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科技政策研究課程

【課程背景】
當(dāng)今世界進(jìn)入不確定時(shí)代，面對(duì)百年未有之大變局，科技創(chuàng)新加速演進(jìn)，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，新形勢(shì)對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新政策的前瞻性、適應(yīng)性和靈活性提出了更高的要求。
本課程深入分析當(dāng)前國(guó)際環(huán)境和宏觀形勢(shì)，結(jié)合2024全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告和政治局會(huì)議精神，系統(tǒng)回顧了黨的十八大以來(lái)主要科技政策，深入解讀中國(guó)科技政策面臨的形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)講解以科技創(chuàng)新加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，系統(tǒng)謀篇強(qiáng)化國(guó)家科技創(chuàng)新布局，對(duì)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展起到指導(dǎo)作用，助力提升科技創(chuàng)新發(fā)展能力。

【課程收益】
分析當(dāng)前國(guó)際環(huán)境和形勢(shì)
分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析
中國(guó)科技政策面臨的形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)
以科技創(chuàng)新加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
系統(tǒng)謀篇強(qiáng)化國(guó)家科技創(chuàng)新布局
大灣區(qū)科技創(chuàng)新存在的問(wèn)題及建議

【課程對(duì)象】
科技行業(yè)人員，中高層管理人員

【課程大綱】
一、準(zhǔn)確判斷國(guó)際環(huán)境和形勢(shì)，才能制定正確的科技政策
（一）戰(zhàn)后世界政治經(jīng)濟(jì)格局
（二）對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷
1、新中國(guó)成立后，革命與戰(zhàn)爭(zhēng)是世界的主流
2、70年代末、80年代初，和平與發(fā)展是世界的主流
3、2000年，融入全球化的浪潮是世界的主流
當(dāng)今的趨勢(shì)研判：什么是主流？
（三）對(duì)當(dāng)前國(guó)際環(huán)境的基本判斷
1、一個(gè)字形容：不確定性
2、背景：黨的二十大：“世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期”
案例：俄烏沖突
（四）世界迎來(lái)百年未有之大變局
1、世界經(jīng)濟(jì)版圖發(fā)生的深刻變化前所未有
2、國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生的革命性變化前所未有
3、全球治理體系的不適應(yīng)、不對(duì)稱(chēng)前所未有
4、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的新陳代謝和激烈競(jìng)爭(zhēng)前所未有

二、黨的十八大以來(lái)主要科技政策回顧
（一）黨*、*的頂層設(shè)計(jì)
1、關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)和綱要發(fā)布
2、科技政策首次納入*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議范疇
3、*關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的意見(jiàn)發(fā)布
4、加強(qiáng)科普工作的意見(jiàn)發(fā)布
（二）科技立法
（三）宏觀科技管理體制
（四）科技成果轉(zhuǎn)化
（五）科技計(jì)劃管理與評(píng)價(jià)機(jī)制改革
（六）科技獎(jiǎng)勵(lì)
（七）國(guó)際科技合作
（八）科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)

三、國(guó)家科技政策
（一）中國(guó)科技創(chuàng)新 “三步走”戰(zhàn)略
（二）體系建設(shè)面臨的形勢(shì)
1、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)要求提高科技創(chuàng)新政策的支撐性
2、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育要求科技創(chuàng)新政策更具預(yù)見(jiàn)性
3、創(chuàng)新組織形態(tài)的變化要求科技創(chuàng)新政策更具包容性
4、全球創(chuàng)新合作的發(fā)展趨勢(shì)要求科技創(chuàng)新政策更具開(kāi)放性
（三）發(fā)展趨勢(shì)
1、尊重科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律和要求
2、重視基礎(chǔ)研究（不同于應(yīng)用基礎(chǔ)研究）
3、完善產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化配套政策
4、重視國(guó)際合作

四、以科技創(chuàng)新加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
（一）“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力，為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”
（二）新質(zhì)生產(chǎn)力的 “四新”
1、“新素質(zhì)”勞動(dòng)者
2、“新介質(zhì)”勞動(dòng)資料
3、“新料質(zhì)”勞動(dòng)對(duì)象
4、“新躍升”優(yōu)化組合
（三）以科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力支撐高質(zhì)量發(fā)展
1、強(qiáng)化原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新
2、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)
3、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)
4、深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展
5、建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系

五、強(qiáng)化國(guó)家科技創(chuàng)新布局
（一）持續(xù)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量
（二）持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新基地布局
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新高地建設(shè)
1、國(guó)際科技創(chuàng)新中心：北京、上海、粵港澳大灣區(qū)
2、綜合性國(guó)家科學(xué)中心：北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥
3、區(qū)域科技創(chuàng)新中心

六、粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新存在的問(wèn)題及建議
（一）問(wèn)題
高等院校資源不均，高端人才短缺；
研發(fā)資金投入不足，科研成果轉(zhuǎn)化率低；
創(chuàng)新協(xié)同水平低，創(chuàng)新要素流動(dòng)受阻
（二）結(jié)論
1、科技創(chuàng)新正在向戰(zhàn)略縱深演進(jìn)，正在重塑各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力和全球的競(jìng)爭(zhēng)格局，科技創(chuàng)新成為大國(guó)博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。
2、科技創(chuàng)新決定一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)位勢(shì)
3、科技是大國(guó)博弈的焦點(diǎn)
4、創(chuàng)新和人才建設(shè)面臨雙重壓力
（三）建議
1、大灣區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)是當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈重構(gòu)
2、大灣區(qū)的發(fā)展體系應(yīng)以科技創(chuàng)新為主脈絡(luò)
3、加強(qiáng)科技創(chuàng)新改革試點(diǎn)：發(fā)揮大灣區(qū)的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和人才科研基地
4、探索多層次人才機(jī)制，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
5、加強(qiáng)研發(fā)資金投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
6、完善創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新要素流動(dòng)

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