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法制思想與紀(jì)檢監(jiān)察課程

【課程概述】
認(rèn)真貫徹黨的二十大、中紀(jì)委二十屆三次全會(huì)精神，鞏固主題教育成果。習(xí)總書記法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，就其主要方面來(lái)講，就是精辟概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”，它是習(xí)總書記中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)是全面從嚴(yán)治黨和依法治國(guó)的重要文獻(xiàn)，是黨員及黨員干部遵紀(jì)守規(guī)的依據(jù)、是紀(jì)檢干部履行“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”的依據(jù)。本課程闡述了習(xí)總書記法治思想與紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)出臺(tái)的背景、重點(diǎn)內(nèi)容和重要意義、是黨員及黨員干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部“打鐵還得自身硬”的知識(shí)源泉。本課程涵蓋宣貫習(xí)總書記法制思想、紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)重點(diǎn)解讀和幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)等方面內(nèi)容。

【課程收益】
學(xué)習(xí)本課程內(nèi)容，能夠?qū)α?xí)總書記法制思想及紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)及有更深入的理解，可以提升黨員及黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，營(yíng)造“知敬畏、存戒懼、守底線”氛圍。運(yùn)用本課程內(nèi)容，能夠提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，提高依紀(jì)、依法、依規(guī)履職能力。堅(jiān)持以紀(jì)檢監(jiān)察法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，踏實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察干部職責(zé)。鞏固主題教育成果，守正創(chuàng)新、牢記責(zé)任擔(dān)當(dāng)，踐行習(xí)總書記法制思想，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

【培訓(xùn)對(duì)象】
黨員干部，專、兼職紀(jì)檢干部。

【課程大綱】
宣貫習(xí)總書記法制思想
（一）習(xí)總書記法制思想主要內(nèi)容（11個(gè)堅(jiān)持）
堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政；堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系；堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治；堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍；堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
（二）宣貫習(xí)總書記法制思想的重要意義？
1、習(xí)總書記法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果。
2、是馬克思主義法制理論中國(guó)化*成果。
3、是習(xí)總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。
4、是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。
（三）習(xí)總書記法制思想對(duì)法制工作隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)干部提出什么要求？
1、 要堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確政治方向，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。
2、 要堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵法守法學(xué)法用法的模范。力戒形式主義、官僚主義，確保全面依法治國(guó)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。
（四）踐行紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)
案例一 視頻 中紀(jì)委吳文廣、孟弘毅案件處置跑風(fēng)漏氣案。
1、黨內(nèi)相關(guān)名詞解釋
（1）紀(jì)檢 （2）監(jiān)察 （3）紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)  （4）巡視  
（5）巡察  （6）三轉(zhuǎn)  (7)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”  
（8）黨的六大紀(jì)律 （9）“三不”體制機(jī)制 （10）“一崗雙責(zé)”（11） 一案雙查   (12)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"四種形態(tài)"
2、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)
3、紀(jì)檢監(jiān)察干部如何做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)
（1）如何做到忠誠(chéng) 
（2）如何做到干凈
（3）如何做到擔(dān)當(dāng)
4、紀(jì)檢監(jiān)察干部如何做到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)
（1）如何做到監(jiān)督
（2）如何做到執(zhí)紀(jì) 
（3）如何做到問責(zé)
5、如何提升政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力
（1）政治判斷力就是要明是非、知對(duì)錯(cuò)
（2）政治領(lǐng)悟力，就是學(xué)精神、悟原理
（3）政治執(zhí)行力，就是抓落實(shí)、見成效  

二、紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)重點(diǎn)解讀
（一）黨的十八大以來(lái)*紀(jì)委起草的法律法規(guī)
1、一部準(zhǔn)則：《中國(guó)*廉潔自律準(zhǔn)則》
2、六部條例：《中國(guó)*黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)*巡視工作條例》《中國(guó)*紀(jì)律處分條例》《中國(guó)*問責(zé)條例》《中國(guó)*黨員權(quán)利保障條例》《中國(guó)*紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》
3、三部規(guī)則：《中國(guó)*紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》
（二）出臺(tái)法律法規(guī)的依據(jù)
1、黨章是根本
2、準(zhǔn)則是基礎(chǔ)
3、監(jiān)督是抓手
4、黨紀(jì)是尺子
5、問責(zé)促落實(shí)
6、權(quán)利須保障
7、紀(jì)委工作條例是全面規(guī)范
8、規(guī)則是約束
（三）紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)法規(guī)解讀
1、《中國(guó)*廉潔自律準(zhǔn)則》
（1）黨員廉潔自律規(guī)范
（2）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范
2、《中國(guó)*問責(zé)條例》
（1）黨的問責(zé)工作的指導(dǎo)思想
（2）黨的問責(zé)工作原則
（3）黨的問責(zé)工作的對(duì)象
（4）黨的問責(zé)工作方式
3、《中國(guó)*黨內(nèi)監(jiān)督條例》
（1）黨內(nèi)監(jiān)督的體系
（2）紀(jì)檢專責(zé)監(jiān)督
（3）堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系
（4）正確對(duì)待組織監(jiān)督
4、《中國(guó)*巡視條例》
（1）總則
（2）機(jī)構(gòu)和人員
（3）巡視范圍和內(nèi)容
（4）紀(jì)律與責(zé)任
5、《中國(guó)*紀(jì)律處分條例》
（1）紀(jì)律處分條例概述
黨的六大紀(jì)律的含義
（2）黨的紀(jì)律處分工作堅(jiān)持的原則
（3）對(duì)黨員、黨組織的紀(jì)律處分
1）對(duì)黨員的紀(jì)律處分種類
2）對(duì)黨組織處理
3）處分種類及處分影響期
4)精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”
5)堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”
6)關(guān)于黨紀(jì)處分影響期的計(jì)算問題
7)黨紀(jì)處分對(duì)年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的影響
(4)黨紀(jì)處分與政紀(jì)處分匹配使用原則
(5)問責(zé)對(duì)象和分清責(zé)任的問題
(6)從輕、減輕處分和從重、加重處分
(7)對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分
(8)違紀(jì)行為有關(guān)責(zé)任人員的區(qū)分
(9)違反黨的六大紀(jì)律案例
1)對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分
案例二 原南寧市委書記余遠(yuǎn)輝公開發(fā)表與從嚴(yán)治黨相違背言論。
違反*八項(xiàng)規(guī)定精神就是違反政治紀(jì)律
案例三 違規(guī)吃喝。中紀(jì)委公開通報(bào)青海省6名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違反*八項(xiàng)規(guī)定精神問題。
 2)對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分
案例四 張某，某縣縣委副書記，據(jù)不服從分配。
(3)對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分
案例五 原李春生廣東省副省長(zhǎng)，公安廳廳長(zhǎng)涉嫌受賄等。
4)對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分
案例六  江西省新干縣公安局原金川派出所所長(zhǎng)熊志武，充當(dāng)黑勢(shì)力團(tuán)伙“保護(hù)傘”，開除黨籍處分。
5)對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分
案例七 泄露、擴(kuò)散紀(jì)律審查秘密。*紀(jì)委原第六紀(jì)檢監(jiān)察室副處長(zhǎng)袁衛(wèi)華，多次給涉案人員故意泄露案情，由此承攬到超10億元的工程項(xiàng)目。
6)對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分
案例八 成都胡繼勇和董思槿牽手門案件。
6、監(jiān)察法律法規(guī)情況
(1)憲法有關(guān)規(guī)定
(2)《監(jiān)察法》反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障
1）把握幾個(gè)關(guān)系
2）監(jiān)察對(duì)象全覆蓋
3）監(jiān)察職責(zé)
監(jiān)督、調(diào)查、處置。
(3)《公職人員政務(wù)處分法》
 1)什么是“政務(wù)處分”
 2)明確了在公職人員違法行為的法律責(zé)任追究方面，實(shí)行政務(wù)處分和處分并行的體制。
 3)政務(wù)處分的種類和適用 
 警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。
(4)《監(jiān)察官法》

三、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)
（一）習(xí)總書記新法制思想是我們學(xué)好用好法律法規(guī)制度的根本遵循
（二）把握法律法規(guī)制度建設(shè)體系，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化
1、把握好全面和重點(diǎn)的關(guān)系
2、把握好學(xué)習(xí)和執(zhí)行的關(guān)系
3、把握好執(zhí)行和監(jiān)督的關(guān)系
（三）紀(jì)法貫通，一體適用
習(xí)總書記法制思想與紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，紀(jì)法貫通
（四）紀(jì)檢法規(guī)與國(guó)家法律法規(guī)相輔相成
（1）紀(jì)檢法規(guī)：準(zhǔn)則，條例（監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等方面），規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則，黨內(nèi)規(guī)范性文件……
（2）國(guó)家法律法規(guī)：憲法，監(jiān)察法，政務(wù)處分法、監(jiān)察官法，監(jiān)察法實(shí)施條例，監(jiān)察規(guī)范性文件……

課程回顧
贈(zèng)言與共勉
認(rèn)真學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，勤勉履職勿失職。
忠誠(chéng)干凈又擔(dān)當(dāng)，廉潔自律不謀私。

法制思想與紀(jì)檢監(jiān)察課程