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宏觀經(jīng)濟(jì)分析  

課程大綱
一、“十八大”后中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析
(一)如何看待2011年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑?
1、為什么流行的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)預(yù)測(cè)總是出錯(cuò)？
對(duì)2008的增長(zhǎng)調(diào)整與通脹的看法普遍是錯(cuò)的；
也未預(yù)見(jiàn)到2010年后增長(zhǎng)趨勢(shì)的變化；
對(duì)2013年的預(yù)測(cè)也肯定存在較大偏差。
主要原因：分析方法錯(cuò)誤。我所創(chuàng)造的分析方法，2個(gè)等式和2個(gè)不等式。
2、2011年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的原因分析
最終需求不足（消費(fèi)不足和外需不足）是根本原因。
（二）明年及今后幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)
1、決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)的因素
周期因素（長(zhǎng)周期規(guī)律、中周期規(guī)律）
發(fā)展階段（新的階段，高風(fēng)險(xiǎn)期）
國(guó)際環(huán)境
2、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中期增長(zhǎng)趨勢(shì)的兩個(gè)基本判斷
“十二五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放慢（下一個(gè)臺(tái)階）。
2013年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)下行。“十二五”后三年都將處于增長(zhǎng)調(diào)整期.
為什么2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行？
一看短期因素的影響
三大需求均顯不足，投資增長(zhǎng)回落是2013年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)調(diào)整的主要短期因素。
二看長(zhǎng)期因素的影響
1、反周期規(guī)劃
2、發(fā)展新階段的高風(fēng)險(xiǎn)
3、外部環(huán)境惡化
4、房地產(chǎn)泡沫破滅

二、期盼中的“習(xí)李新政”
解決中國(guó)的問(wèn)題（特別是突破中等收入陷阱），需要戰(zhàn)略和改革的重大突破。即期盼“習(xí)李新政”。轉(zhuǎn)模式、擴(kuò)消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧。
畸形的消費(fèi)觀、投資觀、宏觀政策嚴(yán)重偏差導(dǎo)致了當(dāng)今中國(guó)的高增長(zhǎng)低發(fā)展局面。改革的嚴(yán)重滯后強(qiáng)化這一致使傷。
（一）發(fā)展戰(zhàn)略的大調(diào)整
轉(zhuǎn)折點(diǎn)：從2011年“*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”開(kāi)始，十八大報(bào)告予以確認(rèn)、強(qiáng)調(diào)。
--擴(kuò)大內(nèi)需重在擴(kuò)大消費(fèi)。要淡化投資的作用，投資增長(zhǎng)解決不了低發(fā)展的問(wèn)題。出口靠不住，投資靠不住。發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)由投資與出口為中心轉(zhuǎn)為以消費(fèi)為中心。在產(chǎn)業(yè)上更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。形成一套擴(kuò)大消費(fèi)的新思路（3+1+X）。
--去房地產(chǎn)泡沫化，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
--提高自主創(chuàng)新能力。重提“三大創(chuàng)新”。提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。
三個(gè)基礎(chǔ)和一個(gè)戰(zhàn)略中心
三個(gè)基礎(chǔ)：保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重。
一個(gè)戰(zhàn)略中心：城鎮(zhèn)化。
X：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和其他
“十八大”的3個(gè)五戰(zhàn)略
1.“五新”目標(biāo)
“五新”目標(biāo)：新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；新活力；新動(dòng)力；新體系；新優(yōu)勢(shì)。
2.“五個(gè)依靠”（或五“動(dòng)”）
“五個(gè)依靠”：內(nèi)需—消費(fèi)拉動(dòng)；新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)；科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)；城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)。
3、五大重點(diǎn)
全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革；
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；
新提法：協(xié)同創(chuàng)新。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；
亮點(diǎn)：建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制；城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略（加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋）。
推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；
亮點(diǎn)：改革征地制度，土地增值收益分享。
全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
強(qiáng)調(diào)培育中國(guó)的跨國(guó)公司；加強(qiáng)區(qū)域合作。
4、新經(jīng)濟(jì)四化及城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略作用。
信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。
城鎮(zhèn)化關(guān)鍵要做好四篇文章
走一條是以資源節(jié)約、效率優(yōu)先，“見(jiàn)房見(jiàn)人”，以加快人口城鎮(zhèn)化、改善人們的生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化道路。
1、提高城市規(guī)劃的科學(xué)化水平，大幅提升城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展質(zhì)量。 關(guān)鍵是做好交通規(guī)劃，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資效率.
2、加快人口城市化，提高戶籍城市化率。
3、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和著力加快制造業(yè)升級(jí)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐。
4、 增加城鎮(zhèn)化的公共支出（投入，不是投資）。
（二）改革的突破
五個(gè)理順。頂層設(shè)計(jì)。
三個(gè)突破。財(cái)稅體制改革；土地、戶籍和公共服務(wù)改革；收入分配體制改革。

三、*經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神解讀
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的六大轉(zhuǎn)變
1.對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)方式的轉(zhuǎn)變：由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)。  
強(qiáng)調(diào)倒逼機(jī)制的重要作用。不是短期內(nèi)筑堤壘壩，阻檔、延緩。
2.對(duì)發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)變：由快速轉(zhuǎn)為可持續(xù)。
去高增長(zhǎng)思維。
因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為。
盡快健全有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
3.發(fā)展重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變：由數(shù)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變質(zhì)量型增長(zhǎng)。以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心。
4.國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)策略的轉(zhuǎn)變：強(qiáng)調(diào)不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資 ，更主要是要擴(kuò)大內(nèi)需、提高自主創(chuàng)新能力。
5.改革的轉(zhuǎn)變：由緩慢轉(zhuǎn)為加快和突破。
6.工作方式的轉(zhuǎn)變：轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，增強(qiáng)黨和政府公信力。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。要做到講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果。力戒奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
(二)2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)方向
1、擴(kuò)大消費(fèi)新戰(zhàn)略開(kāi)始啟動(dòng)。培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。
趨利避害。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 。把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程 。
3、宏觀調(diào)控力度和方向。
貨幣政策穩(wěn)健中略顯偏松（今年的“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策有所退出）；
結(jié)構(gòu)性減稅；
控制金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控。
4、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。 保護(hù)與促進(jìn)。加強(qiáng)綠化生產(chǎn)，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
5、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整?；猱a(chǎn)能過(guò)剩矛盾。淘汰落后，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高創(chuàng)新能力。要著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，加快科技創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。
6、加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平。加大扶弱政策力度。教育、就業(yè)、小微企業(yè)。要繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，加快棚戶區(qū)改造。引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立通過(guò)勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。
（三）2013年新一輪改革的啟動(dòng)
穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。 思路是重突破到面突破。
1、稅制改革。營(yíng)改增改革估計(jì)將全面推廣。
2、及時(shí)推進(jìn)改革新舉措。
3、二中全會(huì)或推出整體方案、路線圖和時(shí)間表。
4、改革路徑和激勵(lì)：漸進(jìn)與突破相促進(jìn)。允許摸著石頭過(guò)河。
(四)一些有待解決和注意的問(wèn)題
1.擴(kuò)大內(nèi)需中的基礎(chǔ)與關(guān)鍵關(guān)系認(rèn)識(shí)有分歧，理順較困難。
2.要正確理解房地產(chǎn)發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)系。以房地產(chǎn)為中心的發(fā)展模式與加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略有本質(zhì)區(qū)別。
3.收入分配改革和財(cái)稅體制改革如何突破？

培訓(xùn)師介紹：王小廣
安徽人，1963年出生
國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員
原國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究室主任、研究員。
研究方向
專(zhuān)業(yè)研究領(lǐng)域?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究
榮譽(yù)
作為主要參加人完成的研究成果《我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略研究》，獲1998年度國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)及1998年度國(guó)家計(jì)委科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
經(jīng)歷
1995年于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，同年就職于國(guó)家計(jì)委(現(xiàn)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì))經(jīng)濟(jì)研究所
1997年晉升為副研究員
2003年晉升為研究員
2001－2007年為該所經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究室主任
自2000年以來(lái)一直擔(dān)任國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院重點(diǎn)課題《宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跟蹤、預(yù)測(cè)和對(duì)策》主持人，還主持和參與過(guò)十多項(xiàng)其他部委委托和地方規(guī)劃課題。
成就
在宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、房地產(chǎn)、汽車(chē)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展等五大領(lǐng)域研究成果頗豐；
1995至今，從事宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跟蹤、預(yù)測(cè)與對(duì)策研究共計(jì)13年；
1999年為國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院重點(diǎn)課題《國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跟蹤、預(yù)測(cè)與對(duì)策研究》副主持人；
2000至2008年連續(xù)9年為國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院重點(diǎn)課題《國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跟蹤、預(yù)測(cè)與對(duì)策研究》主持人；
2003年初提出房地產(chǎn)"泡沫論"，產(chǎn)生了相當(dāng)大的反響，并提出三項(xiàng)重要政策建議，如著力控制房地產(chǎn)過(guò)熱來(lái)調(diào)控投資過(guò)熱；中部崛起戰(zhàn)略；"雙穩(wěn)健"政策。在城市發(fā)展上主張以"節(jié)約土地、節(jié)約投資、節(jié)約交通流"為主要原則規(guī)劃發(fā)展，大力發(fā)展緊湊型城市。
主持課題
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院《國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跟蹤、預(yù)測(cè)和對(duì)策研究》課題，連續(xù)五年擔(dān)任主持人，2000-2004年；
國(guó)防科技工業(yè)委員會(huì)委托課題《國(guó)防科技工業(yè)企事業(yè)單位戰(zhàn)略性重組研究》，1991年；
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所《中國(guó)行業(yè)景氣分析報(bào)告》項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，2003-2004年；
遠(yuǎn)東證券委托課題《宏觀經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)關(guān)系研究》主持人，2004年；

宏觀經(jīng)濟(jì)分析