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工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理學(xué)習(xí)

一、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理概念與核心
1.工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)“四控三管一協(xié)調(diào)”的內(nèi)容，經(jīng)營(yíng)與管理的核心思想、重點(diǎn)，兩者的區(qū)別與聯(lián)系：廣義與狹義項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理區(qū)別、包含內(nèi)容、側(cè)重點(diǎn)以及對(duì)項(xiàng)目盈利的影響；
2.“鐵三角”在工程項(xiàng)目管理中的作用、崗位職責(zé)與協(xié)同的關(guān)系；
3.針對(duì)投建一體的項(xiàng)目（如 PPP、BOT、EPC、 EPC+F 等）盈利的關(guān)鍵點(diǎn)，在設(shè)計(jì)階段的優(yōu)化、概預(yù)算及清單的編制、成本控制、變更與索賠、合規(guī)管理、審計(jì)結(jié)算六個(gè)階段中“鐵四角”的崗位職責(zé)與分工、工作的重點(diǎn)及需要配合的地方總體概述與詳細(xì)講解；
4.項(xiàng)目一、二、三次經(jīng)營(yíng)概述；結(jié)合各自崗位特點(diǎn)，在不同階段“鐵三角”的工作重點(diǎn)與相互協(xié)同配合，如何達(dá)到創(chuàng)造*效益的結(jié)果；
5.二次經(jīng)營(yíng)的概述，要點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn)的詳細(xì)講解：成本控制、變更與索賠、合規(guī)管理（重點(diǎn)講解）；
6.大量實(shí)際案例講解項(xiàng)目合規(guī)管理、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與應(yīng)對(duì)：其一、基項(xiàng)目以租代征造成的法律后果與經(jīng)濟(jì)損失；其二、某項(xiàng)目延遲繳納土地復(fù)墾保證金造成行政處罰事件的影響（以及處理的過(guò)程）；其三、未實(shí)際征用取土場(chǎng)，編造資料上報(bào)的法律后果與追責(zé)；其四、其項(xiàng)目部對(duì)相鄰標(biāo)段加工、出售開(kāi)挖石方碎石造成的法律后果。
7.工程項(xiàng)目一、二、三次經(jīng)營(yíng)的分類(lèi)及目的，對(duì)應(yīng)項(xiàng)目不同階段的重點(diǎn)工作，一、二、三次經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系，不同階段項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、主體、對(duì)象、職責(zé)。

二、合同與成本管理
1.傳統(tǒng)上對(duì)成本理解、包含的要素；廣義與狹義成本的概念，“鐵三角”中針對(duì)各自的崗位就廣義成本對(duì)工程項(xiàng)目效益影響的各個(gè)要素進(jìn)行控制概述；
2.典型案例系統(tǒng)講解選擇正確的經(jīng)營(yíng)方案與決策的合理性對(duì)項(xiàng)目相對(duì)成本控制的影響：其一、某標(biāo)段駐地及拌合場(chǎng)地選擇錯(cuò)誤對(duì)工程成本的影響；其二、某單位西藏項(xiàng)目料場(chǎng)選擇決策錯(cuò)誤導(dǎo)致的嚴(yán)重后果；其三、案例講解國(guó)外項(xiàng)目人工成本的考慮。
3.結(jié)合《民法典》，講解合同的概念、形式，廣義與狹義上的合同，合同起草的重點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)（結(jié)合兩個(gè)典型案例）；建設(shè)工程合同的法律概念、要式性，國(guó)家管理性的特點(diǎn)，合同文件的組成；
4.從當(dāng)事人的工商信息、業(yè)務(wù)資質(zhì)、信用、涉訴、財(cái)務(wù)等不同方面重點(diǎn)講解合同管理的風(fēng)險(xiǎn)控制及重點(diǎn)；以某合同審核為例，講解合同審查的要點(diǎn)、重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；
5.結(jié)合《民事訴訟法》及最高院有關(guān)規(guī)定講解建設(shè)工程合同爭(zhēng)議糾紛的類(lèi)型，合同爭(zhēng)議糾紛正確的條款約定，仲裁與訴訟的特點(diǎn)及適用；
6.結(jié)合大量案例，講解廣義與狹義上的成本控制，“大成本”與“大商務(wù)”在大企業(yè)、現(xiàn)代工程項(xiàng)目建設(shè)中的作用。

三、項(xiàng)目前期階段的商務(wù)、經(jīng)營(yíng)策劃
1.投建一體的項(xiàng)目（如 PPP、BOT、EPC、 EPC+F 等）前期商務(wù)策劃對(duì)項(xiàng)目盈利的重要性，“鐵三角”在此階段所起的作用、需要協(xié)商配合的要點(diǎn)；
2.前期商務(wù)策劃的要點(diǎn)：一是做好前期設(shè)計(jì)優(yōu)化與概預(yù)算編制，概預(yù)算與清單預(yù)算文件編制合理，盡量把盤(pán)子做大；二是進(jìn)場(chǎng)后做好全過(guò)程的索賠工作以及項(xiàng)目的二三次經(jīng)營(yíng)與成本控制；結(jié)合大量案例詳講解。
（1）某項(xiàng)目地基處理設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化；（2）某高速項(xiàng)目石方爆破方式的前期策劃對(duì)后期項(xiàng)目盈利的影響；
（3）某項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)方案的優(yōu)化與施工階段的處置對(duì)項(xiàng)目的影響。
（2）以某黃河大橋及某沿海公路的初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算及工程量清單的編制組價(jià)為例，講解工程造價(jià)在投建一體的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中的作用，以及如何做好工程造價(jià)、清單編制技巧。
3.項(xiàng)目調(diào)概的程序，什么情況下可以調(diào)概；
4.招投標(biāo)階段商務(wù)策劃的重點(diǎn)，這個(gè)階段“鐵三角”的協(xié)調(diào)分工，每個(gè)崗位重點(diǎn)需要做的工作。
（1）全面熟悉招標(biāo)文件、圖紙及現(xiàn)場(chǎng)，做好工程的技巧報(bào)價(jià)以及成本測(cè)算工作；項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)盤(pán)考慮，商務(wù)經(jīng)理做結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)策劃出后期可以爭(zhēng)取的索賠與變更點(diǎn)，與項(xiàng)目總工協(xié)商，圍繞后期的變更、索賠編制施工組織設(shè)計(jì)；
（2）結(jié)合幾個(gè)典型案例，重點(diǎn)講解做好項(xiàng)目的二、三次經(jīng)營(yíng)，不僅僅是商務(wù)經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施階段的工作，而是與項(xiàng)目部其他崗位，特別是項(xiàng)目總工、技術(shù)部門(mén)以及公司總部各部門(mén)（經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部）協(xié)商努力的結(jié)果；
（3）案例：其一、某鐵路與公路項(xiàng)目交叉施工，針對(duì)招標(biāo)文件協(xié)調(diào)費(fèi)的處置思路，為項(xiàng)目節(jié)約近千萬(wàn)的典型案例；其二、某高速項(xiàng)目，因發(fā)包人征遷原因三個(gè)月未提供施工場(chǎng)地，但是承包人索賠失敗得到的啟示與教訓(xùn)；其三、某水電站項(xiàng)目因疫情影響工期延誤，趕工期用的爭(zhēng)議處理（非常有借鑒意義）；其四、貴州某項(xiàng)目因施工組織設(shè)計(jì)施工方案編制原因，導(dǎo)致后期索賠失敗的教訓(xùn)；（4）結(jié)合案例 2、3、4，從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的角度，結(jié)合參與過(guò)大量的評(píng)標(biāo)案例與總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)講解投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)編制的要點(diǎn)、技巧以及項(xiàng)目總工與商務(wù)經(jīng)理協(xié)商配合的重要性，如何在前期階段從技術(shù)標(biāo)的編制上提前打好伏筆。
4.商務(wù)造價(jià)編制的技術(shù)，應(yīng)注意的事項(xiàng)，優(yōu)秀合格的商務(wù)與技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的五項(xiàng)素質(zhì)，結(jié)合案例講解商務(wù)工作應(yīng)該做到熟悉造價(jià)、成本、技術(shù)規(guī)則與定定額，懂現(xiàn)場(chǎng)，懂工藝方案，還要對(duì)國(guó)家和當(dāng)?shù)氐恼咭私狻⑹煜ぁ?br /> （1）組價(jià)如何做到考慮全面，不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)，合理的把價(jià)組上去；幾個(gè)案例：內(nèi)蒙古某 PPP 項(xiàng)目，談判增加 2800 萬(wàn)的案例；西藏某低等公路編制、壓實(shí)機(jī)械乘系數(shù)；新疆石河子、克拉瑪依地區(qū)編制公路造價(jià)文件應(yīng)注意事項(xiàng)為例，講解組價(jià)要熟悉定額與計(jì)價(jià)規(guī)；
（2）投標(biāo)或簽約階段，如何正確處理降價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)如何進(jìn)行正確的降價(jià)，以某單位在山東某地改建工程項(xiàng)目中吃虧的項(xiàng)目為例，講解不合理的降價(jià)策略對(duì)合同履行階段的影響；
（3）以?xún)?nèi)蒙古某高速項(xiàng)目種植沙柳清單數(shù)量減少造成嚴(yán)重?fù)p失為例，講解投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)考慮國(guó)家宏觀政策的必要性；以 2011 年中鐵麥加輕軌項(xiàng)目賠 41.53億美元案例、國(guó)內(nèi)某集團(tuán)收購(gòu)法國(guó)一家企業(yè)投資失敗的案例為例，講解做項(xiàng)目成本測(cè)算與造價(jià)，應(yīng)綜合考慮的因素，如當(dāng)?shù)亓?xí)俗、法律的不同對(duì)項(xiàng)目盈利影響等。

四、實(shí)施階段，鐵三角如何做到對(duì)“開(kāi)源增收”與“節(jié)支節(jié)流”協(xié)商一致
1.何為開(kāi)源增收與節(jié)支節(jié)流，鐵三角在不同崗位上對(duì)開(kāi)源增收與節(jié)支節(jié)流的理解，應(yīng)該如何做到。
2.兩個(gè)案例，講解開(kāi)源增收之對(duì)上研究合同條款，善于發(fā)現(xiàn)和利用合同條款的爭(zhēng)議之處，為項(xiàng)目爭(zhēng)取*的收益。
3.兩個(gè)案例，講解商務(wù)會(huì)同技術(shù)，認(rèn)真做好圖紙的會(huì)審與技術(shù)交底工作對(duì)工程索賠、變更的影響；其一、某總承包項(xiàng)目因結(jié)構(gòu)物樁基鋼護(hù)筒事件遭重罰事件的處理過(guò)程；其二、某高速項(xiàng)目*分隔帶綠化方案的變更給予的啟示，從何種角度去說(shuō)服業(yè)主、設(shè)計(jì)單位按照承包的思路進(jìn)行變更。
4.如何編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)該注意的要點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，編制過(guò)程中商務(wù)經(jīng)理應(yīng)該參與的程度以及起到的作用。
（1）某 PPP 項(xiàng)目，因融資原因影響工期，如何巧妙地將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到另一方，向政府索賠成功的案例，重點(diǎn)講解施工組織設(shè)計(jì)編制合理但對(duì)后期索賠產(chǎn)生的不利影響，解決的思路；
（2）某 EPC 項(xiàng)目因征遷滯后，總包向業(yè)主索賠費(fèi)用與工期，但因其編制了合理的施工進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖而導(dǎo)到索賠失??；
（3）某項(xiàng)目，承包人調(diào)整拌合場(chǎng)地位置導(dǎo)致費(fèi)用增加，看似不合理的索賠理由，但是最終索賠成功，其間項(xiàng)目經(jīng)理總協(xié)調(diào)、商務(wù)經(jīng)理與項(xiàng)目總工相互配合，協(xié)商爭(zhēng)取的過(guò)程，以及與相關(guān)部門(mén)談判的周密策劃，每個(gè)人承擔(dān)的角色。
5.如何做好簽證，簽字文字的嚴(yán)謹(jǐn)性、策略與技巧，簽證應(yīng)簽出來(lái)的具體內(nèi)容，如何做到有理、有據(jù)、有節(jié)。
（1）某項(xiàng)目簽證單因出現(xiàn)兩個(gè)字的錯(cuò)誤，導(dǎo)致近 30 萬(wàn)不被審計(jì)所認(rèn)可，講解簽證文字的嚴(yán)謹(jǐn)性，優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備的素質(zhì)和條件，項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理過(guò)程中，如何協(xié)調(diào)與項(xiàng)目總工、商務(wù)經(jīng)理的關(guān)系；
（2）某學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，因政府方違約導(dǎo)致雙方解除合同，雙方在對(duì)待大量因政府方原因停工造成的人工、機(jī)械停窩工損失簽證上，從財(cái)政評(píng)審、承包人不同的角度對(duì)簽證不同的理解上，出現(xiàn)兩種不同的處置結(jié)果（非常典型）。
6.如何做好工程索賠
（1）索賠的發(fā)展，如果做到善于發(fā)現(xiàn)索賠點(diǎn)；
（2）某項(xiàng)目，13 個(gè)索賠點(diǎn)的商務(wù)策劃過(guò)程，進(jìn)一步說(shuō)明技術(shù)與商務(wù)協(xié)商配合的重要性；
（3）成功索賠的要點(diǎn)，某項(xiàng)目索賠點(diǎn)的策劃，索賠報(bào)告的編寫(xiě)，以及工期、費(fèi)用索賠的計(jì)算，證據(jù)的搜集；
（4）證據(jù)的分類(lèi)及重要性，以中電建某項(xiàng)目經(jīng)理高級(jí)培訓(xùn)班授課為例，針對(duì)兩個(gè)單位同時(shí)接受了應(yīng)急救災(zāi)項(xiàng)目的建設(shè)，工程量相當(dāng)?shù)Y(jié)算額卻相差五千萬(wàn)的案例，講解如何進(jìn)行證據(jù)的歸集、證據(jù)的重要性，以及舉證倒置的四種情況。
7.如何做好施工階段的節(jié)支節(jié)流，項(xiàng)目經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理及項(xiàng)目總工各自應(yīng)關(guān)注和做到的要點(diǎn)。
（1）施工成本的組成，成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)，以某市政道路工程項(xiàng)目為例，講解工程項(xiàng)目真實(shí)的成本組成，與定額之間的差異以及可控制的地方；
（2）案例解讀項(xiàng)目管理的宏觀與微觀關(guān)系，管理與成本控制的關(guān)系；
（3）通過(guò)對(duì)某合同額 780 萬(wàn)項(xiàng)目，結(jié)算最終賠 380 萬(wàn)的典型案例，詳細(xì)講解如何從材料、機(jī)械、內(nèi)部管理方面進(jìn)行正確的項(xiàng)目控制以及經(jīng)驗(yàn)做法介紹；
（4）某項(xiàng)目水穩(wěn)施工現(xiàn)場(chǎng)，因村民阻工導(dǎo)致 38 車(chē)料失效的教訓(xùn)，講解項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備的基本素質(zhì)和管理方法；
（5）重點(diǎn)講解“項(xiàng)目好壞看管理，賠賺看材料，根源還是在管理”。

五、結(jié)算審計(jì)階段，鐵三角的協(xié)同與創(chuàng)效
1.正確理解審計(jì)與審價(jià)
（1）結(jié)合《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》，講解審計(jì)的概念；
（2）以某建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)承包方因結(jié)算結(jié)果與審計(jì)結(jié)果不同產(chǎn)生糾紛，結(jié)合法院審判、法釋〔2020〕25 號(hào)、2013 住建部 16 號(hào)令、法工備函〔2017〕22號(hào)系統(tǒng)講解工程結(jié)算審計(jì)合同依據(jù)；
（3）審計(jì)的依據(jù)，法律的概念、層次和效力，“鐵三角”掌握一定法律知識(shí)的重要性；優(yōu)秀項(xiàng)目管理人員應(yīng)該具備的素質(zhì)。
2.應(yīng)對(duì)工程審計(jì)的技巧
（1）某 BT 項(xiàng)目鉆孔樁基施工與某項(xiàng)目強(qiáng)夯方案變更為例，講解工程結(jié)算審計(jì)階段，審計(jì)單位對(duì)方案進(jìn)行審計(jì)是否合理？如何應(yīng)對(duì)；
（2）某 2013 年簽約項(xiàng)目，2014 年當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)下發(fā)了材料調(diào)價(jià)的紅頭文件，發(fā)包人以此為由要求承包人簽訂補(bǔ)充協(xié)議，改變?cè)贤{(diào)差條款，最終造成 1200 萬(wàn)損失案例；
（3）成都某項(xiàng)目，審計(jì)單位與承包人就臺(tái)背填料質(zhì)量確認(rèn)的爭(zhēng)議過(guò)程，該案例的解決；
（4）某項(xiàng)目陸上樁變更水中樁案例，重點(diǎn)講解變更方案的合理與否，現(xiàn)有32資料基礎(chǔ)上需補(bǔ)充完善的資料，規(guī)避今后的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；
（5）某 BT 項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)階段，施工單位被審掉巨額工程款的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；
（6）以某市政府與某省高速集團(tuán)就某路改橋項(xiàng)目造價(jià)談判為例，就雙方爭(zhēng)
議 7 個(gè)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)講解；通過(guò)案例，說(shuō)明應(yīng)對(duì)結(jié)算審計(jì)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬和隨機(jī)應(yīng)變、良好口才表達(dá)能力的重要性。

六、從六個(gè)方面，講解“鐵三角”在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的作用，正確的工作方式，一個(gè)團(tuán)結(jié)的“鐵三角”對(duì)工程的影響。
1.人員素質(zhì)專(zhuān)業(yè)過(guò)硬；
2.處理好質(zhì)量、進(jìn)度和成本三者關(guān)系；
3.招投標(biāo)與竣工決算；
4.合同管理階段；
5.重視索賠工作；
6.重視項(xiàng)目班子全員成本控制、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等觀念的普及和培訓(xùn)。

工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理學(xué)習(xí)