完備性的責(zé)任，體現(xiàn)清單可以增補(bǔ)
2、修訂招標(biāo)控制價(jià)的編制和復(fù)核等內(nèi)容，降低編制依據(jù)的嚴(yán)格程度
3、《計(jì)價(jià)規(guī)范》中關(guān)于合同的條款內(nèi)容與相關(guān)法規(guī)規(guī)章協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并在規(guī)范條文說(shuō)明中增加引導(dǎo)性的內(nèi)容。完善計(jì)價(jià)規(guī)范中有關(guān)總價(jià)合同在清單計(jì)價(jià)、計(jì)量、合同價(jià)款調(diào)整等的相關(guān)內(nèi)容
4、擴(kuò)大綜合單價(jià)口徑，貫徹推進(jìn)實(shí)施全費(fèi)用單價(jià)。綜合單價(jià)應(yīng)包括除增值稅以外的全部?jī)?nèi)容
5、擴(kuò)大人工費(fèi)的計(jì)算口徑。人工單價(jià)應(yīng)體現(xiàn)人工工資的全部?jī)?nèi)容，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價(jià)監(jiān)管的意見(jiàn)》（建標(biāo)〔2017〕209號(hào)）要求應(yīng)包含原規(guī)費(fèi)中工人的五險(xiǎn)一金等內(nèi)容。即，規(guī)費(fèi)中的社保納入人工費(fèi)
6、規(guī)費(fèi)中排污費(fèi)調(diào)整為環(huán)境保護(hù)稅列入管理費(fèi)中，工人的社會(huì)保障費(fèi)和公積金列入人工費(fèi)，規(guī)費(fèi)不再單獨(dú)列項(xiàng)。稅金在匯總表中單獨(dú)列出
（二）2018版《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)計(jì)價(jià)的影響與對(duì)策
1、新規(guī)范下建安工程費(fèi)用的調(diào)整對(duì)工程造價(jià)管理的影響與對(duì)策
(1)擴(kuò)大綜合單價(jià)和人工費(fèi)的計(jì)算口徑
(2)增值稅單獨(dú)列出，重新理清工程造價(jià)的概念
2、工程量計(jì)算規(guī)范調(diào)整對(duì)造價(jià)的影響與應(yīng)對(duì)
(1)工作內(nèi)容取消對(duì)計(jì)價(jià)帶來(lái)重大影響與應(yīng)對(duì)策略
(2)措施項(xiàng)目的調(diào)整對(duì)計(jì)價(jià)的應(yīng)用與應(yīng)對(duì)策略
3、新規(guī)范對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的影響與應(yīng)對(duì)策略
(1)招標(biāo)控制價(jià)的編制與評(píng)審
(2)定額的地位與作用
4、合同專用條款違背了清單計(jì)價(jià)規(guī)范如何處理

（三）清單造價(jià)管控
1、綜合單價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度劃分以及工程價(jià)差調(diào)整問(wèn)題
2、招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)編制和項(xiàng)目特征描述問(wèn)題
3、固定總價(jià)模式下工程量清單錯(cuò)漏問(wèn)題
4、清單計(jì)價(jià)模式下暫估價(jià)問(wèn)題
5、清單計(jì)價(jià)下投標(biāo)報(bào)價(jià)與不平衡報(bào)價(jià)問(wèn)題
6、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)、工程變更、清標(biāo)等問(wèn)題
7、消耗量定額缺失、信息價(jià)格缺失等問(wèn)題
8、計(jì)稅方法與工程造價(jià)不一致問(wèn)題
9、招標(biāo)文件與招標(biāo)工程量清單不一致問(wèn)題
10、設(shè)計(jì)圖紙與招標(biāo)工程量清單不一致問(wèn)題
11、合同文件與招標(biāo)控制價(jià)不一致、中標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)文件不一致問(wèn)題
12、人工費(fèi)調(diào)整、材料價(jià)差調(diào)整問(wèn)題（主要包括基準(zhǔn)單價(jià)與材料消耗量確定、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、信息價(jià)缺失與失真等）
13、措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)整問(wèn)題（主要包括工程變更導(dǎo)致的施工方案變化引起的措施費(fèi)調(diào)整、危險(xiǎn)性較大工程措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整）
14、辦理工程簽證注意的問(wèn)題（包括如何簽證可以規(guī)避結(jié)算爭(zhēng)議、如何使簽批的施工方案具有工程簽證的性質(zhì)）
（四）合同糾紛與結(jié)算疑難問(wèn)題
1、三無(wú)項(xiàng)目及三產(chǎn)項(xiàng)目問(wèn)題
2、指定分包與資質(zhì)倒掛問(wèn)題
3、墊資與“以房抵債”問(wèn)題
4、超量采購(gòu)及代付材料款問(wèn)題
5、指示付款問(wèn)題
6、簽證被拒及中途退場(chǎng)的處理應(yīng)對(duì)
7、勞動(dòng)用工問(wèn)題
8、結(jié)算協(xié)議問(wèn)題
9、索賠權(quán)喪失及未竣工項(xiàng)目問(wèn)題

第二部分：《建設(shè)工程施工合同糾紛司法解釋（二）》精析
（一）《解釋》（二）重點(diǎn)問(wèn)題一：建設(shè)工程施工合同效力及相關(guān)問(wèn)題
1、收到中標(biāo)通知書(shū)后未簽訂書(shū)面合同的責(zé)任
2、中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的認(rèn)定
3、背離中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的認(rèn)定
4、中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更的例外情形
5、違法建筑施工合同的處理
6、合同無(wú)效的賠償責(zé)任
（二）《解釋》（二）重點(diǎn)問(wèn)題二：施工合同履行相關(guān)問(wèn)題
1、實(shí)際開(kāi)工日期的認(rèn)定
2、工期順延的認(rèn)定
3、質(zhì)量保證金相關(guān)問(wèn)題
4、備案合同與招投標(biāo)文件不一致時(shí)工程價(jià)款的結(jié)算
5、自主招標(biāo)相關(guān)問(wèn)題
6、合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)各方對(duì)于工程價(jià)款債務(wù)責(zé)任承擔(dān)
7、多份無(wú)效合同的結(jié)算

（三）《解釋》（二）重點(diǎn)問(wèn)題三：建設(shè)工程造價(jià)鑒定
1、訴訟前就工程價(jià)款結(jié)算達(dá)成合意的效力
2、訴訟前共同委托造價(jià)咨詢的效力
3、二審程序中的鑒定
4、法院委托鑒定中司法權(quán)的行使
5、鑒定意見(jiàn)的審核認(rèn)定原則
（四）《解釋》（二）重點(diǎn)問(wèn)題四：實(shí)際施工人的相關(guān)問(wèn)題
1、實(shí)際施工人的權(quán)利救濟(jì)途徑
2、借用情形下實(shí)際施工人的權(quán)利救濟(jì)
（五）《解釋》（二）重點(diǎn)問(wèn)題五：建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利主體
1、合同承包人優(yōu)先受償權(quán)的行使
2、優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)范圍
3、優(yōu)先受償權(quán)的行使條件
4、優(yōu)先受償權(quán)的保護(hù)期間
5、優(yōu)先受償權(quán)的預(yù)先放棄效力
6、優(yōu)先受償權(quán)與其他權(quán)利的順位

二、參會(huì)對(duì)象
建設(shè)行政主管部門(mén)，工程建設(shè)企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢、招標(biāo)辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項(xiàng)目評(píng)審中心、工程造價(jià)、招標(biāo)代理等）總經(jīng)理、總法律顧問(wèn)、法務(wù)總監(jiān)、總工程師、項(xiàng)目管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理等中高級(jí)管理人員以及業(yè)務(wù)相關(guān)的直系經(jīng)理人等。

三、特邀專家
國(guó)家發(fā)改委、住建部、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參與規(guī)范、法規(guī)編寫(xiě)的行業(yè)專家和國(guó)內(nèi)*經(jīng)驗(yàn)的實(shí)戰(zhàn)專家現(xiàn)場(chǎng)授課，結(jié)合經(jīng)典實(shí)例分析，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑和互動(dòng)交流。

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