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醫(yī)院財(cái)務(wù)工作公開課

各有關(guān)單位：
隨著公立醫(yī)院改革的不斷深入，醫(yī)院的管理體制和運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生了深刻的變化，根據(jù)《*辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策文件要求，為幫助衛(wèi)健系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)貫徹和全面落實(shí)財(cái)政改革中新制度的各項(xiàng)要求，加快培養(yǎng)具有良好職業(yè)操守、新時(shí)代發(fā)展理念與管理創(chuàng)新能力，能夠?yàn)樾l(wèi)健系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展提供支持和保障的新時(shí)代管理會計(jì)人才，經(jīng)中國總會計(jì)師協(xié)會秘書長辦公會批準(zhǔn)，決定舉辦衛(wèi)健系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理人員綜合能力提升專題培訓(xùn)班。
請各單位接到通知后，積極做好相關(guān)人員的組織和報(bào)名工作。

培訓(xùn)對象
（一）各省、市衛(wèi)健委（局）、醫(yī)管中心主管財(cái)會的負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干； 
（二）全國各醫(yī)院分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)人員；
（三）各級衛(wèi)健委所屬事業(yè)單位 (含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)人員。

專題一：業(yè)財(cái)融合在醫(yī)院財(cái)務(wù)工作中的實(shí)施策略
1、公立醫(yī)院運(yùn)營管理與業(yè)財(cái)融合：《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見》
2、業(yè)財(cái)融合與公立醫(yī)院科學(xué)決策
3、我國公立醫(yī)院業(yè)財(cái)融合現(xiàn)狀與缺陷
4、業(yè)財(cái)融合在醫(yī)院財(cái)務(wù)工作中的實(shí)施策略
5、實(shí)施業(yè)財(cái)融合的案例分析
6、建設(shè)一體化的信息平臺，推進(jìn)業(yè)財(cái)融合有效開展

專題二：衛(wèi)健系統(tǒng)成本核算管理
1、成本核算指引與政府會計(jì)準(zhǔn)則制度的關(guān)系
2、財(cái)政部和衛(wèi)健委頒布的衛(wèi)健系統(tǒng)成本核算管理的四項(xiàng)法規(guī)政策的主要內(nèi)容
3、重點(diǎn)講解成本核算的具體流程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)
4、公立醫(yī)院六類成本核算的案例講解
（1）科室成本核算（三級分?jǐn)偡ǎ?br /> （2）診次成本核算
（3）床日成本核算
（4）醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算
（5）病種成本核算
（6）按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）成本核算
5、成本報(bào)告與成本控制的講解：成本信息在醫(yī)院精益化管理中如何應(yīng)用
6、討論實(shí)務(wù)工作中成本核算管理的難點(diǎn)

專題三：衛(wèi)健系統(tǒng)預(yù)算績效管理一體化建設(shè)與重點(diǎn)績效評價(jià)實(shí)務(wù)
1、衛(wèi)健系統(tǒng)預(yù)算績效管理一體化相關(guān)制度解讀
（1）《預(yù)算法》
（2）《預(yù)算管理一體化規(guī)范》
（3）《衛(wèi)生健康領(lǐng)域全面實(shí)施預(yù)算績效管理實(shí)施方案》（2021）
（4）《國家衛(wèi)生健康委部門預(yù)算績效管理暫行辦法》（國衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2021〕16號）
2、預(yù)算績效管理一體化建設(shè)總體思路和管理機(jī)制
（1）預(yù)算一體化進(jìn)程中存在的問題
（2）落實(shí)項(xiàng)目管理理念
（3）合理利用財(cái)務(wù)管理信息模塊
（4）架構(gòu)一體化管理信息系統(tǒng)
（5）預(yù)算管理一體化下的財(cái)務(wù)管理機(jī)制
3、《預(yù)算指標(biāo)核算管理辦法（試行）》
4、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)操（預(yù)算編制、調(diào)劑等）
5、預(yù)算執(zhí)行
（1）收入預(yù)算執(zhí)行
（2）支出預(yù)算執(zhí)行
（3）預(yù)算執(zhí)行管理具體業(yè)務(wù)的流程、崗位、操作、控制、責(zé)任
6、重點(diǎn)績效評價(jià)實(shí)務(wù)與案例
（1）財(cái)政政策績效評價(jià)操作實(shí)務(wù)
（2）部門整體支出績效評價(jià)
（3）政府性（投資）基金績效評價(jià)實(shí)務(wù)
（4）PPP項(xiàng)目績效管理*政策解讀與應(yīng)用實(shí)務(wù)
（5）新出臺重大政策、支出項(xiàng)目事前績效評價(jià)
7、評價(jià)方案編寫及報(bào)告撰寫共性問題歸納
8、評價(jià)質(zhì)量把控——高質(zhì)量“報(bào)告”的標(biāo)準(zhǔn)

專題四：政府會計(jì)準(zhǔn)則制度、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則與國有資產(chǎn)管理  
1、政府會計(jì)準(zhǔn)則制度重難點(diǎn)
（1）重點(diǎn)會計(jì)科目與重點(diǎn)事項(xiàng)會計(jì)處理案例講解：投資類、固定資產(chǎn)類、公共基礎(chǔ)設(shè)施類、負(fù)債類、轉(zhuǎn)撥資金類、報(bào)告類等
（2）政府會計(jì)年末預(yù)算結(jié)余與結(jié)轉(zhuǎn)核算
（3）年初會計(jì)調(diào)整事項(xiàng)
（4）會計(jì)報(bào)表編制
（5）政府會計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第4號、第5號、第6號
（6）*頒布《政府會計(jì)準(zhǔn)則第11號——文物資源》解讀
（7）財(cái)政部會計(jì)司發(fā)布政府會計(jì)實(shí)施問答講解
2、政府會計(jì)報(bào)表分析及應(yīng)用
3、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則解讀與新舊財(cái)務(wù)規(guī)則變化重點(diǎn)解析
4、國有資產(chǎn)管理*政策解讀與實(shí)務(wù)操作
（1）資產(chǎn)管理*政策解讀：《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》解讀；《*行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法》解讀；《國家衛(wèi)生健康委預(yù)算單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》解讀等
（2）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)務(wù)：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分類構(gòu)成與特征；人大監(jiān)督視角傳統(tǒng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在問題；行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理目標(biāo)與體制；行政事業(yè)單位全生命周期資產(chǎn)管理體系；行政事業(yè)單位資產(chǎn)會計(jì)核算改革；行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查與國有資產(chǎn)報(bào)告制度；行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效管理

專題五：衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)部控制建設(shè)與內(nèi)部審計(jì)系列指引解讀
1、衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)部控制建設(shè)
（1）我國內(nèi)部控制建設(shè)基本要求
（2）內(nèi)部控制發(fā)展歷程：從反舞弊到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向管理
（3）傳統(tǒng)基于制衡機(jī)制的內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施
（4）新興基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施
（5）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》解讀
（6）內(nèi)部控制建設(shè)案例分析
（7）衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)部控制建設(shè)要點(diǎn)實(shí)操：風(fēng)險(xiǎn)評估、內(nèi)部控制建設(shè)、內(nèi)部控制報(bào)告、內(nèi)部控制評價(jià)
2、衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)部審計(jì)相關(guān)法規(guī)解讀與實(shí)操
（1）衛(wèi)生健康行業(yè)財(cái)會監(jiān)督與內(nèi)部審計(jì)
（2）《進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的若干意見》（2022） 
（3）衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)部審計(jì)系列指引重點(diǎn)解讀與實(shí)操：衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)部審計(jì)基本指引（試行）、大型醫(yī)用設(shè)備績效專項(xiàng)審計(jì)指引（試行）、高值醫(yī)用耗材專項(xiàng)審計(jì)指引（試行）、采購管理專項(xiàng)審計(jì)指引（試行）、建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)指引（試行）、合同管理專項(xiàng)審計(jì)指引（試行）、內(nèi)部控制評價(jià)工作指引（試行）

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