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人事檔案管理公開課

各企事業(yè)單位：
中共*辦公廳印發(fā)了新的《干部人事檔案工作條例》（以下簡稱新《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行，同時國家檔案局也發(fā)布了新的《干部人事檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》國標（以下簡稱新《國標》）、國家檔案局令第21號*《企業(yè)檔案管理規(guī)定》。新《條例》新《國標》新《規(guī)定》全面貫徹*新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入落實全國組織工作會議精神和十四五檔案發(fā)展規(guī)劃的具體目標，總結(jié)吸收黨的干部管理政策、從嚴管理干部人事檔案和人事檔案管理與時俱進信息化數(shù)字化建設(shè)的新經(jīng)驗新成果，對干部人事檔案工作的體制機制、內(nèi)容建設(shè)、日常管理、利用審核、紀律監(jiān)督、數(shù)字化建設(shè)等加以規(guī)范完善，是十四五及今后全國各級各類干部人事檔案管理的重要國策和遵循。通知要求，各級黨委（黨組）及其組織人事部門要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入學習宣傳貫徹執(zhí)行新《條例》新《國標》新《規(guī)定》，提高政治站位和科學定位，切實把干部人事檔案作為新時代黨和國家的重要執(zhí)政、治國理政的資源。明確要求要著力完善管理體制、健全工作制度、細化工作標準、創(chuàng)新工作方式，全面提升干部人事檔案工作質(zhì)量和信息化數(shù)字化水平，持續(xù)推進干部人事檔案工作科學化、制度化、規(guī)范化、信息化、數(shù)字化，服務(wù)廣大干部人才，服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程，服務(wù)新時代中國式現(xiàn)代化的偉大事業(yè)。
干部人事檔案管理工作是機關(guān)企事業(yè)單位人力資源管理工作的重要基礎(chǔ)，人事檔案管理數(shù)字化更是中國式現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。為幫助各政府機關(guān)及企事業(yè)單位辦公室、人力資源部、黨委辦公室、綜合部、檔案室的領(lǐng)導和檔案管理人員充分認識干部人事檔案管理在人力資源管理中的重要價值，全面了解人事檔案管理的各項法規(guī)政策依據(jù)，提高檔案主管領(lǐng)導和檔案管理人員與時俱進的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力。為此，我們特別舉辦“新《條例》新《國標》解析應(yīng)用與人事檔案管理實操實務(wù)暨《檔案數(shù)字化管理師》、《檔案信息化管理師》考前研輔班””。請各單位積極組織相關(guān)人員參加研討和學習。 現(xiàn)將具體事項通知如下：

一、課程特色：
前瞻性：課程與時俱進將*國策、國標和檔案行業(yè)專業(yè)標準全面結(jié)合，由專注20多年干部人事檔案管理研究實踐的專家授課，具有全新的思維與理論原理及創(chuàng)新實踐研究成果的導入授課，有很強的前瞻性、科學性。
專業(yè)性：課程將解析新《條例》新《國標》與人事檔案管理全流程的規(guī)范操作（包括歸檔材料產(chǎn)生、分類規(guī)范化、內(nèi)容內(nèi)涵、來源程序等審核鑒別和接收、建檔、立卷、歸檔、保管、轉(zhuǎn)遞、應(yīng)用、專項審核等實操業(yè)務(wù)），準確把握政策、標準和規(guī)范落地實操。
針對性：課程內(nèi)容實操、針對問題強，結(jié)合案例對應(yīng)問題研討，讓課程針對性、解決問題性非常強，包括多年來人事檔案工作中遇到的各式各樣問題匯總的分析解決。
實戰(zhàn)性：老師實戰(zhàn)演繹學員實戰(zhàn)演練。課堂學員深入思考與充分互動，老師無保留傾囊相授；學員把錯誤留在課堂，把正確的理念、觀點、思維、方法、工具、技能和經(jīng)驗技巧帶回去。
實用性：學員無論有經(jīng)驗還是無經(jīng)驗，經(jīng)過本課程學習后，思路和站位更清晰，思想方法更科學，理解把握政策法規(guī)和標準會更準確，專業(yè)素質(zhì)和崗位能力提升立竿見影。
創(chuàng)新性：課程與國策、國標為基礎(chǔ)，研究傳授老師20多年創(chuàng)新實踐的八個方面創(chuàng)新點的內(nèi)容，是本課程研討**亮點，課程能給學員們在創(chuàng)新工作方法和技術(shù)規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范、操作標準規(guī)范、制度創(chuàng)新等實踐思路和方法及案例全面滲透。具備創(chuàng)造性貫徹落地國策國標和數(shù)字化建設(shè)創(chuàng)新實踐的指引。

二、學習收益：
1、全面了解、掌握人事檔案管理的新形勢、新國策、新標準，提升人事檔案工作的視角、視野和站位，梳理糾偏思維，構(gòu)建與時俱進的思想方法。
2、全面系統(tǒng)快速學習檔案專業(yè)的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法及其新實踐。
3、全面系統(tǒng)了解、掌握、落實新《條例》新《國標》以及相關(guān)新法規(guī)的要求、規(guī)定和標準；糾正以往檔案管理過程中不規(guī)范的問題，學會糾錯存正，規(guī)避因過往不規(guī)范造成的法律風險。
4、全面系統(tǒng)學習掌握人事檔案管理全流程的各環(huán)節(jié)的各項規(guī)定標準的規(guī)范實操和政策要求及檔案專業(yè)規(guī)范，包括：資料產(chǎn)生合規(guī)鑒別、類別分類規(guī)范、細分編碼、建檔、組件立卷、著錄規(guī)范、案卷規(guī)范、保管維護及應(yīng)用、轉(zhuǎn)移接收等。快速提升崗位專業(yè)實操能力和水平。
5、通過人事檔案管理的重點環(huán)節(jié)、重點工作內(nèi)容解析，尤其是人事檔案審核操作。“三齡兩歷一身份”的專審核操作指引及其涉及的相關(guān)政策和不同歷史時期人事管理政策的索源解析，與時俱進、實事求是把握政策規(guī)定，系統(tǒng)全面解決人事檔案糾錯存正問題。
6、研討學習基于數(shù)字化等新技術(shù)應(yīng)用的人事檔案數(shù)字化信息化建設(shè)國標暨創(chuàng)造性實踐的標桿案例，進一步提升人事檔案管理的創(chuàng)新思路和科學方法，以及制度創(chuàng)新的示范指引并提供實操實用的方法和制度創(chuàng)新模板及相關(guān)表單規(guī)范樣版。
7、課程頒發(fā)學習證書（證明）可作為檔發(fā)〔2018〕19 號《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》的專業(yè)培訓經(jīng)歷證明，可以幫助學員豐富專業(yè)資格評審條件和工作研究論文的選題。課后長期跟蹤答疑解惑，專家隨時答疑，解決學員實際問題。

三、研討形式：政策法規(guī)精準解讀解析，沉浸式理論原理方法精講，全流程規(guī)范標準與工具應(yīng)用實操，問題與案例針對性討論答疑解惑，國策國標落地與創(chuàng)新思考示范結(jié)合，全程工作坊式演繹與演練。

四、課題內(nèi)容：
第一講、人事檔案管理新形勢、新政策、新理念、新責任、新標準、新規(guī)定解讀
1.1新形勢、新政策---新問題與發(fā)展回顧與新《檔案法》新《條例》解讀
1.2新理念、新責任---習主席重要論述意義解讀及法規(guī)與管理法定責任解讀
1.3新標準、新規(guī)定---人事檔案管理涉及的新規(guī)定新標準系列綜合解讀
課堂研討互動：
1）新《檔案法》、《檔案事業(yè)十四五規(guī)劃》、《*關(guān)于檔案工作的重要論述》解讀
2）新《條例》新《國標》與相關(guān)政策、法規(guī)（保密法、個人信息保護法、公務(wù)員法、勞動法等）規(guī)定等系列文件的合規(guī)規(guī)定解析
3）造假問題處理政策與辦法解讀

第二講、人事檔案管理專業(yè)原理與基礎(chǔ)知識新解
2.1什么是檔案？檔案的價值內(nèi)涵和基本作用
2.2何謂干部人事檔案？有何特點和作用？
2.3何謂干部人事檔案管理？原則、權(quán)限與模式、目的、作用與意義是什么？
課題研討互動：
1）檔案內(nèi)涵及三大價值屬性識別
2）人事檔案的特點、作用、內(nèi)容識別

第三講、人事檔案政策法規(guī)落地及歸檔資料科學分類標準構(gòu)建
3.1人事檔案的新政策法規(guī)標準落地綜合解析，包括國家檔案局令第21號 *的《企業(yè)檔案管理規(guī)定》；
3.2人事檔案歸檔資料規(guī)范化標準化的基本原則與要領(lǐng)
3.3基于知識化數(shù)智化的人事檔案資料類別分類與細分及代碼規(guī)則標準構(gòu)建
課題研討互動：
1）人事檔案材料分類新政策規(guī)范落地解析及細化標準構(gòu)建討論
2）標桿人事檔案分類與數(shù)字化編碼標準范例分享

第四講、人事檔案的立檔、組件、組卷與案卷構(gòu)成規(guī)范標準及操作指引
4.1檔案專業(yè)知識點回顧：檔案的案卷、卷與件及其之間的關(guān)系
4.2人事檔案的立檔、整理組卷立卷及其要求---相關(guān)政策規(guī)定及標準解析
4.3人事檔案的案卷構(gòu)成規(guī)范及裝具標準---相關(guān)政策規(guī)定及標準解析
課題研討互動：
1）人事檔案的何時應(yīng)該立檔？---國標規(guī)定落地解析   
2）卷與件識別---國標規(guī)定落地解析  
3）人事檔案案卷規(guī)范標準---國標規(guī)定落地解析
4）案卷裝訂規(guī)范規(guī)定解析互動
5）相關(guān)規(guī)定（文件改版、任免表審批表、履歷表、案卷裝具、卷盒標準、歸檔整理等）解析

第五講、人事檔案的審核政策解析與操作流程及要領(lǐng)指引
5.1人事檔案審核政策依據(jù)、目的、原則和基本內(nèi)容分類
5.2審核的標準及政策解析
5.3常態(tài)化審核五步法及程序
5.4審核的方法及審核操作基本要領(lǐng)
5.5專項審核的流程與操作指引
課題研討互動：
1）審核的相關(guān)政策規(guī)定解讀---補“缺、漏”、糾“錯”、懲“假”的識別與互動
2）專審方法工具表應(yīng)用
3）常態(tài)審核案例分析

第六講、“三齡兩歷一身份”的審核及實操指引
6.1出生時間的審核操作指引
6.2工作時間的審核操作指引
6.3入黨時間的審核操作指引
6.4學歷的審核操作指引
6.5經(jīng)歷的政策審核操作指引
6.6干部身份的審核操作指引
6.7家庭主要成員及重要社會關(guān)系的審核操作指引
6.8獎懲情況審核操作指引
6.9專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）審核操作指引
6.10審核結(jié)果處理及上會認定、審核疑難問題的處理
6.11小結(jié)：“三齡兩歷一身份”審核核對方法
課題研討互動：
1）人事檔案專項審核政策規(guī)定解析及落實指引及案例 
2）三齡兩歷一身份的審核（以上6.1-6.10）全程實際案例分析演練
3）審核疑難問題答疑互動

第七講、人事檔案的接收與轉(zhuǎn)移及社會化管理
7.1人事檔案的日常保管維護、查閱應(yīng)用管控 ---人事管理政策規(guī)定及保密規(guī)定解析
7.2人事檔案的接收、轉(zhuǎn)移移交規(guī)范及管控要領(lǐng)---相關(guān)規(guī)定解讀及全流程法律風險規(guī)避
7.3人事檔案的社會化管理與問題處理
課題研討互動：
1) 人事檔案日常保管維護保管環(huán)境指標、十防措施、智能化要領(lǐng)
2）移交轉(zhuǎn)移政策規(guī)定解析案例分析  
3）社會化管理政策與案例解析

第八講、人事檔案管理信息化數(shù)字化建設(shè)與創(chuàng)新實踐
8.1何謂人事檔案管理數(shù)字化？特點、目的、目標是什么？
8.2人事檔案管理信息化數(shù)字化建設(shè)法規(guī)標準解讀
8.3人事檔案管理數(shù)字化建設(shè)的新理念新思想方法
8.4人事檔案管理信息化數(shù)字化建設(shè)的業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)
8.5人事檔案管理的八大方面創(chuàng)新（數(shù)智化建設(shè)）思考
8.6人事檔案管理的信息資源與目錄庫建設(shè)創(chuàng)新要領(lǐng)
8.7人事檔案管理信息化數(shù)字化建設(shè)的安全保密管控
課題研討互動：
1）人事檔案管理數(shù)字化建設(shè)國標解讀 
2）數(shù)字化建設(shè)業(yè)務(wù)規(guī)范（數(shù)據(jù)庫建設(shè)）案例分享
3）人事檔案管理信息安全管控法律法規(guī)解讀

第九講、人事檔案管理的制度創(chuàng)新與實踐
9.1知識點回顧：何謂制度？何謂流程？何謂標準？他們的目的和相互關(guān)系？好制度的標準
9.2人事檔案制度創(chuàng)新的目的與意義是什么？
9.3人事檔案管理制度創(chuàng)新（制度體系與操作標準構(gòu)建）五步法要領(lǐng)
課題研討互動：
1）好制度的標準討論
2）制度創(chuàng)新（人事檔案管理制度體系與操作標準編制）要領(lǐng)互動
3）標桿人事檔案管理制度體系（一圖三表）范例分享

第十講、*《干部人事檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》及相關(guān)技術(shù)規(guī)定的重點解讀；
1.DA/T68.4-2022《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范第 4 部分：檔案整理服務(wù)》； 
2.DA/T 89-2022《實物檔案數(shù)字化規(guī)范》；
3.DA/T 90-2022《檔案仿真復制工作規(guī)范》；
4.DA/T 91-2022《檔案館照明系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》；
5.DA/T 92-2022《電子檔案單套管理一般要求》；
6.DA/T 93-2022《電子檔案移交接收操作規(guī)程》；
7.DA/T13-2022《檔號編制規(guī)則》（替代 DA/T13-1994）；
8.DA/T18-2022《檔案著錄規(guī)則》（替代 DA/T18-1999）；
9.DA/T96-2023?《檔案征集工作規(guī)范》；
10.DA/T97-2023?《電子檔案證據(jù)效力維護規(guī)范》；
11.DA/T2-2023?《科學技術(shù)研究項目檔案管理規(guī)范》（替代DA/T2-1992）；

五、學習對象：
政府機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作主管領(lǐng)導；辦公室主任；黨委辦公室；組織人事部；人力資源部長及分管領(lǐng)導；綜合檔案室；檔案主管；檔案部門負責人；人事檔案管理人員；其它檔案管理人員；人才交流中心檔案主管等。

人事檔案管理公開課