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《常用文稿的起草方法》

一、法定公文
法定公文的格式有著嚴(yán)格的規(guī)范性；其正文的基本結(jié)構(gòu)包括開(kāi)頭（引語(yǔ)）、主體、結(jié)尾（結(jié)語(yǔ)）。 
起草時(shí)易犯的毛病是格式不規(guī)范、內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)、條理不分明、表述不簡(jiǎn)潔、語(yǔ)言不平實(shí)。為此，在起草法定公文時(shí)應(yīng)注意以下四點(diǎn)：
（一）高度重視法定公文格式問(wèn)題，嚴(yán)格《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的要求撰寫；
（二）善于歸納與提煉要點(diǎn)，提綱挈領(lǐng)布局結(jié)構(gòu)；
（三）明確公文與事務(wù)文書、政論文章在表述方法上的區(qū)別，特別要避免敘述層次過(guò)多；
（四）文字表達(dá)要簡(jiǎn)明、確切、平實(shí)。

二、信息
信息的層次結(jié)構(gòu)：標(biāo)題＋導(dǎo)語(yǔ)（時(shí)間、原因或結(jié)論）＋主體（行為內(nèi)容、結(jié)果：成效或問(wèn)題）＋背景＋結(jié)尾。其中標(biāo)題和主體為信息的主要內(nèi)容，其他部分可視情取舍。還有的信息只是一句話。
撰寫信息一要掌握基本結(jié)構(gòu)，避免混同于通訊報(bào)道或簡(jiǎn)報(bào)；二要弄清事物本質(zhì)和價(jià)值，據(jù)此確定信息主旨；三要堅(jiān)持短而精的原則，一般應(yīng)選擇或事件、或成效、或問(wèn)題或觀點(diǎn)某方面撰寫，不要面面俱到；四是編發(fā)要及時(shí)，提高信息的時(shí)效性。尤其要防止內(nèi)容臃腫，篇幅過(guò)長(zhǎng)，主旨不明的傾向。

三、工作要點(diǎn)
工作要點(diǎn)的基本結(jié)構(gòu)包括開(kāi)頭、主體（重點(diǎn)工作）和結(jié)尾三部分；內(nèi)容要素有年度特點(diǎn)概述、制定的依據(jù)或目的、工作指導(dǎo)思想或總體要求、面臨的形勢(shì)任務(wù)指標(biāo)、做好本年度工作的意義、工作措施與要求、希望或倡議等。
為有效克服起草時(shí)容易出現(xiàn)的頭重腳輕、論述過(guò)多、措施缺乏針對(duì)性和可操作性的毛病，一要合理布局文稿結(jié)構(gòu)；二要減少或舍棄論理層次，即使論理一般也應(yīng)避免推理方式或論述過(guò)多過(guò)細(xì)，導(dǎo)致繁而不“要”；三要分清層次，努力把任務(wù)目標(biāo)、工作措施寫具體，增強(qiáng)要點(diǎn)的針對(duì)性和可操作性。

四、總結(jié)
總結(jié)的基本結(jié)構(gòu)：（一）開(kāi)頭（常采取概述一個(gè)時(shí)期基本情況的方式）；（二）成績(jī)；（三）經(jīng)驗(yàn)或體會(huì)；（四）問(wèn)題或不足；（五）結(jié)尾（常采取簡(jiǎn)要提出今后的基本思路或努力方向的方式）。
起草總結(jié)，一要堅(jiān)持從本年度或一個(gè)時(shí)期的工作中提煉觀點(diǎn)，確定文稿的提綱和內(nèi)容；二要尋找本年度或一個(gè)時(shí)期的工作特色和重點(diǎn)，將其作為表述的重點(diǎn)內(nèi)容；三要善于把感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，有效克服思想升華不高、堆砌現(xiàn)象、記流水賬的問(wèn)題。

五、調(diào)查報(bào)告
調(diào)查報(bào)告的種類較多，常見(jiàn)的有情況調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告、問(wèn)題調(diào)查報(bào)告、研究性調(diào)查報(bào)告，其正文的結(jié)構(gòu)，因每篇報(bào)告的種類不同而呈現(xiàn)出不同的模式。比如經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告，重點(diǎn)寫被調(diào)查對(duì)象的做法經(jīng)驗(yàn)和示范作用；問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，主要寫出問(wèn)題的真相、原因及其應(yīng)汲取的教訓(xùn)；研究性調(diào)查報(bào)告，側(cè)重于對(duì)某個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上得出結(jié)論，并提出相應(yīng)建議；而情況調(diào)查報(bào)告，則是對(duì)某個(gè)單位或某項(xiàng)工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查研究，通常要寫出工作的基本情況（含做法、成績(jī)、存在問(wèn)題）、今后的對(duì)策和建議。
起草調(diào)查報(bào)告易犯的毛病是了解情況不夠全面、準(zhǔn)確；對(duì)調(diào)查資料研究得不深入不細(xì)致，沒(méi)能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)；觀點(diǎn)與材料統(tǒng)一得不好；提出的建議指導(dǎo)性不強(qiáng)。為此，在調(diào)查研究和起草報(bào)告時(shí)應(yīng)注意四點(diǎn)：一是采用正確的調(diào)研方法，客觀全面地了解事物，尤其要防止觀點(diǎn)先行；二是深入研究第一手資料，弄清事物本質(zhì)，從中提煉出正確的思想觀點(diǎn)；三是處理好面與點(diǎn)的關(guān)系，特別要注意選擇典型事例論證說(shuō)明觀點(diǎn)；四是增強(qiáng)對(duì)事物發(fā)展趨勢(shì)的研究預(yù)測(cè)，提高報(bào)告的使用價(jià)值。

六、工作報(bào)告
工作報(bào)告的一般結(jié)構(gòu)包括五個(gè)方面，即開(kāi)頭、過(guò)去工作的總結(jié)或回顧、面臨的形勢(shì)和工作目標(biāo)、今后的重點(diǎn)工作和措施、結(jié)尾。起草工作報(bào)告需要從五個(gè)方面著力：
（一）充分做好報(bào)告起草前的學(xué)習(xí)和調(diào)研等準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到吃透“兩頭”；
（二）撰寫比較詳細(xì)的提綱，確定好各部分內(nèi)容，征求領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志的意見(jiàn)；
（三）按照工作報(bào)告的表述方法進(jìn)行撰寫，一般情況下應(yīng)壓縮總結(jié)和措施部分論理層次的內(nèi)容；
（四）從新的形勢(shì)與任務(wù)出發(fā)，確定報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，尤其要在突出重點(diǎn)、寫出新意上下些功夫；
（五）胸懷全局與未來(lái)，從工作歷程、形勢(shì)任務(wù)中歸納思路、舉措和語(yǔ)言。

七、領(lǐng)導(dǎo)講話
領(lǐng)導(dǎo)講話與工作報(bào)告的顯著區(qū)別有三個(gè)方面：一是前者的結(jié)構(gòu)比較靈活。除了工作報(bào)告這種結(jié)構(gòu)之外，常見(jiàn)的還有就某單項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)并提出安排意見(jiàn)、或針對(duì)某個(gè)問(wèn)題發(fā)表自己的看法等形式；二是領(lǐng)導(dǎo)講話在表述上較之報(bào)告多些“論”的成分。對(duì)問(wèn)題的闡述往往不僅要說(shuō)其然，而且要說(shuō)其所以然，有時(shí)“所以然”的篇幅比“然”還要多；三是領(lǐng)導(dǎo)講話在遣詞造句上也比工作報(bào)告要活潑些。除了較多使用陳述句、祈使句外，還時(shí)常用些其它句式和形象化語(yǔ)言。起草領(lǐng)導(dǎo)講話需要注意事項(xiàng)：
（一）確定講話主題和重點(diǎn)內(nèi)容，避免面面俱到，天女散花；
（二）根據(jù)內(nèi)容靈活謀篇布局；
（三）盯準(zhǔn)重點(diǎn)問(wèn)題深入闡述，如必要時(shí)可采用多種論證說(shuō)明方式；
（四）在講話中解惑釋疑、宣傳理念、傳授方法，圍繞著“實(shí)用”下功夫，著力增強(qiáng)講話的感召力、針對(duì)性和指導(dǎo)性。

八、述職報(bào)告
述職報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)包括開(kāi)頭；履職行為、成效、體會(huì)；問(wèn)題或不足；結(jié)尾四部分組成。
起草時(shí)易犯毛病，與總結(jié)相似，即年復(fù)一年、面貌一舊、堆砌現(xiàn)象、缺少特色。再就是與自身職責(zé)聯(lián)系不緊密、表述過(guò)于籠統(tǒng)。因此，撰寫述職報(bào)告，首先應(yīng)像起草總結(jié)那樣從本年度或一個(gè)時(shí)期的工作中提煉觀點(diǎn)，尤其注重總結(jié)本年度或一個(gè)時(shí)期的工作特色和重點(diǎn)；其次，要按照職責(zé)分工進(jìn)行總結(jié)及安排今后打算，注意不能攬功推過(guò)，將集體或他人的成績(jī)劃歸自己名下，把失誤及責(zé)任推給別人。

九、剖析材料
剖析材料的基本結(jié)構(gòu)：1.開(kāi)頭；2.存在問(wèn)題的表現(xiàn)、影響；3.產(chǎn)生問(wèn)題的原因；4.努力方向和改進(jìn)措施；5.結(jié)尾（可視情取舍）。
起草剖析材料，一要明確剖析材料的要求及結(jié)構(gòu)，由此確定文稿的結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)內(nèi)容，防止與述職報(bào)告相混淆，以評(píng)功擺好代替檢查問(wèn)題；二要把問(wèn)題寫具體，尤其要運(yùn)用好“面”“點(diǎn)”結(jié)合的表述方法，防止以空泛議論代替問(wèn)題的查擺和剖析；三要端正態(tài)度，敢于從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題的本質(zhì)及根源。

十、匯報(bào)
匯報(bào)大體上分兩類：一是工作匯報(bào)，其基本結(jié)構(gòu)如工作報(bào)告。二是事件和問(wèn)題匯報(bào)，其基本結(jié)構(gòu)：1.開(kāi)頭；2.基本情況（原因、經(jīng)過(guò)、現(xiàn)狀、影響）；3.性質(zhì)分析；4.建議和打算；5.結(jié)尾（可視情取舍）。
工作匯報(bào)、報(bào)告與講話不同，它一般用于下級(jí)組織或個(gè)人向上級(jí)組織或領(lǐng)導(dǎo)介紹自己的工作。為此，起草時(shí)應(yīng)注意：
（一）確定內(nèi)容要抓重點(diǎn)避免拖泥帶水，篇幅過(guò)長(zhǎng)；
（二）具體表述要撈干貨，沒(méi)用的話、可有可無(wú)的話堅(jiān)決不要；
（三）體現(xiàn)水平要講藝術(shù)，防止在上級(jí)面前班門弄斧

《常用文稿的起草方法》