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*基建投融資課程

各相關(guān)單位：
2023 年 11 月 3 日，*辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦函〔2023〕115 號(hào)文）。115 號(hào)文是為了貫徹落實(shí)黨*、**決策部署，針對(duì)政府和社會(huì)資本合作（PPP）實(shí)施近十年來(lái)出現(xiàn)的一些亟待解決的問(wèn)題、進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，提出了政策性的指導(dǎo)意見(jiàn)。該文件對(duì)進(jìn)一步深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革、指導(dǎo)各級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)規(guī)范開(kāi)展 PPP 投融資工作、切實(shí)激發(fā)民間投資活力有著重要的意義。
另外，《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕14 號(hào)文），于 9 月 1 日正式印發(fā)，近期已傳達(dá)至各城市人民政府、各部委直屬機(jī)構(gòu)。14號(hào)文明確了兩大目標(biāo)：一是加大保障性住房建設(shè)和供給；二是推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。“14 號(hào)文”將指引我國(guó)住房體系演進(jìn)和房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展更加具象化，即構(gòu)建市場(chǎng)化商品住房和保障性住房雙軌并行。“14 號(hào)文”必將對(duì)各級(jí)政府開(kāi)展保障房工作和房地產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。
本培訓(xùn)班旨在幫助政府部門(mén)、銀行金融機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)顧問(wèn)智囊、企事業(yè)單位和投資主體理解 2 個(gè)政策文件的出臺(tái)背景及發(fā)展方向；把握 2 個(gè)政策文件的精神實(shí)質(zhì)和意義；精準(zhǔn)掌握 2 個(gè)政策文件的基本框架和內(nèi)容；幫助各級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)更規(guī)范地開(kāi)展PPP項(xiàng)目、保障房項(xiàng)目工作和房地產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。 

培訓(xùn)課綱
第一篇 國(guó)辦函〔2023〕115 號(hào)文解讀
1、政策出臺(tái)背景
2、文件的主要亮點(diǎn)
3、適用對(duì)象和領(lǐng)域
4、文件基本框架
5、文件主要條款解讀
6.【案例】：特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)
7、支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目清單
8、文件的意義
9、PPP 模式的發(fā)展方向

第二篇 國(guó)發(fā)〔2023〕14 號(hào)文解讀
1、政策出臺(tái)背景
2、文件的主要亮點(diǎn)
3、適用對(duì)象和領(lǐng)域
4、文件基本框架
5、主要條款解讀
6、政府主要政策支持
7、文件的意義
8、保障房的發(fā)展方向
9.【案例】：保障房項(xiàng)目策劃
10、房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型方向

第三篇 基建項(xiàng)目的謀劃與包裝
1、新形勢(shì)下的建筑企業(yè)機(jī)遇分析
2、基建投資開(kāi)發(fā)模式的演變
3、PPP 項(xiàng)目謀劃與包裝
4、EOD 項(xiàng)目謀劃與包裝
5、自平衡項(xiàng)目謀劃與包裝

第四篇 投資開(kāi)發(fā)投融資創(chuàng)新模式與實(shí)踐
1、片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（含保障房建設(shè)）投融資新思路（方案、案例）
2、ABS 模式與創(chuàng)新實(shí)踐（條件、方案、流程、風(fēng)險(xiǎn)、案例）
3、REITs 模式與創(chuàng)新實(shí)踐（條件、方案、流程、風(fēng)險(xiǎn)、案例）
4、EOD 模式與創(chuàng)新實(shí)踐（條件、方案、流程、風(fēng)險(xiǎn)、案例）
5、地方債+市場(chǎng)化融資模式與實(shí)踐（條件、方案、流程、風(fēng)險(xiǎn)、案例）

第五篇 基建項(xiàng)目投資決策與財(cái)務(wù)方案設(shè)計(jì)
1、投資估算與盈利能力分析
2、內(nèi)部收益率計(jì)算
3、融資方案和債務(wù)清償能力分析
4、財(cái)務(wù)可持續(xù)性分析
5、融資方案設(shè)計(jì)要點(diǎn)
6、上市股權(quán)再融資的條件、流程、要素分析
7、證監(jiān)會(huì)企業(yè)債、銀行間發(fā)債、交易所發(fā)債
8、舉例：企業(yè)債券發(fā)行流程
9、舉例：企業(yè)債發(fā)行要素表
10、申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助
11、產(chǎn)業(yè)基金治理結(jié)構(gòu)
12、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)投資基金舉例
13、案例：以建筑企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基金融資模式
14、信托融資
15、融資租賃

第六篇 交流與互動(dòng)
【典型案例分析】、【課間交流提問(wèn)】、【分組討論】

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