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國(guó)有企業(yè)采購(gòu)/招標(biāo)培訓(xùn)

各有關(guān)單位：
高效合規(guī)是企業(yè)內(nèi)部的一項(xiàng)重要的管理活動(dòng)，采購(gòu)是保證企業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)行為，招標(biāo)是最為常見的采購(gòu)方式。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)制度和企業(yè)管理的逐漸完善，國(guó)企采購(gòu)招標(biāo)的高效合規(guī)操作備受關(guān)注、同時(shí)也是審計(jì)巡視部門監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域。如何規(guī)范、透明、高效地開展采購(gòu)活動(dòng)，解決國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的突出問題，改變重形式輕結(jié)果、規(guī)范國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)降本增效、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值目的的實(shí)現(xiàn)，如何防范串通投標(biāo)，防范投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)，以及防范評(píng)標(biāo)評(píng)審人員與投標(biāo)人或供應(yīng)商私下串通，侵害國(guó)有企業(yè)權(quán)益，是國(guó)有企事業(yè)采購(gòu)面臨的突出問題。
近日，為解決企事業(yè)單位“逢采必招”、“一單一招”，采購(gòu)效率低下、不規(guī)范等問題，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》，規(guī)定了國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)流程和通用要求，以及各種采購(gòu)方式的適用程序規(guī)則；中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)也發(fā)布了《非招標(biāo)方式采購(gòu)代理服務(wù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)范非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)提供了指導(dǎo)性意見。

培訓(xùn)內(nèi)容
（一）國(guó)有企業(yè)采購(gòu)?fù)怀鰡栴}解析及風(fēng)險(xiǎn)防范
1.招標(biāo)方式應(yīng)用范圍擴(kuò)大化，以招代采問題解析；
2.采購(gòu)人主體責(zé)任不落實(shí)，重過程輕結(jié)果問題解析；
3.違反黨紀(jì)國(guó)法，非法干預(yù)采購(gòu)活動(dòng)問題解析；
4.串通投標(biāo)行為的問題解析及風(fēng)險(xiǎn)防范；
5.與評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員私下串通，非法獲利問題解析及風(fēng)險(xiǎn)防范；
6.拒不履行合同授予的法定職責(zé)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)采購(gòu)宗旨問題解析等。
（二）落實(shí)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)人主體責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)防范
1.國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)屬性及案例分析；
2.《招標(biāo)投標(biāo)法》依法必須進(jìn)行招標(biāo)事項(xiàng)，《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（發(fā)改委16號(hào)令）、《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》解讀；
3.國(guó)有企業(yè)采購(gòu)制度的構(gòu)建：依法必須招標(biāo)、企業(yè)規(guī)定招標(biāo)和依法不招標(biāo)項(xiàng)目企業(yè)采購(gòu)規(guī)則和內(nèi)部監(jiān)督；
4.國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)與非招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施管理：部門與責(zé)任劃分。
（三）規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)、防范風(fēng)險(xiǎn)及案例分析
1.招標(biāo)方式選擇的條件與標(biāo)準(zhǔn)；2.采購(gòu)需求及其在招標(biāo)采購(gòu)中的重要性；
3.招標(biāo)公告發(fā)布及案例分析；4.資格審查及案例分析；
5.招標(biāo)文件編制、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的擇優(yōu)即案例分析；
6.投標(biāo)文件受理?xiàng)l件及案例分析；7.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)組織及案例分析；
8.確定中標(biāo)結(jié)果、簽訂合同及案例分析；
9.合同履行及爭(zhēng)議解決，最高人民法院《建設(shè)工程司法解釋（二）》有關(guān)條款解讀及案例分析。
（四）規(guī)范非招標(biāo)采購(gòu)、防范風(fēng)險(xiǎn)及案例分析
1.企業(yè)非必須招標(biāo)采購(gòu)范圍和條件；
2.企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)方式中，一次性要約和多次要約的區(qū)別，競(jìng)價(jià)、詢比、談判、磋商、單源和多源直接采購(gòu)購(gòu)適用條件、規(guī)則；
3.企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)信息發(fā)布途徑；
4.企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)的采購(gòu)需求編制、文件編制及案例分析；
5.企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)的組織過程，注意事項(xiàng)及案例分析；
6.企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)如何確定成交人？合同簽訂與管理及案例分析；
7.企業(yè)集中采購(gòu)、框架協(xié)議采購(gòu)兩者的區(qū)別，適用規(guī)則；集中采購(gòu)、框架協(xié)議采購(gòu)解決的問題；
8.企業(yè)疫情期間采購(gòu)、應(yīng)急采購(gòu)方法及管理、內(nèi)控機(jī)制建立及案例分析。
（五）采購(gòu)違法行為防范及案例分析
1.串通投標(biāo)、弄虛作假、惡意低價(jià)中標(biāo)、違法評(píng)標(biāo)評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)防范及案例分析；
2.中介機(jī)構(gòu)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違法行為風(fēng)險(xiǎn)防范及案例分析；
3.其他采購(gòu)違法違規(guī)行為風(fēng)險(xiǎn)防范及案例分析。
（六）國(guó)有企業(yè)采購(gòu)監(jiān)督、紀(jì)律檢查及案例分析
1.國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)采購(gòu)監(jiān)督、監(jiān)察職責(zé)；
2.國(guó)有企業(yè)采購(gòu)程序合法性的監(jiān)督要點(diǎn)；
3.國(guó)有企業(yè)招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)及成交無(wú)效的認(rèn)定；
4.國(guó)有企業(yè)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)環(huán)節(jié)，以及采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審委員會(huì)及其成員行為、成交環(huán)節(jié)的監(jiān)督要點(diǎn)及法律責(zé)任；
5.國(guó)有企業(yè)采購(gòu)質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)受理程序、措施及規(guī)定，違法投訴的法律規(guī)定；
6.國(guó)有企業(yè)采購(gòu)中標(biāo)、成交結(jié)果公示、公告監(jiān)督。

培訓(xùn)對(duì)象
1.各地招標(biāo)投標(biāo)政策制定部門、行政監(jiān)督部門、公共資源交易中心負(fù)責(zé)人員及相關(guān)人員；
2.國(guó)有企業(yè)從事投資決策、物資采購(gòu)、基建、項(xiàng)目開發(fā)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員；
3.各招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理咨詢機(jī)構(gòu)相關(guān)人員；

授課專家及培訓(xùn)方式
邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)等參與國(guó)家采購(gòu)招標(biāo)政策制定，且業(yè)內(nèi)具有較深理論和實(shí)踐功底的資深專家結(jié)合亟待解決的熱點(diǎn)問題、經(jīng)典案例，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。

相關(guān)費(fèi)用
1.培訓(xùn)費(fèi)：2980元/人（含培訓(xùn)、資料、場(chǎng)地、午餐、專家費(fèi)等）；
晚餐和住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理；
2.崗位能力證書自愿申報(bào)：2800元/人

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