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 工程建設(shè)項目招投標培訓(xùn)大綱

 第一單元  招投標市場的行為準則
1 招投標市場特性
1.1 是從拍賣市場演化而來（集合競價，低價出包）
1.2 是一種期貨市場（先訂合約，遠期交割）
1.3 是典型的買方市場（供大于求，買方有利）
1.4 實行市場準入制度（招標審批，資質(zhì)管理）
1.5 是亟待規(guī)范的市場
 市場競爭無序，交易主體行為不規(guī)范：暗箱操作 內(nèi)幕交易；以權(quán)代法 地方保護；收受回扣 層層剝皮；炒作工程 從中漁利。（例工程招標投標“十八怪”）（例9.4某山體滑坡工程招標排斥潛在投標商的失標分析）
2 招投標市場的行為準則
2.1 規(guī)定了強制性招標的范圍（從建設(shè)程序、標的物、資金來源、投資規(guī)模標準做了明確規(guī)定）
2.2 確立了兩種招標方式（公開招標和邀請招標）
2.3 確立了自行招標與代理招標兩種制度
2.4 確立了招投標的一般規(guī)則（不能規(guī)避招標；不能排斥潛在的投標人；不得透漏招標的秘密）
2.5 規(guī)定了開標、評標、中標的原則（開標要公開；評標有標準；評標機構(gòu)獨立運作；標底沒有硬性規(guī)定）2.6 重申了中標項目不得轉(zhuǎn)包和違法分包
2.7 規(guī)定了對招投標的行政監(jiān)督
2.8 明確了法律責(zé)任（規(guī)定六種違法行為導(dǎo)致中標無效，還要給予經(jīng)濟的、行政的以及刑事處罰）
2.9投標的行為規(guī)范
（1）對投標人的資格要求
（2）對投標文件的要求
（3）對聯(lián)合投標的規(guī)定
（4）對投標報價的規(guī)定
（5）對中標人條件的規(guī)定
.   能*限度地滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準
或者
Ⅱ能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)過評審的投標報價價格*，但低于成本價除外
2.10投標重大偏差和廢標的原因
（1）投標重大偏差
沒有提供擔保
沒有授權(quán)代表簽字或蓋章
投標超期
不符合技術(shù)標準
附有招標人不能接受的條件
不符合招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求10.doc
（2）廢標原因
違法投標
低于成本價競標
對招標文件實質(zhì)性要求和條件未作出響應(yīng)
投標人資格條件不符合要求的關(guān)于廢標.doc
2.11投標人的法律責(zé)任
五種違規(guī)行為的處罰：
（1）投標串通招投標不規(guī)范案例之串通中標.doc
（2）弄虛作假騙取中標
（3）對中標項目轉(zhuǎn)讓
（4）不按招標文件訂立合同招投標不規(guī)范案例之陰陽合同.doc
（5）中標人不履行合同

第二單元 投標成功要素
 2.1 業(yè)主的傾向
   （1）業(yè)主能否獨立決標
   （2）業(yè)主對項目工期、價格的傾向（例5.9 某截流工程投標商依靠*實力競標分析）
   （3）業(yè)主對區(qū)域性承包商的選擇
   （4）業(yè)主的政績傾向（例6.9 某航橋工程投標商科學(xué)公關(guān)競標分析）
   （5）業(yè)主的決策能力
（案例5.2某工程投標商依靠設(shè)計實力競標分析）
（案例10.5某堤防加固工程投標商不了解業(yè)主需求失標分析）
   2.2 技術(shù)實力
    （1）投標人的技術(shù)水平能否*限度地滿足招標工程的要求(例5.7某工程開挖項目投標商靠比較優(yōu)勢競標分析)
    （2）投標人有否招標工程的類似成功經(jīng)驗同類工程的業(yè)績?nèi)绾?br />     （3）投標人有否技術(shù)引導(dǎo)的能力
    （例10.4某水庫修補工程投標商技術(shù)方案缺陷失標分析
         例15.2某國輸電線路工程投標商缺乏實力失標分析 ）
   2.3 價格因素
  （1）投資主體對投標價格的趨向
  （2）業(yè)主對工程造價的熟悉程度
  （3）項目資金來源制約價格(例2.8)
  （4）投標競爭程度程度左右價格(例2.1)
  （5）需求價格彈性
  （6）投標商報價策略（例2.11某水電樞紐工程投標商采用差別報價法競標分析）
   2.4 標書的編制質(zhì)量
  （1）標書響應(yīng)性
  （2）內(nèi)容完整性
  （3）資料齊備性
  （4）報價準確性（例2.3某投標商注重投標報價的合理性與競爭性
  （5）外觀精美性
   （例10.2某大壩工程投標商報價出現(xiàn)重大偏差失標分析 ）
    2.5 競爭對手的狀況
   競爭對手的任務(wù)狀況和迫切狀況
   競爭對手的社會背景
   競爭對手的公關(guān)能力
   （例8.2某國攔水壩引水工程投標商競標成功分析 ）
   2.6 承包商的業(yè)績
 （1）企業(yè)的知名度和美譽度
 （2）企業(yè)的信用等級
 （3）企業(yè)的綜合實力
  （例4.6某抽水蓄能電站投標商突出企業(yè)形象競標分析 ）
  2.7 承包商的財務(wù)狀況
（1）經(jīng)營效果和盈利狀況
（2）對風(fēng)險的承受能力（案例14.2某市政工程投標惡性風(fēng)險導(dǎo)致失標分析 ）
（3）資信和融資能力
（4）資產(chǎn)負債狀況
  2.8 情感因素
（1）投標人介入招標工程的先后
（2）投標人與工程業(yè)主的合作關(guān)系（例6.2 某固結(jié)灌漿項目投標商科學(xué)公關(guān)競標分析）
（3）投標人的溝通能力（例6.4 某電廠防滲墻工程廣交朋友競標分析）
（4）投標人的公關(guān)技巧（例6.9
（5）投標人的溝通能力（例6.4 某電廠防滲墻工程廣交朋友競標分析）
（6）投標人的公關(guān)技巧（例6.9  
 
第三單元  招投標微觀問題分析
4.1投標商常犯的錯誤
（1）投標文件的簽署
（2）投標文件的組成
（3）投標保函
（4）投標方式
（5干擾評標
4.2招標人存在的問題
（1）錯誤的分包打捆與采購計劃
（2）選擇招標代理公司不慎
（3）招標程序失誤
（4）評標過程中常見的錯誤
（5）世行/亞行項目官員對招標采購的影響
（6）業(yè)主在采購過程中常犯的錯誤

第四單元  承包商投標的注意事項
（一）承包商投標的錯位分析
1、不可違規(guī)投標
2、切忌廣種薄收
3、不宜用拼命法投標
4、不可排斥聯(lián)合投標
5、不應(yīng)輕視公關(guān)活動
6、防止粗糙編標
（二）承包商投標的個案分析
介紹葛洲壩集團公司市場開發(fā)工作理念與主要做法
1、將經(jīng)營工程品牌理念貫穿始終
2、貫徹“市場開發(fā)是第一要務(wù)”、“中標是硬道理”的指導(dǎo)思想
3、形成“抓大放小，重點出擊、合縱聯(lián)橫、獨立為主”的投標思路
4、市場開發(fā)是效益源頭，精挑細選重協(xié)調(diào)
5、以誠信贏得市場
6、強化“市場開發(fā)是一把手工程”、“全員參與市場開發(fā)”的理念
7、注重加強市場預(yù)測，做好戰(zhàn)略規(guī)劃
8、明確目標做深做透
9、夯實基礎(chǔ)，抓好投標各環(huán)節(jié)精細化管理工作

 工程建設(shè)項目招投標培訓(xùn)大綱