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投融資平臺(tái)

課程收益
全面掌握地方政府投融資模式及其存在的問題
全面了解地方政府專項(xiàng)債的分類、作用、發(fā)債模式及其使命
全面掌握地方政府性債務(wù)監(jiān)管及債務(wù)處置方法
全面掌握地方政府投融資平臺(tái)的轉(zhuǎn)型思路和轉(zhuǎn)型路徑
全面掌握地方政府投融資平臺(tái)資本運(yùn)作方式
通過大量案例講解地方政府投融資平臺(tái)如何轉(zhuǎn)型

課程對(duì)象：
地方政府部門相關(guān)人員、地方投融資平臺(tái)董事長(zhǎng)/副董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事、經(jīng)理/副經(jīng)理、董事會(huì)秘書、投資總監(jiān)、風(fēng)控總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、審計(jì)總監(jiān)、投資經(jīng)理、風(fēng)控經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、審計(jì)經(jīng)理、風(fēng)控人員、財(cái)務(wù)人員、審計(jì)人員、公司其他管理人員；投行人員、會(huì)計(jì)師、律師、資產(chǎn)評(píng)估師；資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員、政府從業(yè)人員、金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)人員、資本愛好者等

課程大綱
模塊一  地方政府投融資發(fā)展概述
－地方政府投融資模式演變
財(cái)政收入為準(zhǔn)，銀行信貸為輔
土地財(cái)政為主，財(cái)政投入、銀行信貸為輔
打包信貸為主，財(cái)政投入、土地財(cái)政為輔
－新常態(tài)下我國(guó)地方政府投融資模式
地方政府債券
地方政府融資平臺(tái)
政府投資引導(dǎo)基金
－地方政府投融資存在的問題
債務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)
PPP模式難以緩解政府投資壓力
地方政府融資平臺(tái)承擔(dān)政府性融資
地方政府創(chuàng)新融資能力普遍缺乏

模塊二  地方政府專項(xiàng)債券
－地方政府債券的定義
－地方政府債券的分類
一般債券和專項(xiàng)債券
新增債券、置換債券和再融資債券
專項(xiàng)債券類型及品種
－地方政府債券的作用
一般債券的作用
專項(xiàng)債券的作用
－地方政府債券發(fā)債模式
“代發(fā)代還”
“自發(fā)代還”
“自發(fā)自還”
－地方政府債券的新使命
專項(xiàng)債券與項(xiàng)目資本金
專項(xiàng)債券與新基建
專項(xiàng)債券與銀行資本金
專項(xiàng)債與老舊小區(qū)改造

模塊三  地方政府性債務(wù)監(jiān)管及債務(wù)處置
－地方政府債務(wù)的預(yù)算管理體制
地方政府專項(xiàng)債不計(jì)入赤字
地方政府專項(xiàng)債對(duì)應(yīng)專項(xiàng)公益性項(xiàng)目
地方政府專項(xiàng)債實(shí)行額度管理
－地方政府債務(wù)的限額管理體制
地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理
按照限額進(jìn)行地方政府債務(wù)舉借
－地方政府舉債融資機(jī)制
地方政府舉債權(quán)限
激發(fā)政府舉債審批程序
地方政府舉債資金用途
－地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制
地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告制度
地方政府債務(wù)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制
地方政府債務(wù)分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制
－地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置機(jī)制
地方政府對(duì)債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任（債務(wù)識(shí)別、債務(wù)處置）
政府債務(wù)分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制
－地方政府債務(wù)監(jiān)管體系
建立科學(xué)的干部政績(jī)指標(biāo)考核體系
建立財(cái)政事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的財(cái)政制度
建立全過程、穿透式地方政府債務(wù)監(jiān)管機(jī)制
建立常態(tài)化監(jiān)控評(píng)估和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制
建立更加順暢的隱形債務(wù)政策傳導(dǎo)機(jī)制
－地方政府債務(wù)考核問責(zé)機(jī)制
問責(zé)事由
問責(zé)對(duì)象
問責(zé)主體
問責(zé)方式
問責(zé)程序

模塊四  地方政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型
地方政府隱形債務(wù)成因
財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配
融資渠道不完善
逆周期調(diào)節(jié)推動(dòng)地方政府隱形債務(wù)快速擴(kuò)張
債務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全
地方政府融資平臺(tái)產(chǎn)生的原因和發(fā)展現(xiàn)狀
地方政府隱形債務(wù)化解思路
增量隱形債務(wù)化解
存量隱形債務(wù)化解
政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型面臨的主要問題
業(yè)務(wù)拓展方面
財(cái)務(wù)管理方面
內(nèi)部管理方面
國(guó)發(fā)43號(hào)文對(duì)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型的基本要求
政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型路徑
通過兼并重組成為控股平臺(tái)管理企業(yè)
通過股權(quán)投資轉(zhuǎn)為政府產(chǎn)業(yè)孵化投資平臺(tái)
通過參股控股轉(zhuǎn)型為金融控股平臺(tái)
通過PPP業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向公益事業(yè)投資與運(yùn)營(yíng)實(shí)體
【案例分析】

模塊五  地方政府投融資平臺(tái)資本運(yùn)作
－發(fā)行地方政府債券
－資產(chǎn)證券化
－PPP模式
－投資基金
－混合所有制改革
【案例分析】

模塊六  案例分析
－成都香城投資集團(tuán)轉(zhuǎn)型案例
－江蘇潤(rùn)城資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型案例
－天津津南城建公司轉(zhuǎn)型案例
－石家莊國(guó)控投資集團(tuán)轉(zhuǎn)型案例
－烏魯木齊高新投資集團(tuán)轉(zhuǎn)型案例

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