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堅(jiān)持總體國家安全觀培訓(xùn)

課程背景：
*總書記指出：“國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。”黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。

*同志圍繞總體國家安全觀發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，把我們黨對國家安全的認(rèn)識提升到了新的高度和境界，是指導(dǎo)新時代國家安全工作的強(qiáng)大思想武器。堅(jiān)持總體國家安全觀，是*新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。我們要準(zhǔn)確把握國家安全形勢變化新特點(diǎn)新趨勢，堅(jiān)持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。

課程大綱：
一、總體國家安全觀的目標(biāo)是要構(gòu)建完整的國家安全體系
1、總體國家安全觀是一個中國特色的安全概念，浸透著中國傳統(tǒng)文化的基因，富有“中國意蘊(yùn)”。
它揭示了國家安全的整體性，即與國家安全相關(guān)的方方面面是相互聯(lián)系的整體，國家安全的不同領(lǐng)域相互聯(lián)系、不可分割，維護(hù)國家安全就要統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧國內(nèi)國際兩個大局，既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，以發(fā)展為根本，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，富國才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

2、科學(xué)的總體國家安全觀是總體的、全面的。
它既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全。它所涵蓋的領(lǐng)域，既包括政治安全、國土安全、軍事安全等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，也包括經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全和海外利益安全等非傳統(tǒng)領(lǐng)域，乃至太空、深海、極地等新型安全領(lǐng)域。對于實(shí)現(xiàn)國家安全的途徑，總體國家安全觀強(qiáng)調(diào)健全完善工作體制機(jī)制、加快法制建設(shè)；既重視軍事攻防、情報保障、外交活動等硬手段，也重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、文化交流、科技進(jìn)步等軟手段。強(qiáng)調(diào)國內(nèi)安全問題，綜合考量內(nèi)部和外部安全；保證自身安全，又消除把自身安全建立在別國不安全之上的安全模式，建立普遍的安全，實(shí)現(xiàn)共同安全，這是一種“大安全觀”的重要體現(xiàn)。

3、總體國家安全觀重視可持續(xù)發(fā)展。
*總書記指出：“可持續(xù)，就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。”國家安全的總體設(shè)想，不能是權(quán)宜之計(jì)，而要著眼長治久安。統(tǒng)籌當(dāng)前和未來的國家安全工作，不能只是被動應(yīng)付，而必須有前瞻性地針對各種安全問題，開展機(jī)制化和常態(tài)化的治理?？傮w國家安全觀重視生態(tài)安全和資源安全，強(qiáng)調(diào)正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，主旨是以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全。總體國家安全觀強(qiáng)調(diào)對人民安全需求的持續(xù)回應(yīng)和長久關(guān)切，意味著人民安全是一切國家安全工作的根本目的。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定可持續(xù)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，都是反映人民需求的體現(xiàn)。

4、總體國家安全觀豐富了國家安全的內(nèi)涵和外延，是新時代黨*對我國面臨的各種安全問題和安全挑戰(zhàn)的系統(tǒng)回應(yīng)，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大理論成果，是馬克思主義時代化、中國化在安全領(lǐng)域的*體現(xiàn)，是指導(dǎo)新時代國家安全工作的綱領(lǐng)性思想。踐行總體國家安全觀，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、走中國特色國家安全道路，是適應(yīng)國家安全形勢新變化、開創(chuàng)國家安全工作新局面、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要
1、要堅(jiān)持黨對國家安全工作的*領(lǐng)導(dǎo)，這是國家安全工作必須遵循的根本政治原則；要堅(jiān)持國家利益至上，國家安全工作的最高目標(biāo)就是捍衛(wèi)國家利益；要堅(jiān)持以人民安全為宗旨，保障人民安全是國家安全工作的根本任務(wù)，人民安全高于一切是總體國家安全觀的精髓所在。

2、把國家安全工作放到中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中加以領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)籌，是中國特色國家安全道路的基本發(fā)展方向。
中華民族偉大復(fù)興是當(dāng)代中國最偉大的夢想，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。維護(hù)國家安全，是中華民族偉大復(fù)興的重要保障。面對新時代新形勢新任務(wù)，要從戰(zhàn)略高度將國家安全工作貫穿于中華民族偉大復(fù)興全過程，牢牢掌握做好國家安全工作的主動權(quán)，始終高度警惕國家被侵略、被顛覆、被分裂的危險，始終高度警惕改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險，始終高度警惕中國特色社會主義進(jìn)程被打斷的危險，始終不渝地堅(jiān)持走中國特色國家安全道路。
 
3、中國人民的夢想同各國人民的夢息息相通。
中國特色國家安全道路，就是中國“同國際社會一道，推動實(shí)現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢”之路。我們要堅(jiān)定不移維護(hù)和發(fā)展我國發(fā)展利益，同時要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，“積極參與全球治理體系變革和建設(shè)，為世界貢獻(xiàn)更多中國智慧、中國方案、中國力量，推動建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，讓人類命運(yùn)共同體建設(shè)的陽光普照世界！”

三、理解總體國家安全觀要有科學(xué)辯證的思維
1、理解總體國家安全觀，不可對國家安全問題過于泛化。
不能把一切安全問題都無限度地上升到國家安全的高度。如日常生活中的交通安全問題、校園安全問題、人民群眾的財產(chǎn)安全問題、企業(yè)的安全生產(chǎn)問題等，雖然都很重要，但是如果僅限于普通的個案，那就是一般的安全問題，達(dá)不到國家安全的層次。把一切安全問題都泛化為國家安全問題，只會模糊國家安全問題的焦點(diǎn)，使真正的國家安全問題無法得到應(yīng)有的重視和關(guān)注，反而會損害國家安全。
 
2、理解總體國家安全觀，要有動態(tài)變化的思維。
由于現(xiàn)實(shí)世界的復(fù)雜性和多變性，有些不是國家安全的問題，在特定的條件下也可以轉(zhuǎn)化為國家安全問題。如食品安全和農(nóng)產(chǎn)品安全等公共安全問題，在一般的意義上會危害消費(fèi)者的健康、損害消費(fèi)者的利益，雖然也應(yīng)該嚴(yán)厲打擊，但是它一般都有一定的影響范圍，達(dá)不到國家安全的層次。如果某一方面的食品安全或農(nóng)產(chǎn)品安全問題對人體有危害，涉及范圍非常廣泛，而且長期得不到有效治理，那么長期積累的結(jié)果就有可能導(dǎo)致國民的身體素質(zhì)總體大幅下降，病患增加，生產(chǎn)力不足，財政負(fù)擔(dān)加重，甚至使軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力喪失，那么食品安全和農(nóng)產(chǎn)品安全問題就會上升成為國家安全問題。*總體國家安全觀強(qiáng)調(diào)公共安全問題，正是基于對現(xiàn)實(shí)世界安全問題復(fù)雜多變的考慮。

3、今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境。
*總書記在2018年6月*外事工作會議上提出了一個重大論斷，即“當(dāng)前中國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局”。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇。也帶來巨大挑戰(zhàn)，要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安。

4、中國在過去 40 年實(shí)現(xiàn)了融入全球供應(yīng)鏈（外貿(mào)、外商投資及制造業(yè)）、融入全球資本市場（紅籌股、H 股、滬港通、深港通、債券通）、融入全球法治體系（仲裁、會計(jì)、審計(jì)、金融監(jiān)管）。在未來，中國還需要香港特區(qū)及大灣區(qū)發(fā)揮更重要的支點(diǎn)作用，在兩個重要的領(lǐng)域?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)、“一帶一路”倡議、人類命運(yùn)共同體建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)：一個是國際貨幣金融體系，另一個是國際科技創(chuàng)新體系。

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