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PPP項(xiàng)目管理培訓(xùn)

各相關(guān)單位：
隨著大量PPP項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營期和財(cái)政全面績效管理政策的實(shí)施，以及政府付費(fèi)嚴(yán)格與績效掛鉤，運(yùn)營與績效成為PPP項(xiàng)目兩位一體的存在，涉及政府行業(yè)主管部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司、合同體系的承包商、供應(yīng)商，以及金融機(jī)構(gòu)等各利益相關(guān)方。PPP項(xiàng)目的合作期限通常為10-30年，合同履約管理的工作量、工作難度和復(fù)雜程度前所未有，其重要性顯而易見，但執(zhí)行起來面臨諸多困難。
如何提前識(shí)別可能會(huì)發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)？如何平穩(wěn)實(shí)施績效考核？如何對項(xiàng)目各方予以專業(yè)指導(dǎo)？如何使項(xiàng)目順利健康的、平穩(wěn)高效的、合法合規(guī)的推進(jìn)？

參會(huì)對象
1.地方政府相關(guān)部門；
2.地方政府融資平臺(tái)公司；
3.PPP項(xiàng)目投資機(jī)構(gòu)；
4.SPV公司；
5.金融機(jī)構(gòu)；
6.其他專業(yè)機(jī)構(gòu)。

培訓(xùn)內(nèi)容
模塊一：《PPP項(xiàng)目實(shí)施階段“疑難雜癥”案例解析》
（楊老師：中建政研專家委員會(huì)委員，某世界500強(qiáng)大型央企副總經(jīng)濟(jì)師兼投資部、企業(yè)發(fā)展部部長，國家發(fā)改委PPP專家?guī)鞂＜?，武漢大學(xué)戰(zhàn)略研究中心戰(zhàn)略研究員，擁有豐富的大型地產(chǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施PPP投資項(xiàng)目開發(fā)和管理經(jīng)驗(yàn)，成功開發(fā)了武漢鸚鵡洲長江大橋項(xiàng)目等多個(gè)*首推的示范PPP項(xiàng)目。）
（一）PPP項(xiàng)目六大難點(diǎn)解析
1.項(xiàng)目公司治理“難”
2.項(xiàng)目融資落地“難”
3.項(xiàng)目表外融資“難”
4.項(xiàng)目投資控制“難”
5.社會(huì)資本退出“難”
6.項(xiàng)目績效管理“難”
（二）PPP項(xiàng)目的“建設(shè)、融資、合作與規(guī)范”
1.建設(shè)模式-基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與支出模式
2.融資模式-地方政府合規(guī)性融資模式
3.政企合作-政企雙方平等不等于對等
4.規(guī)范管理-解讀重點(diǎn)時(shí)政，規(guī)避違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
（三）PPP項(xiàng)目三性論證
1.項(xiàng)目可投資性
2.項(xiàng)目可融資性
3.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可控制性
4.PPP項(xiàng)目風(fēng)控案例分析
5.PPP投資“三得經(jīng)驗(yàn)”
（四）項(xiàng)目表外融資及案例解析
1.表外融資基本概念
2.表外融資基本方法
3.PPP項(xiàng)目表外融資案例分析
（五）PPP項(xiàng)目運(yùn)營期再融資及案例解析
1.項(xiàng)目融資概念
2.再融資的概念
3.再融資的動(dòng)因
4.再融資的方式
5.PPP項(xiàng)目再融資案例分析
（六）PPP項(xiàng)目審計(jì)要點(diǎn)與核心點(diǎn)的經(jīng)營思路
1.PPP項(xiàng)目審計(jì)法律依據(jù)
2.PPP項(xiàng)目“全程跟蹤審計(jì)”
3.五個(gè)階段審計(jì)要點(diǎn)
4.三項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容
5.六項(xiàng)核心審計(jì)要點(diǎn)
（七）PPP項(xiàng)目社會(huì)資本退出路徑及案例解析
1.社會(huì)資本退出路徑選擇
2.突破“股權(quán)變更限制”的風(fēng)險(xiǎn)
3.PPP項(xiàng)目社會(huì)資本退出案例分析
（八）PPP模式下的片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目核心問題分析
1.政府可否委托國企進(jìn)行片區(qū)開發(fā)
2.委托代建與委托開發(fā)（授權(quán)開發(fā)）有什么不同
3.委托代建以及政府購買服務(wù)、政府采購工程能不能融資
4.片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目和園區(qū)開發(fā)項(xiàng)目有什么不同
5.土地出讓金返還模式還可行嗎
6.如何理解“平臺(tái)公司不得以財(cái)政性資金作為償債來源融資”
7.政府委托的片區(qū)園區(qū)開發(fā)主體能不能融資
8.由政府委托的開發(fā)主體進(jìn)行融資是否違反“政府投資項(xiàng)目不得由施工企業(yè)墊資”
9.由施工企業(yè)為城投墊資違規(guī)嗎
10.政府以補(bǔ)助補(bǔ)貼支持的項(xiàng)目該如何定性
11.建筑企業(yè)供應(yīng)鏈融資可以做嗎
12.什么是土地增減掛鉤業(yè)務(wù)，有哪些環(huán)節(jié)有融資需求
13.土地增減掛鉤指標(biāo)跨省或省內(nèi)交易能做融資嗎

模塊二：《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目績效管理操作指引》
（杜老師財(cái)政部PPP專家?guī)斐蓡T，中產(chǎn)聯(lián)PPP中心專委委員，北京、山西、河南、湖北、貴州等五省市PPP庫專家。對PPP項(xiàng)目采購與合同維護(hù)管理、SPV及其管理、投融資結(jié)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)管控、PPP建設(shè)流程管控與完工竣工驗(yàn)收管理、PPP項(xiàng)目績效管理等，有較深且近20年持續(xù)的研究。）
（一）績效管理制度設(shè)計(jì)
1.頂層設(shè)計(jì)--《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》
2.參照執(zhí)行--財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》
3.有章可循--財(cái)政部《PPP項(xiàng)目績效管理操作指引》
（二）PPP項(xiàng)目績效管理政策解讀
1.基本概念、基本原理
2.績效管理的基本原則
（三）PPP項(xiàng)目績效管理實(shí)踐
1.績效指標(biāo)管理
2.績效監(jiān)控程序如何設(shè)計(jì)
3.PPP項(xiàng)目績效評價(jià)
4.PPP工作績效評價(jià)
（四）中期評估及后評價(jià)
1.中期評估
2.后評價(jià)--重點(diǎn)是PPP政策執(zhí)行情況

PP項(xiàng)目管理培訓(xùn)