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國有資產(chǎn)管理課程

課程背景
國資國企改革始終是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。它深刻地影響著當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)與社會生活的每一個層面。一個人如果搞不清楚我國現(xiàn)行國資有資產(chǎn)監(jiān)督管理模式，不懂國企改革背后的邏輯，就無法把握宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢，無法理解國家新一輪國企改革而出臺的一系列文件的政策精神，甚至對自己手頭的工作感到無所適從。
十八大以來，國資國企改革提速。國家采取了一系列的新舉措。為何人大開始直接介入國有資產(chǎn)的監(jiān)督？*為何要求國資委從“管企業(yè)”轉(zhuǎn)向“管資本”？為什么說國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革方案凸顯了三層架構(gòu)？新一輪混改突破了哪些禁區(qū)？如何讓財政部門集中統(tǒng)一接管國有金融資本？……
本課程以全面梳理我國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制為主線，結(jié)合國企改革的新熱點，從法律、金融、管理等多個維度，系統(tǒng)地闡述了國資監(jiān)管體系與委托代理關(guān)系鏈條上的各個環(huán)節(jié)和主體，包括所有權(quán)人、出資人代表、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司、兩類公司，等等。本課程還對國企治理、混和所有制改革、國有金融資本出資人制度以及淡馬錫模式進(jìn)行了探討。

課程收益
通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)員能夠深入理解當(dāng)前國資國企改革背后的邏輯，準(zhǔn)確把握近期國家出臺的一系列國企改革文件的政策精神，并將所學(xué)知識自覺地運(yùn)用到投資決策和日常工作當(dāng)中去。

授課對象
各類公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員；國資國企系統(tǒng)工作人員；一般企業(yè)的中層干部和業(yè)務(wù)骨干；其他對金融經(jīng)濟(jì)以及國企改革感興趣的人士。 

課程大綱
開篇案例： 從律師告國資委說起
-案情介紹與分析
-基礎(chǔ)理論：所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、委托代理關(guān)系與法人財產(chǎn)權(quán)
-權(quán)利證書：從羅律師維權(quán)失敗看我國國有資產(chǎn)管理體制

第一章：所有權(quán)人
-我國的基本經(jīng)濟(jì)制度：通過集體學(xué)習(xí)《*宣言》
-誰是國有資產(chǎn)的*所有權(quán)人？
-政府辦企業(yè)是世界性難題：競爭中性與所有制中立
-全國人大對國企的監(jiān)督：財政部長作專項報告

第二章：出資人代表
-基本框架：國家所有、分別代表
-出資人代表的權(quán)利：如何解決地方國企的內(nèi)在矛盾？
-*企業(yè)的名單、級別與主管機(jī)構(gòu)
-案例：中石油與陜西延長石油集團(tuán)對資源的爭奪

第三章：履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)
-從“主管部門”到新角色定位
-15年成績單：設(shè)立國資委是國企改革的創(chuàng)舉
-地方國資委興起與弱化
-特設(shè)機(jī)構(gòu)的尷尬：在老板與婆婆之間搖擺
-精簡43項審批事項：自我革命還是被削權(quán)？

第四章：集團(tuán)公司與“兩類”公司
-（控股）集團(tuán)公司的地位與作用
-集團(tuán)改制不是簡單地?fù)Q牌子
-政策解讀：《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營方案》凸顯三層架構(gòu)
-國有資本投資公司、運(yùn)營公司與央企集團(tuán)的不同

第五章 國企的治理
-治理結(jié)構(gòu)：四會一層
-董事會：外部董事制度建是關(guān)鍵
-經(jīng)理層：職業(yè)經(jīng)理人制度與任期契約化
-利益相關(guān)者與國企的社會責(zé)任

第六章 混合所有制改革
-國企的功能界定與分類
-混改的背景與當(dāng)前的“雙百行動”
-混改突破哪些“禁區(qū)”？
-聯(lián)通2019年Q1財報解讀：真的“一混就靈”？

第七章 誰是金融國資委？
-數(shù)據(jù)分析：當(dāng)前國有金融資本的總量與構(gòu)成
-財政部如何實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理？

第八章 國有金融資本的出資人
-*匯金橫空出世
-“一行兩會”既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動員
-國資委曲線進(jìn)軍金融帝國
-地方國有金融資本的分割狀態(tài)

第九章：國企改革的模式探索與總結(jié)
-淡馬錫“神話”與經(jīng)驗
-頂層設(shè)計：我國國有資本出資人制度展望

國有資產(chǎn)管理課程