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如何造就工程高手培訓(xùn)

各相關(guān)單位：
2019年1月1日，住建部制定的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》已經(jīng)施行，旨在規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動中違法行為的認(rèn)定、查處和管理，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制發(fā)包與承包活動中的違法行為，例如“母公司承接工程后交由子公司施工”屬于轉(zhuǎn)包。2019年1月3日，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》公布，2月1日起施行，旨在正確審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場秩序，促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展。

眾所周知，建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，工程建設(shè)市場巨大，利益群體眾多，社會關(guān)注度極高。工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包、承包行為是否合法合規(guī)？如何理解“依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)或未按照法定程序招標(biāo)屬于違法發(fā)包”？實(shí)踐中該怎么辦……這些問題直接關(guān)系后期合同履行及竣工結(jié)算，近年來相關(guān)爭議案件不斷增多，甚至上升為行政訴訟。為了讓工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)各方熟悉*政策，了解其中的要點(diǎn)與難點(diǎn)，規(guī)避法律風(fēng)險，維護(hù)自身合法權(quán)益，中建政研信息咨詢中心定于2019年3月、4月分別在南寧市、武漢市舉辦“造就工程高手--依法發(fā)包分包、規(guī)避轉(zhuǎn)包掛靠風(fēng)險暨《司法解釋（二）》解析”高端培訓(xùn)班，請相關(guān)單位和組織高度重視。
現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》疑點(diǎn)難點(diǎn)解讀? 
1.民事法律規(guī)范的“違約” 不納入違法發(fā)包情形
2.進(jìn)一步區(qū)分“轉(zhuǎn)包”與“掛靠”的認(rèn)定處理，將《辦法（試行）》中認(rèn)定掛靠的幾種特殊情形調(diào)整到轉(zhuǎn)包項(xiàng)下認(rèn)定查處
3.母公司承接工程后交由子公司實(shí)施認(rèn)定轉(zhuǎn)包的情形
4.主要管理人員特定階段尚未簽訂勞動合同的不視為轉(zhuǎn)包
5.新增承包單位“轉(zhuǎn)付”工程款認(rèn)定為轉(zhuǎn)包的情形
6.新增聯(lián)合體內(nèi)部認(rèn)定轉(zhuǎn)包的情形
7.不再保留《辦法（試行）》中“施工合同中沒有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的”違法分包情形
8.以“專業(yè)作業(yè)承包人”的稱謂替代“勞務(wù)分包單位”
9.新增主管部門對司法、審計(jì)等部門移送的違法行為或線索進(jìn)行查處的規(guī)定，建立了違法行為認(rèn)定處理聯(lián)動機(jī)制
10.新增行政處罰追溯期限的規(guī)定

（二）如何理解“依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)或未按法定程序招標(biāo)”
1.《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》--國家發(fā)改委16號令解讀
（1）縮小工程招標(biāo)范圍的原因及政策走向
（2）《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》對比分析
（3）非必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，今后如何選擇
（4）強(qiáng)制招標(biāo)與自愿招標(biāo)的區(qū)別

2.如何按照法定程序招標(biāo)--工程招標(biāo)全流程案例分析
（1）怎樣合法合規(guī)地設(shè)置資格條件
（2）技術(shù)參數(shù)、評分因素及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置怎樣才合理
（3）投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)環(huán)節(jié)需要注意的問題及案例分享
（4）定標(biāo)、中標(biāo)通知書、合同簽訂的注意事項(xiàng)與案例解析

（三）《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》重要問題解析
1.施工合同效力的相關(guān)問題
2.施工合同履行的相關(guān)問題
3.建設(shè)工程造價鑒定
4.實(shí)際施工人的相關(guān)權(quán)益問題
5.建設(shè)工程工程價款優(yōu)先受償權(quán)的行使問題
6.《解釋》（二）背景下的法律風(fēng)險防范
7.建設(shè)工程糾紛的新特點(diǎn)及相關(guān)案例解析

二、擬邀專家
1.住建部《完善工程組織實(shí)施方式研究》、《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》執(zhí)筆人及課題組副組長韓如波老師；
2.中建政研特聘專家，原中華人民共和國最高人民法院法官，建設(shè)工程《司法解釋》（二）起草人李老師；
3.中建政研教育科技研究院副院長，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會培訓(xùn)中心特聘專家，中國人力資源開發(fā)研究會培訓(xùn)中心特聘專家，中國從用“腳”研究到用“嘴”傳授招標(biāo)采購第一人張斌偉老師；
4.中建政研特聘專家，中國工程索賠第一案首席代理律師、財(cái)政部與國家發(fā)改委PPP雙庫專家汪金敏老師；
5.中建政研專家委員會委員，上海東方環(huán)發(fā)律師事務(wù)所合伙人律師、管理工程師、法律碩士易斌老師。

三、培訓(xùn)對象
各主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員；相關(guān)律所及造價咨詢公司負(fù)責(zé)人；相關(guān)工程建設(shè)單位；相關(guān)工程建設(shè)企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢等）總經(jīng)理、法律顧問、法務(wù)總監(jiān)、總工程師、項(xiàng)目管理、市場開發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理等中高級管理人員以及業(yè)務(wù)相關(guān)的人員等。

四、時間地點(diǎn)
時間：2019年03月13日-16日（03月13日全天報到） 
地點(diǎn)：南寧市
時間：2019年04月24日-27日（04月24日全天報到） 
地點(diǎn)：武漢市

如何造就工程高手培訓(xùn)