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PPP項(xiàng)目運(yùn)營課程

一、培訓(xùn)內(nèi)容 
模塊一： 地方政府專項(xiàng)債券全流程
（一）地方政府專項(xiàng)債券政策背景
1.地方政府專項(xiàng)債券政策梳理
2.地方政府專項(xiàng)債券特點(diǎn)和優(yōu)勢
3.地方政府專項(xiàng)債券整體發(fā)行情況和趨勢
4.地方政府債券的分類：置換專項(xiàng)債券、新增專項(xiàng)債券、再融資專項(xiàng)債券、自求平衡類型專項(xiàng)債券的指引講解
5.其他項(xiàng)目收益專項(xiàng)債現(xiàn)狀分析

（二）地方政府專項(xiàng)債券法律管理制度體系
1.頂層設(shè)計(jì)與管理制度
2.項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券的發(fā)行與償還
3.項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券的管理機(jī)制

（三）地方政府專項(xiàng)債操作實(shí)務(wù)
1.項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券整體發(fā)行的特點(diǎn)
2.項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券發(fā)行整體流程
3.項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券發(fā)行主要參與主體及其工作
4.地方政府專項(xiàng)債券操作指引
5.地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行咨詢服務(wù)

（四）項(xiàng)目收益平衡評價(jià)
1.編制項(xiàng)目投資估算及資金籌措方案
2.測算項(xiàng)目預(yù)期收益
3.測算項(xiàng)目資金平衡情況
4.項(xiàng)目投資效益評價(jià)

（五）專項(xiàng)債券的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系
1.判斷項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)行、建設(shè)、運(yùn)營、資金使用等
2.建立債務(wù)應(yīng)急處置機(jī)制

（六）項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券發(fā)行計(jì)劃和信息披露
1.制定發(fā)行計(jì)劃和條款以及招標(biāo)發(fā)行安排
2.項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券信息披露的原則和制度體系
3.項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券發(fā)行、存續(xù)、終結(jié)階段的信息披露
4.違反信息披露規(guī)定的刑事、行政和民事等法律責(zé)任

（七）項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券的典型案例
重大區(qū)域發(fā)展類、生態(tài)環(huán)保類、公立醫(yī)院類、公立高校類、交通水利類、市政基礎(chǔ)設(shè)施類、鄉(xiāng)村振興類

模塊二：如何活用專項(xiàng)債——專項(xiàng)債的組合式應(yīng)用
（一）使用專項(xiàng)債的思路 
1.*形式下的專項(xiàng)債政策 
2.專項(xiàng)債的適用面 
3.禁止土地類專項(xiàng)債2020的專項(xiàng)債怎么走
4.多層次的地方投融資體系 

（二）專項(xiàng)債與PPP的組合應(yīng)用 
1.專項(xiàng)債如何與PPP模式結(jié)合使用 
2.PPP模式的趨勢與轉(zhuǎn)向 
3.新形勢下的PPP要點(diǎn) 
4.專項(xiàng)債用作資本金的探究 

（三）巧用專項(xiàng)債化解隱性債務(wù) 
1.化解隱性債務(wù)勢在必行
2.盤活存量資產(chǎn) 
3.專項(xiàng)債與TOT的組合使用
4.非標(biāo)債務(wù)的置換與處置 

（四）以片區(qū)開發(fā)為例，如何活用多種投融資工具 
1.以專項(xiàng)債為切入點(diǎn) 
2.政企合作的路徑與邊界 
3.土地的開發(fā)與收益
4.發(fā)展可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)體系

模塊三：PPP項(xiàng)目運(yùn)營、稅務(wù)籌劃、財(cái)務(wù)測算與審計(jì)實(shí)務(wù)
（一）PPP項(xiàng)目運(yùn)營
1.SPV公司規(guī)范經(jīng)營管理工作對標(biāo)2：績效考核
2.績效考核解析，結(jié)合案例
3.運(yùn)營類型剖析
4.目前運(yùn)營存在的問題和思路
5.解決思路與方案

（二）PPP項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與審計(jì)
1.SPV公司規(guī)范經(jīng)營管理工作對標(biāo)1：審計(jì)
2.新《審計(jì)法》重點(diǎn)提煉
3.審計(jì)的現(xiàn)狀：社會審計(jì)、行政審計(jì)（審計(jì)局、財(cái)政評審），結(jié)合案例
4.SPV公司面對審計(jì)工作的弱項(xiàng)解析及應(yīng)對
5.審計(jì)重點(diǎn)解析
6.建議：完整證據(jù)鏈思維

（三）PPP項(xiàng)目稅務(wù)籌劃
1.PPP稅務(wù)理論
2.PPP全生命周期稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
3.PPP全生命周期稅務(wù)籌劃
4.政府視角的PPP片區(qū)項(xiàng)目稅收籌劃

（四）PPP項(xiàng)目各利益相關(guān)主體財(cái)務(wù)熱點(diǎn)問題
1.PPP“一案兩評”財(cái)務(wù)理論上的要求
2.金融機(jī)構(gòu)放款條件對PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)測算要求
3.社會資本關(guān)注的財(cái)務(wù)熱點(diǎn)問題分析
4.PPP項(xiàng)目落地前合同談判階段財(cái)務(wù)細(xì)節(jié)問題
5.PPP行業(yè)財(cái)務(wù)測算風(fēng)險(xiǎn)分析

二、培訓(xùn)內(nèi)容（詳細(xì)內(nèi)容見附件）
（一）地方政府專項(xiàng)債券全流程
1.地方政府專項(xiàng)債券政策背景
2.地方政府專項(xiàng)債券法律管理制度體系
3.地方政府專項(xiàng)債操作實(shí)務(wù)
4.項(xiàng)目收益平衡評價(jià)
5.專項(xiàng)債券的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系
6.項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券發(fā)行計(jì)劃和信息披露
7.項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券的典型案例

（二）如何活用專項(xiàng)債-專項(xiàng)債的組合式應(yīng)用
1.使用專項(xiàng)債的思路
2.專項(xiàng)債與PPP的組合應(yīng)用
3.巧用專項(xiàng)債化解隱性債務(wù)
4.以片區(qū)開發(fā)為例，如何活用多種投融資工具

（三）PPP項(xiàng)目運(yùn)營、稅務(wù)籌劃、財(cái)務(wù)測算與審計(jì)實(shí)務(wù)
1.PPP項(xiàng)目運(yùn)營
2.PPP項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與審計(jì)
3.PPP項(xiàng)目稅務(wù)籌劃
4.PPP項(xiàng)目各利益相關(guān)主體財(cái)務(wù)熱點(diǎn)問題

三、培訓(xùn)對象
1.各地財(cái)政、住建、審計(jì)部門有關(guān)工作人員；
2.各行政事業(yè)單位從事基本建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)和政府專項(xiàng)債券相關(guān)的交通能源、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、融資平臺、科研院所、建投、施工、資產(chǎn)管理、資本經(jīng)營、SPV公司等相關(guān)負(fù)責(zé)人。

四、授課專家                
擬邀請國家發(fā)展改革委、財(cái)政部專家、PPP項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜沂谡n，證券公司、咨詢公司、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所實(shí)操專家以專題講座、案例分析、現(xiàn)場答疑、方案咨詢、研討交流等形式進(jìn)行講解。

五、時(shí)間地點(diǎn)
2020年6月26日—6月30日   成都市（26日全天報(bào)到）
2020年7月24日—7月28日   貴陽市（24日全天報(bào)到）
2020年8月27日—8月31日   昆明市（27日全天報(bào)到）
2020年9月17日—9月21日   廈門市（17日全天報(bào)到）
2020年10月22日—10月26日 西安市（22日全天報(bào)到）

六、相關(guān)事宜
（一）培訓(xùn)費(fèi)用
A.2980元/人（含培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、電子課件、場地、會議期間午餐），住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。
B.3980元/人（含證書、培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、電子課件、場地、會議期間午餐），住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。
C.5980元/人（含證書、培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、電子課件、場地、會議期間食宿）。
備注：證書由中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)、北京企業(yè)管理咨詢協(xié)會共同頒發(fā)《PPP項(xiàng)目管理師》《債券咨詢師》，證書可在國培網(wǎng)網(wǎng)站人才數(shù)據(jù)庫查詢。需提供報(bào)名材料：報(bào)名表、2寸電子照片（白底免冠彩照）、身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件各一份。
 

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