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新《安全生產(chǎn)法》解讀

【課程背景】
   2021年6月10日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員
   會第二十九次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的決定》。新修訂《安全生產(chǎn)法》將于2021年9月1日起施行！此次《安全生產(chǎn)法》再次修訂，既是結(jié)合新實際、回應新情況，也是對于權(quán)責關(guān)系、懲戒標準的升級與適配。“新修安全生產(chǎn)法加大了對違法懲處力度”，這是系統(tǒng)考量的結(jié)果，也是維持法律威懾力、影響力、引導力的必要舉措。
   現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法是2002年制定的，2009年和2014年進行過兩次修改。今年是第三次修改。這部法律對預防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)揮了重要作用。我國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從歷史最高峰2002年的約14萬人，降至2020年的2.71萬人，下降80.6%；重特大事故起數(shù)從最多時的2001年，一年發(fā)生140起下降到2020年的16起，去年16起是歷史最好水平，下降88.6%。
   但是，過去長期積累的傳統(tǒng)隱患還沒有完全消除，有的還在集中暴露，新的風險又不斷涌現(xiàn)，雖然全國生產(chǎn)安全事故總體上呈下降趨勢，但開始進入一個瓶頸期、平臺期，而且稍有不慎，重特大事故還會出現(xiàn)反彈。
   新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局又對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，因此，安全生產(chǎn)工作仍處于爬坡期、過坎期。在這個階段尤其是全國正在開展安全生產(chǎn)三年行動、制定實施“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的關(guān)鍵時期，對安全生產(chǎn)法進行修改，正當其時、十分必要，為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律武器。

【課程收益】
1、通過學習更加深刻理解了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)法、綜合法。是為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。
2、新《安全生產(chǎn)法》是全國正在開展安全生產(chǎn)三年行動、制定實施“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的關(guān)鍵時期落地實施，是對安全生產(chǎn)法進行修改，正當其時、十分必要，為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律武器
3、這次修改安全生產(chǎn)法的一大亮點就是進一步壓實了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責
4、深刻理解了，這次修改安全生產(chǎn)法將管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必須”原則寫入法律的重要意義，進一步明確了各方面的安全生產(chǎn)責任，建立起一整套比較完善的責任體系。
5、在安全生產(chǎn)規(guī)劃銜接中，新《安全生產(chǎn)法》對政府部門，要求各級人民政府應當加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費列入本級預算。要求*和縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實施。

【課程對象】
1、企業(yè)中層管理人員
2、企業(yè)班組長
3、企業(yè)儲備干部

【課程大綱】
第一節(jié) 新《安全生產(chǎn)法》總體要求
一、新《安全生產(chǎn)法》的宗旨、方針、機制
二、新《安全生產(chǎn)法》的修改背景和意義
第二節(jié)  新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求
一、新《安全生產(chǎn)法》企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人七條職責
三、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員職責
四、建立安全風險分級管控制度
五、從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任
六、安全生產(chǎn)違法：連續(xù)處罰
七、未出事故也將追究刑責
八、投保安全生產(chǎn)責任保險
九、發(fā)生事故應及時救治人員
十、增加違法條款
第三節(jié)  新《安全生產(chǎn)法》對政府部門的要求
一、安全生產(chǎn)規(guī)劃銜接
二、建立協(xié)調(diào)機制
三、強制性國家標準
四、建立舉報制度
五、建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等應制定應急預案
第四節(jié)  新《安全生產(chǎn)法》修改的主要內(nèi)容
一、貫徹新思想新理念
二、落實*決策部署
三、健全安全生產(chǎn)責任體系
四、強化新問題新風險的防范應對
五、加大對違法行為的懲處力度

新《安全生產(chǎn)法》解讀