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勞務(wù)派遣用工管理

2014年1月24日人力資源和社會(huì)保障部頒布了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）并于今年3月1日實(shí)施。該規(guī)定的頒布意味著我國國家層面關(guān)于勞務(wù)派遣的立法調(diào)整方向、措施、力度已經(jīng)明確。在《勞動(dòng)合同法》修正案的基礎(chǔ)上，《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》、《暫行規(guī)定》構(gòu)成了我國勞務(wù)派遣用工的法律基礎(chǔ)。
《暫行規(guī)定》中關(guān)于勞務(wù)派遣用工調(diào)整的范圍、勞務(wù)派遣用工的崗位、勞務(wù)派遣用工崗位的確定流程、勞務(wù)派遣用工的比例、同工同酬的理解與適用、勞務(wù)派遣工退工與解除條件、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條件、企業(yè)調(diào)整過渡期等熱點(diǎn)問題均有規(guī)定。但是，《暫行規(guī)定》中也有諸多企業(yè)實(shí)際用工碰到的問題，沒有規(guī)定，例如：什么是勞務(wù)派遣，什么是勞務(wù)派遣形式，外包、承攬與派遣的區(qū)別是什么，勞務(wù)派遣工是否簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，三性崗位的確定以什么時(shí)間為準(zhǔn)等。
為此，本培訓(xùn)針對(duì)《暫行規(guī)定》以及勞務(wù)派遣用工的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行專題講解。并結(jié)合一些企業(yè)的用工轉(zhuǎn)型方案，以及轉(zhuǎn)型方案中存在的諸多問題給學(xué)員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)講解。同時(shí)，結(jié)合勞務(wù)派遣勞動(dòng)爭議以及群體事件中凸顯出來的新的問題，給學(xué)員從法律風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與防范角度進(jìn)行講解，以期為讓企業(yè)全面了解我國勞務(wù)派遣調(diào)整方式與力度，以及現(xiàn)行勞務(wù)派遣存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，將來用工的轉(zhuǎn)型模式。

培訓(xùn)大綱：
第一部分：勞務(wù)派遣熱點(diǎn)問題分析
1.      熱點(diǎn)一：什么是勞務(wù)派遣、什么是勞務(wù)派遣的形式？
2.      熱點(diǎn)二：《暫行規(guī)定》調(diào)整的勞務(wù)派遣用工范圍包括哪些用工單位，不包括哪些用工單位？
3.      熱點(diǎn)三：什么是三性崗位，怎么確定三性崗位，確定三性崗位是否需要征求單位勞務(wù)派遣工的意見，以什么樣的用工單位為基礎(chǔ)確定三性崗位，沒有確定三性崗位或沒有按照流程確定三性崗位使用勞務(wù)派遣的存在哪些風(fēng)險(xiǎn)？
4.      熱點(diǎn)四：10%的比例如何確定，以什么樣的用工單位為基礎(chǔ)確定比例企業(yè)如何通過組織架構(gòu)調(diào)整來調(diào)整下屬單位的派遣用工比例？
5.      熱點(diǎn)五：勞務(wù)派遣工是否有權(quán)利簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，什么情形下用工單位必須與勞務(wù)派遣工簽訂無固定期限勞動(dòng)合同？
6.      熱點(diǎn)六：勞務(wù)派遣工試用期如何約定，轉(zhuǎn)派遣的試用期可否再次約定，再次約定試用期的，派遣工是否有權(quán)利要求用工單位和勞務(wù)派遣公司支付雙倍的工資？
7.      熱點(diǎn)七：勞務(wù)派遣協(xié)議的期限與派遣工勞動(dòng)合同的期限如何銜接，派遣協(xié)議到期，勞動(dòng)合同未到期的派遣員工如何安置；勞動(dòng)合同到期，派遣協(xié)議未到期的，派遣員工勞動(dòng)合同如何續(xù)訂。
8.      熱點(diǎn)八：同工同酬如何確定，工作時(shí)間、休息休假、福利待遇合同工是否可以與派遣工施行不同的標(biāo)準(zhǔn)？
9.      熱點(diǎn)九：派遣員工的工傷算誰的工傷事故發(fā)生率，派遣員工工傷保險(xiǎn)基金之外的費(fèi)用由誰來承擔(dān)？怎樣約定承擔(dān)的方式比較合理與公平？
10.     熱點(diǎn)十：什么叫勞務(wù)派遣工的退回，什么叫勞務(wù)派遣工的解除，用工單位與勞務(wù)派遣公司可否約定派遣工的退回或解除條件？勞務(wù)派遣工退回的，勞務(wù)派遣公司應(yīng)當(dāng)如何安置？
11.     熱點(diǎn)十一：勞務(wù)派遣工退回或解除，什么情形下需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，什么情形下經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)由勞務(wù)派遣公司支付，什么情形下經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)由用工單位支付？
12.     熱點(diǎn)十二：勞務(wù)派遣工執(zhí)行誰的規(guī)制制度，勞務(wù)派遣公司是否也應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)的規(guī)制制度，勞務(wù)派遣公司制訂規(guī)制制度是否需要經(jīng)過民主程序，如何經(jīng)過民主程序，派遣工應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行制度公示？
13.     熱點(diǎn)十三：用工單位申請(qǐng)的綜合工時(shí)、不定時(shí)工時(shí)，勞務(wù)派遣工可否適用，在什么條件下能適用，什么條件下不能適用，勞務(wù)派遣公司可否單獨(dú)申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)？
14.     熱點(diǎn)十四：用工單位申請(qǐng)的特殊工時(shí)崗位，可否界定為輔助性崗位，可否適用勞務(wù)派遣，可否為勞務(wù)派遣工辦理提前五年的退休手續(xù)，不能辦理的，由誰承擔(dān)法律責(zé)任，按照什么標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)法律責(zé)任？
15.     熱點(diǎn)十五：勞務(wù)派遣公司關(guān)閉、破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照的，勞務(wù)派遣工如何安置，派遣工是否有權(quán)利要求與用工單位簽訂勞動(dòng)合同，是否有權(quán)利要求用工單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及其他費(fèi)用？
16.     熱點(diǎn)十六：跨地區(qū)勞務(wù)派遣的，勞務(wù)派遣公司沒有分支機(jī)構(gòu)的，用工單位如何代繳社會(huì)保險(xiǎn)，代繳社會(huì)保險(xiǎn)的情形下，勞務(wù)派遣工的退休由誰辦理，代繳社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)不滿十五年誰承擔(dān)責(zé)任，代繳社會(huì)保險(xiǎn)的退休待遇合同工與派遣工不一致怎么辦？
17.     熱點(diǎn)十七：勞務(wù)派遣工被違法解除或終止合同的，可否要求繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同，用工單位不用的，可否支付雙倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，派遣工堅(jiān)持要求繼續(xù)履行的，應(yīng)當(dāng)由誰來承擔(dān)責(zé)任？
18.     熱點(diǎn)十八：勞務(wù)派遣工患病的、工傷的、懷孕或生育的、離退休不到五年的，派遣期滿是否可以退回派遣公司，合同期滿可否退回派遣公司，若不能退回，期間的工資標(biāo)準(zhǔn)與休假標(biāo)準(zhǔn)按照誰的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，成本由誰來承擔(dān)？
19.     熱點(diǎn)十九：勞務(wù)派遣公司與用工單位簽訂什么樣的外包或承攬合同，采用什么樣的結(jié)算方式，采用什么樣的管理方式，才能避免勞務(wù)派遣的形式，才能做到與勞務(wù)派遣無關(guān)？
20.     熱點(diǎn)二十：勞務(wù)派遣的過渡期如何理解，三性崗位的過渡期什么時(shí)候開始，派遣用工比例的過渡期與三性崗位的過渡期是否一致，過渡期內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過哪些方式在崗位與比例上進(jìn)行調(diào)整，超比例的，過渡期內(nèi)繼續(xù)招用勞務(wù)派遣工的法律后果是什么?

第二部分：現(xiàn)行勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范
1.      風(fēng)險(xiǎn)一：勞務(wù)派遣工對(duì)勞務(wù)派遣身份沒有認(rèn)同感
2.      風(fēng)險(xiǎn)二：國有企業(yè)在三級(jí)以下單位高比例勞務(wù)派遣用工帶來調(diào)整的阻力與難度
3.      風(fēng)險(xiǎn)三：市場化程度不高的區(qū)域勞務(wù)派遣工的零流動(dòng)性與市場化程度高區(qū)域的勞務(wù)派遣工高流動(dòng)性
4.      風(fēng)險(xiǎn)四：勞務(wù)派遣工在年齡段與專業(yè)化方面的斷層
5.      風(fēng)險(xiǎn)五：勞務(wù)派遣工在企業(yè)文化、員工交流、員工關(guān)愛等方面的缺位
6.      風(fēng)險(xiǎn)六：不規(guī)范的勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包導(dǎo)致的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系
7.      風(fēng)險(xiǎn)七：不規(guī)范的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)，導(dǎo)致勞務(wù)派遣工社保待遇的損失賠償
8.      風(fēng)險(xiǎn)八：工作十年以上的勞務(wù)派遣工要求與用工單位直接建立勞動(dòng)關(guān)系的訴求愈演愈烈
9.      風(fēng)險(xiǎn)九：同工不同酬的訴求進(jìn)入勞動(dòng)爭議領(lǐng)域，引發(fā)的群體效應(yīng)
10.     風(fēng)險(xiǎn)十：用工單位、派遣工、勞務(wù)派遣公司對(duì)勞務(wù)派遣缺少統(tǒng)一的法律認(rèn)識(shí)。

第三部分：企業(yè)與派遣公司用工模式與經(jīng)營模式的探索
1.      探索一：勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)為合同工
如何公平的設(shè)計(jì)派遣工轉(zhuǎn)合同工條件與范圍，進(jìn)而降低未轉(zhuǎn)為合同工的派遣工的不滿情緒？
如何理性分析派遣工轉(zhuǎn)合同工的歷史遺留問題，連續(xù)工作年限、社保繳費(fèi)、休息休假、退休待遇等？
如何科學(xué)的設(shè)計(jì)派遣工轉(zhuǎn)合同工后的勞動(dòng)合同續(xù)訂條件、終止條件、解除條件進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一定程度上員工的流動(dòng)性
2.      探索二：勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)外包
勞務(wù)派遣公司可否以派遣公司的名義做外包？
勞務(wù)派遣公司下設(shè)什么樣的公司可以為企業(yè)提供外包服務(wù)？
企業(yè)勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)外包的需要完善哪些條件？
什么樣的業(yè)務(wù)才能轉(zhuǎn)為外包？
3.      探索三：靈活用工與勞務(wù)用工
靈活用工與勞務(wù)派遣用工在管理、費(fèi)用結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上存在哪些不同？
勞務(wù)用工與勞務(wù)派遣用工在管理、費(fèi)用結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上存在哪些不同？
勞務(wù)派遣公司可否為企業(yè)提供靈活用工與勞務(wù)用工的專項(xiàng)服務(wù)？
勞務(wù)派遣公司與人力資源公司將來在經(jīng)營方式與經(jīng)營業(yè)務(wù)上如何交集，如何區(qū)分？
4.      探索四：按崗位按比例多元化用工
如何評(píng)估全員勞動(dòng)合同制用工的成本與風(fēng)險(xiǎn)？
如何全面比較小時(shí)工、勞務(wù)工、借調(diào)、派遣工四種用工形式的利弊？
如何通過勞動(dòng)定額等制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的高效配置，進(jìn)而降低人工成本？
5.      探索五：聯(lián)合經(jīng)營
聯(lián)合經(jīng)營與勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包的區(qū)別是什么？優(yōu)勢是什么？
聯(lián)合經(jīng)營的前提條件是什么？
聯(lián)合經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)如何評(píng)估？
聯(lián)合經(jīng)營的合同、利潤分享、合作模式如何確定？
6.      探索六：多家企業(yè)共享勞動(dòng)力
什么叫勞動(dòng)力共享
勞動(dòng)力共享的條件是什么？
人力資源公司如何在不同企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力共享？
7.      勞動(dòng)力共享對(duì)勞動(dòng)者、實(shí)際用人單位、人力資源公司的積極作用是什么？

第四部分：規(guī)范化外包的轉(zhuǎn)型與實(shí)現(xiàn)
1.      什么是外包，外包的供應(yīng)商有哪些？勞務(wù)派遣公司可否作為外包的供應(yīng)商，如何才能作為外包的供應(yīng)商？
2.      外包的合同與派遣的合同是兩個(gè)不同的概念，應(yīng)當(dāng)如何設(shè)計(jì)？外包合同的主要內(nèi)容包括哪些？
3.      外包的結(jié)算方式與派遣的結(jié)算方式是不同的概念，應(yīng)當(dāng)如何確定結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，如何量化結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，可否通過勞動(dòng)力的價(jià)格量化標(biāo)準(zhǔn)？
4.      勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)外包在成本、人數(shù)、管理上三個(gè)變量的關(guān)系是什么，如何根據(jù)這三個(gè)變量的關(guān)系來選擇勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)外包的模式？
5.      勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)外包的五個(gè)階段是什么，如何理性的設(shè)計(jì)勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)外包的時(shí)間進(jìn)度，如何實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)外包的第一階段到第五階段的逐步轉(zhuǎn)換？
6.      業(yè)務(wù)外包與勞務(wù)派遣的重點(diǎn)區(qū)別是勞動(dòng)過程的管理，如何架構(gòu)外包業(yè)務(wù)下勞動(dòng)過程間接管理的模式，如何組織間接管理的管理體系？
7.      業(yè)務(wù)外包與勞務(wù)派遣的法律區(qū)別是對(duì)人的責(zé)任的承擔(dān)，如何理性評(píng)估、設(shè)計(jì)外包業(yè)務(wù)中的用工風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)用工風(fēng)險(xiǎn)的理性測算？
8.      業(yè)務(wù)外包需要建立對(duì)發(fā)包方與承包方的約束機(jī)制，如何制訂對(duì)承包方的監(jiān)督機(jī)制，如何制訂對(duì)發(fā)包方的約束機(jī)制？
9.      業(yè)務(wù)外包下發(fā)包方的直線管理人員，如何實(shí)現(xiàn)管理模式的調(diào)整，如何實(shí)現(xiàn)由原來對(duì)人的管理到現(xiàn)在對(duì)職能管理的轉(zhuǎn)變？
業(yè)務(wù)外包需要企業(yè)哪些部門參與，單獨(dú)人力資源部門參與存在哪些缺陷？業(yè)務(wù)外包如何構(gòu)建發(fā)包方各部門與承包方之間的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制？

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