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城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)課程

一、培訓(xùn)收益
（一）了解當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；
（二）學(xué)習(xí)EOD模式相關(guān)政策解析及實(shí)操；
（三）學(xué)習(xí)片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資模式及債務(wù)防范；
（四）學(xué)習(xí)城市更新操作方式及案例分享；
（五）了解政府投資項(xiàng)目及企業(yè)投資項(xiàng)目謀劃包裝；
（六）學(xué)習(xí)政府隱性債務(wù)防范與化解及經(jīng)典案例。

二、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）EOD模式設(shè)計(jì)實(shí)務(wù)
1.EOD模式產(chǎn)生背景及主要政策解讀；
2.EOD項(xiàng)目謀劃與申報(bào)；
3.EOD項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫入庫解析；
4.EOD項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)選擇與資源價(jià)值實(shí)施路徑；
5.EOD項(xiàng)目資金來源與投融資模式創(chuàng)新；
6.EOD與PPP融合發(fā)展模式；
7.土地交易指標(biāo)對(duì)EOD項(xiàng)目反哺及案例；
8.礦產(chǎn)資源對(duì)EOD項(xiàng)目反哺分析及案例。

（二）EOD生態(tài)環(huán)境治理部分實(shí)務(wù)及案例
1.EOD項(xiàng)目的八大生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域及相關(guān)案例；
2.EOD項(xiàng)目治理修復(fù)領(lǐng)域占比情況分析及案例；
3.EOD項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目組合及案例；

（三）EOD關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)部分實(shí)務(wù)及案例
1.EOD項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)占比情況分析及案例；
2.一主多輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及案例；
3.多主互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及案例；
4.生態(tài)治理和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)如何融合發(fā)展及案例。

（四）EOD模式的收益與市場(chǎng)化運(yùn)作要點(diǎn)
1.基建領(lǐng)域推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作的政策背景；
2.何謂市場(chǎng)化運(yùn)作下的項(xiàng)目收益自平衡？
3.EOD模式的主要收益來源；
4.EOD模式的收支平衡體系；
5.EOD模式下的政府、城投、施工企業(yè)權(quán)責(zé)分?jǐn)偅?br /> 6.EOD模式下的“投資+建設(shè)一體化運(yùn)作”。

（五）EOD模式下的投融資實(shí)務(wù)
1.EOD模式核心要義解析；
2.EOD項(xiàng)目可否申請(qǐng)地方專項(xiàng)債券？
3.EOD與PPP模式的組合使用；
4.EOD模式下的存量資產(chǎn)盤活；
5.EOD項(xiàng)目如何申請(qǐng)政策性金融支持；
6.EOD項(xiàng)目的資本金籌集；
7.EOD基金概述及框架。

（五）非EOD模式下的生態(tài)環(huán)境治理
1.剖析EOD模式的局限性；
2.非EOD模式下開展生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目必要性和政策性支持；
3.非EOD模式下開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目如何包裝；
4.非EOD模式下的操作要點(diǎn)；
5.社會(huì)資本方參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域的要點(diǎn)解讀；
6.土地空間騰挪對(duì)地方國有企業(yè)及項(xiàng)目操作的意義和方式。

（六）片區(qū)綜合開發(fā)投融資模式及案例
1.PPP模式在片區(qū)綜合開發(fā)應(yīng)用中存在的短板；
2.政府授權(quán)國企與投資者合作模式；
3.ABO模式自身存在的短板及緩釋措施與案例；
4.地方政府對(duì)國有企業(yè)政策及資源支持途徑及案例；
5.投資人+EPC模式合規(guī)性與違規(guī)性分析及片區(qū)包裝設(shè)計(jì)；
6.投資人+EPC模式所涉及資產(chǎn)歸屬及回報(bào)機(jī)制設(shè)計(jì)；
7.如何識(shí)別市場(chǎng)中違規(guī)的“投資人+EPC”模式
8.避免“投資人+EPC”模式違規(guī)的操作要點(diǎn)
9.“F+EPC”模式與“投資人+EPC”模式的區(qū)別與聯(lián)系
10.如何促進(jìn)“F+EPC”模式的合規(guī)性
11.封閉運(yùn)作、滾動(dòng)開發(fā)、自求平衡模式解析及架構(gòu)圖分析。

（七）公益性與經(jīng)營性綜合打包項(xiàng)目的運(yùn)作模式要點(diǎn)
1.哪些領(lǐng)域適合開展綜合性項(xiàng)目；
2.公益性與經(jīng)營性綜合打包項(xiàng)目的政策支持依據(jù)；
3.公益性項(xiàng)目與經(jīng)營性項(xiàng)目綜合打包的資金平衡要點(diǎn)；
4.如何處理項(xiàng)目打包時(shí)的土地捆綁出讓問題；
5.財(cái)政資金在綜合打包項(xiàng)目中如何應(yīng)用；
6.土地出讓金如何實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的反哺；
7.政府/國有企業(yè)如何與社會(huì)資本方進(jìn)行綜合性項(xiàng)目的合作；
8、TOD模式的應(yīng)用領(lǐng)域及操作要點(diǎn)。

（八）央企、國企參與片區(qū)綜合開發(fā)模式探討及案例
1.央企、國企參與片區(qū)開發(fā)的難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析；
2.央企、國企與地方平臺(tái)公司之間的合作模式；
3.如何尋求政府財(cái)政合規(guī)的支持、支持途徑及案例；
4.政府對(duì)片區(qū)項(xiàng)目補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼類型及范圍；
5.如何爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券對(duì)項(xiàng)目支持及案例。

（九）城市更新項(xiàng)目投融資模式及案例
1.城市更新的拆遷類、改建類、整治類內(nèi)容解析；
2.城市更新實(shí)施主體的確定方式及案例；
3.老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村改造的實(shí)施方式及案例；
4.城市更新項(xiàng)目融資方式及案例；
5.社會(huì)資本參與城市更新模式及案例；
6.城市更新基金的當(dāng)前應(yīng)用情況；
7.如何發(fā)揮地方國有企業(yè)在城市更新項(xiàng)目中的作用；
8.施工類央企參與城市更新項(xiàng)目的關(guān)注領(lǐng)域；
9.如何提高施工類央企在城市更新項(xiàng)目中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；
10.土地政策及土地一二級(jí)聯(lián)動(dòng)；
11.城市更新中的財(cái)政支持政策；
12.城市更新中的金融政策；

（十）化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及案例
1.以再融資債券置換地方政府隱性債務(wù)方式及案例；
2.城投債置換政府專項(xiàng)債途徑及案例；
3.城投公司解決債務(wù)、防止債務(wù)爆雷途徑（時(shí)間換空間、存
量活增量、投資帶融資、結(jié)構(gòu)控風(fēng)險(xiǎn)）及案例；
4.城投公司銀行貸款市場(chǎng)化債務(wù)重組操作及案例；
5.廣東、北京完成全域無隱性債務(wù)分析及案例。

（十一）新型縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的謀劃與投融資分析
1.縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)務(wù)解析；
2.縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的包裝設(shè)計(jì)；
3.縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)債券發(fā)行；
4.縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的銀行貸款；
5.縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營性與公益性項(xiàng)目綜合打包問題；
6.如何在縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目中使用財(cái)政資金；
7.地方國有企業(yè)在縣城城鎮(zhèn)化項(xiàng)目中的作用和操作要點(diǎn)；
8.施工類企業(yè)在縣城城鎮(zhèn)化項(xiàng)目中的運(yùn)作模式。

（十二）土地儲(chǔ)備和土地一級(jí)開發(fā)
1.土地儲(chǔ)備與土地一級(jí)開發(fā)的關(guān)系；
2.對(duì)當(dāng)前土地儲(chǔ)備和土地一級(jí)開發(fā)的現(xiàn)狀分析；
3.地方國有企業(yè)在土地儲(chǔ)備中的作用；
4.土地儲(chǔ)備的資金來源；
5.土地儲(chǔ)備融資的探索；
6.做地模式的合規(guī)性分析；
7.社會(huì)資本是否能夠參與土地儲(chǔ)備項(xiàng)目；
8.土地儲(chǔ)備在片區(qū)開發(fā)中的應(yīng)用；
9.如何在土地一級(jí)開發(fā)中避免政府隱性債務(wù)；
10.土地出讓金的反哺前期開發(fā)問題。

三、培訓(xùn)對(duì)象
各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等政府部門工作人員；城投公司為代表的各類平臺(tái)公司；污水垃圾處理、供水供氣供熱、倉儲(chǔ)物流、新能源、環(huán)保及建筑施工等企業(yè)管理人員；銀行、證券、基金、信托、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)專業(yè)人員。

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