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城市更新與鄉(xiāng)村振興課程

課程提綱：
（一）城市更新與鄉(xiāng)村振興項目基本要素概述
1、區(qū)域開發(fā)類項目新政指引；
2、國家政策對區(qū)域開發(fā)邊界的設(shè)定；
3、商業(yè)合資、合伙與合作在區(qū)域開發(fā)中的政策區(qū)別；
4、地方政府與*政府之區(qū)別；
5、地方政府在區(qū)域開發(fā)項目中權(quán)力的邊界；
6、政府與社會資本商業(yè)模式選擇的原則；
7、政府與社會資本合作數(shù)學(xué)模型構(gòu)建分析；
8、*政府區(qū)域開發(fā)初衷解讀；
9、市場化在區(qū)域開發(fā)項目實施過程中的地位。

（二）城市更新與鄉(xiāng)村振興項目各參與主體角色定位
1、城市更新與鄉(xiāng)村振興項目參與主體的差異；
2、SPV公司基本特點與作用；
3、社會資本各方與SPV公司之間的關(guān)系；
4、政府入股SPV公司在區(qū)域開發(fā)項目中權(quán)利的邊界；
5、政府不入股SPV 公司在區(qū)域開發(fā)項目中權(quán)利的邊界；
6、各主體在項目區(qū)域開發(fā)項目中“權(quán)利”與“權(quán)力”的區(qū)分；
7、政府在區(qū)域開發(fā)項目中權(quán)利的來源；
8、發(fā)改系在區(qū)域開發(fā)項目中政策適用；
9、財政系對政府在區(qū)域開發(fā)項目中權(quán)力/權(quán)利的制約；
10、財政系與銀行系在區(qū)域開發(fā)具體項目實施中的作用；
11、區(qū)域開發(fā)項目投資商與承建商角色競合責(zé)任辨析。

（三）城市更新與鄉(xiāng)村振興項目風(fēng)險管控機制與方法
1、市場經(jīng)濟條件下定價機制；
2、市場經(jīng)濟條件下利潤與風(fēng)險的關(guān)系；
3、市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟在項目實施過程中的差異；
4、區(qū)域開發(fā)所面臨項目的風(fēng)險分類；
5、項目風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對相關(guān)工具與方法；
6、項目實現(xiàn)閉環(huán)控制操作流程；
7、風(fēng)險控制可靠性驗證；
8、項目風(fēng)險與操作環(huán)節(jié)之間的邏輯關(guān)系。

（四）城市更新與鄉(xiāng)村振興項目土地運作及子項目組合合規(guī)性界定
1、區(qū)域開發(fā)項目土地利用方式；
2、區(qū)域開發(fā)土地開發(fā)一、二級聯(lián)動模式合規(guī)性分析；
3、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性建設(shè)用地入市；
4、土地出讓指標(biāo)與地方政府財政支付能力；
5、區(qū)域開發(fā)項目地方政府投入資金籌措方式；
6、《政府投資條例》對區(qū)域開發(fā)項目范圍的界定；
7、國家對區(qū)域開發(fā)項目設(shè)定之紅線；
8、違法違規(guī)區(qū)域開發(fā)項目性質(zhì)認定及后果處理；
9、“先上車、后買票”區(qū)域開發(fā)項目合法性救濟路徑。

（五）城市更新與鄉(xiāng)村振興項目風(fēng)險市場化分配機制
1、風(fēng)險分配原則；
2、區(qū)域開發(fā)項目各子項目分類依據(jù)；
3、政府承擔(dān)風(fēng)險范圍；
4、社會資本承擔(dān)風(fēng)險范圍；
5、準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補助承擔(dān)機理與主體；
6、準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補助機制與“固定回報”之區(qū)別；
7、數(shù)學(xué)模型下的準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補助機制與“固定回報”辨析；
8、“固定回報”下的區(qū)域開發(fā)項目整改路徑。

（六）城市更新與鄉(xiāng)村振興項目商業(yè)模式與其他項目運作方式之區(qū)別
1、EPC模式在城市更新與鄉(xiāng)村振興項目中的運用；
2、城市更新與鄉(xiāng)村振興項目與BOT之區(qū)別；
3、城市更新與鄉(xiāng)村振興項目與PPP項目之區(qū)別；
4、F+EPC模式在城市更新與鄉(xiāng)村振興項目中的運用；
5、區(qū)域開發(fā)項目招投標(biāo)與政府采購之區(qū)別；
6、城市更新、鄉(xiāng)村振興項目與特色小鎮(zhèn)之區(qū)別；
7、城市更新、鄉(xiāng)村振興項目與新型城鎮(zhèn)化之區(qū)別；
8、ABO+區(qū)域綜合開發(fā)模式在城市更新與鄉(xiāng)村振興項目中的運用；
9、項目資金自平衡要素構(gòu)建。

（七）城市更新與鄉(xiāng)村振興項目交易架構(gòu)商業(yè)性設(shè)計
1、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計市場理念；
2、市場經(jīng)濟基本原則；
3、交易結(jié)構(gòu)搭建過程中實施方案商業(yè)性驗證；
4、交易結(jié)構(gòu)搭建過程中運營商專業(yè)性驗證；
5、交易結(jié)構(gòu)搭建過程中EPC總包方設(shè)計施工能力驗證；
6、交易結(jié)構(gòu)搭建過程中政府方支付能力驗證；
7、交易架構(gòu)要素變更交易架構(gòu)平衡校準(zhǔn)機制；
8、交易架構(gòu)市場化構(gòu)建的政策依據(jù)；
9、項目現(xiàn)金流在交易架構(gòu)搭建中的價值。

（八）城市更新與鄉(xiāng)村振興項目投資回報構(gòu)建
1、項目投資類型；
2、項目投資回報方式；
3、政府項目投資路徑選擇；
4、項目方式的選擇對地方政府GDP增長貢獻差異分析；
5、項目對現(xiàn)金流門檻值之要求；
6、《預(yù)算法》對區(qū)域開發(fā)項目政府支付責(zé)任的制約；
7、《政府投資條例》對區(qū)域開發(fā)項目投資之制約；
8、城市更新與鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)金流挖掘分析；
9、當(dāng)下社會資本投資區(qū)域開發(fā)項目策略制定準(zhǔn)則。

（九）城市更新與鄉(xiāng)村振興項目融資方式
1、區(qū)域開發(fā)項目股權(quán)融資與債權(quán)融資之區(qū)別；
2、區(qū)域開發(fā)項目對股權(quán)融資之限定；
3、民法典對區(qū)域開發(fā)項目融資中的支持；
4、金融機構(gòu)對區(qū)域開發(fā)項目審貸兩準(zhǔn)則；
5、基金在區(qū)域開發(fā)項目中的運用；
6、政府債在區(qū)域開發(fā)中的作用；
7、“債”+“貸”在區(qū)域開發(fā)項目中的運用； 
8、資產(chǎn)證券化在區(qū)域開發(fā)項目中額運用；
9、REITs 在區(qū)域開發(fā)項目中的運用。

（十）城市更新與鄉(xiāng)村振興項目合同風(fēng)險管控
1、區(qū)域開發(fā)項目咨詢合同
1）區(qū)域開發(fā)項目概念性規(guī)劃合同
2）區(qū)域開發(fā)項目總體規(guī)劃合同
3）區(qū)域開發(fā)項目控制性詳細規(guī)劃
4）區(qū)域開發(fā)項目初步設(shè)計合同
5）區(qū)域開發(fā)項目設(shè)計合同
2、區(qū)域開發(fā)項目EPC總包合同
3、區(qū)域開發(fā)項目融資合同
4、區(qū)域開發(fā)項目運營合同；
5、區(qū)域開發(fā)項目社會資本聯(lián)合體協(xié)議；
6、區(qū)域開發(fā)項目SPV公司章程；
7、區(qū)域開發(fā)項目合同。

（十一）區(qū)域開發(fā)項目經(jīng)典案例詳解

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