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采購招標(biāo)實(shí)務(wù)與合同風(fēng)險(xiǎn)防范

授課對象：
政府采購相關(guān)的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、政府采購監(jiān)督管理部門的相關(guān)人員，政府采購評審專家員。

課程背景：
   2020年是著力優(yōu)化營商環(huán)境、深化政采和采購招投標(biāo)制度改革的重要一年。發(fā)改委發(fā)布《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開征求意見稿）》公開征求意見的公告，但由于全球新型冠狀病毒的影響，全國多地公共資源交易中心暫停、暫緩建設(shè)工程、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等各類項(xiàng)目交易活動以及新項(xiàng)目入場預(yù)訂辦理等。那么在如此嚴(yán)峻的狀況下我們該如何了解和掌握新政采法規(guī)和招投標(biāo)重大變化？如何正確解讀在疫情期間國家發(fā)展改革委發(fā)布170號文（《關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》）？如何快速的合規(guī)化開展招標(biāo)工作，規(guī)避疫情期間合同履行的風(fēng)險(xiǎn)？如何高效的推進(jìn)招標(biāo)全流程電子化，建立面推行在線投標(biāo)、開標(biāo)、電子評標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、合同電子化的管理，實(shí)施招標(biāo)行政監(jiān)督電子化？
   本課程是南斌老師經(jīng)過20多年招投標(biāo)現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國內(nèi)央企和政府采購招投標(biāo)項(xiàng)目管理實(shí)踐積累，提煉出經(jīng)典且落地的管理培訓(xùn)精品課程，專門為招標(biāo)人員開發(fā)的一門實(shí)務(wù)性的實(shí)操課程，本課程全面而系統(tǒng)地將政企投標(biāo)理論與實(shí)戰(zhàn)結(jié)合起來，針對政企招標(biāo)實(shí)際管理水平，把培訓(xùn)、實(shí)踐、實(shí)戰(zhàn)融為一體，讓學(xué)員輕松愉快地掌握招標(biāo)項(xiàng)目管理的核心知識和管理技巧，讓越來越多的學(xué)員從培訓(xùn)中獲益，同時(shí)也能為企業(yè)全面提升戰(zhàn)略人才儲備奠定良好的基礎(chǔ)。

培訓(xùn)目標(biāo)：
－科學(xué)解讀2020年政企采購招投標(biāo)*的變化和重點(diǎn)管控點(diǎn)
－掌握疫情下采購招標(biāo)全流程（招標(biāo)公告，資格預(yù)審，開標(biāo)，評標(biāo)，定標(biāo)，合同簽訂）變化的要點(diǎn)
－掌握疫情下采購招標(biāo)書編制要點(diǎn)
－掌握疫情下采購招標(biāo)合同風(fēng)險(xiǎn)管控的要點(diǎn)
－掌握疫情下電子招投標(biāo)的要點(diǎn)

課程大綱：
第一單元  新時(shí)代下招投標(biāo)行業(yè)的重大變革
情景案例1、從某央企年度審計(jì)報(bào)告來看招投標(biāo)的重大影響和變化
1、從國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布170號來看如何合規(guī)化招投標(biāo)工作
1、1、如何規(guī)定疫情期間招標(biāo)的條件和要求
1、2、明確招投標(biāo)的交易活動
1、3、疫情下如何保證招標(biāo)項(xiàng)目競爭度和投標(biāo)質(zhì)量？
1、4、如何推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化？
1、5、如何全面推行在線投標(biāo)、開標(biāo)？
1、6、如何推廣電子評標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)？
1、7、如何改進(jìn)投標(biāo)擔(dān)保方式？
1、8、如何提升招投標(biāo)服務(wù)供給？
1、9、如何推進(jìn)招投標(biāo)行政監(jiān)督電子化？
1、10、如何保障投標(biāo)人和潛在投標(biāo)人合法權(quán)益
1、11、政府如何切實(shí)盡責(zé)履行政府職能
1、12、如何加強(qiáng)招投標(biāo)活動服務(wù)保障
1、13、招投標(biāo)如何充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用
2、從發(fā)改委發(fā)布《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開征求意見稿）》來看招投標(biāo)的改革和重大調(diào)整
2、1、關(guān)于招標(biāo)人確定中標(biāo)人新的規(guī)定方式
2、2、中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)?shù)囊?guī)定條件
2、3、中標(biāo)公告的規(guī)定
2、4、信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定
2、5、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間
2、6、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公布合同履行規(guī)定
2、7、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交規(guī)定
2、8、國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中合理設(shè)置規(guī)定
【頭腦風(fēng)暴】如何解讀170號文對于疫情下采購招投標(biāo)影響的分析（分組討論）
【案例分析】疫情期間中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立合同義務(wù)而引發(fā)的法律問題
【經(jīng)驗(yàn)分享】采購招行業(yè)難點(diǎn)和痛點(diǎn)

第二單元 疫情下采購招標(biāo)全流程管控
情景案例2、從某央企在疫情期間開展“非接觸”異地評標(biāo)招標(biāo)來看招標(biāo)的流程打造重要性。
1、新形勢下依法招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購的規(guī)范
1、1、依法招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購方式的分類
1、2、依法招標(biāo)采購和非招標(biāo)區(qū)別
1、3、公開招標(biāo)&邀請招標(biāo)的兩種依法招標(biāo)的管控重點(diǎn)
1、4、競爭談判&詢價(jià)&單一來源&競爭磋商四種非招標(biāo)采購方式的管控重點(diǎn)
2、公開招標(biāo)&邀請招標(biāo)“降龍十八掌”的流程管控
2、1、第一掌：編制采購預(yù)算&采購申請
2、2、第二掌：確定招標(biāo)采購方式
2、3、第三掌：招標(biāo)文件編制&審定
2、4、第四掌：發(fā)布招標(biāo)公告&資格預(yù)審（也可資格后審）
2、5、第五掌：發(fā)售招標(biāo)文件&資格預(yù)審文件
2、6、第六掌：接收資格預(yù)審申請書
2、7、第七掌：資格預(yù)審
2、8、第八掌：確定合格投標(biāo)申請人
2、9、第九掌：發(fā)出資格預(yù)審合格通知書&投標(biāo)邀請書
2、10、第十掌：發(fā)售招標(biāo)文件
2、11、第十一掌：組織現(xiàn)場勘測&答疑
2、12、第十二掌：接受投標(biāo)文件&開標(biāo)
2、13、第十三掌：組建評標(biāo)委員會
2、14、第十四掌：評標(biāo)，完成評標(biāo)報(bào)告（推薦中標(biāo)候選人&流標(biāo)）
2、15、第十五掌：定標(biāo)（編寫招投標(biāo)報(bào)告），公示，備案，答疑；
2、16、第十六掌：發(fā)出中標(biāo)通知書&招標(biāo)結(jié)果通知書
2、17、第十七掌：招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同
2、18、第十八掌：退保證金，辦理履約擔(dān)保（如需），招標(biāo)人辦理支付擔(dān)保，主管部門備案。
【課題演練】公開招標(biāo)&邀請招標(biāo)的流程的區(qū)別和相同地方
【案例分析】如何解讀某電力公司招標(biāo)公告背后的“密碼”
【經(jīng)驗(yàn)分享】分享在疫情期間公開招標(biāo)過程時(shí)間時(shí)效的把控

第三單元 如何編制成功的招標(biāo)書 
情景案例3、某公司關(guān)于高精度光刻機(jī)的招標(biāo)文件解讀。
1、招標(biāo)書的分類
1、1、國際招標(biāo)書（機(jī)電產(chǎn)品：含工程類機(jī)電產(chǎn)品和醫(yī)療非工程機(jī)電產(chǎn)品）
1、2、國內(nèi)招標(biāo)書
①貨物招標(biāo)書
②服務(wù)招標(biāo)書
③工程項(xiàng)目招標(biāo)書
④科技項(xiàng)目及國家科研項(xiàng)目招標(biāo)書
2、招標(biāo)書的編制四大原則
2、1、需求的原則，
2、2、科學(xué)合理的原則，
2、3、公平競爭的原則，
2、4、維護(hù)商業(yè)秘密的原則。
3、招標(biāo)書的九大關(guān)鍵部分
3、1、招標(biāo)邀請函
3、2、投標(biāo)人須知
3、3、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求及附件
3、4、投標(biāo)書格式
3、5、投標(biāo)保證文件
3、6、合同條件
3、7、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
3、8、投標(biāo)企業(yè)資格文件
3、9、合同格式
4、編制標(biāo)書的十二個(gè)關(guān)鍵步驟：
4、1、分析采購資金來源
4、2、分析采購物品的需求狀況
4、3、摸清市場信息
4、4、充分征詢各方意見
4、5、明確招標(biāo)邀請函
4、6、細(xì)化投標(biāo)人須知
4、7、量化采購項(xiàng)目的技術(shù)要求
4、8、界定采購項(xiàng)目的合同要求
4、9、強(qiáng)調(diào)投標(biāo)書格式
4、10、明確分包要求責(zé)任
4、11、重點(diǎn)審核委托設(shè)計(jì)“技術(shù)標(biāo)”部分
4、12、審核有無漏項(xiàng)，無數(shù)據(jù)性錯(cuò)誤，無文字或格式等。
【課題演練】如何根據(jù)疫情影響不同特點(diǎn)制定科學(xué)且合理的招標(biāo)文件
【案例分析】解讀中國高鐵招標(biāo)鮮為人知的內(nèi)幕：日法德，三國殺，步步驚心！
【實(shí)戰(zhàn)工具】招標(biāo)編制秘訣“九陰神功”

第四單元 掌握疫情下采購合同風(fēng)險(xiǎn)管控的要點(diǎn)
情景案例4、疫情期間中標(biāo)供應(yīng)商拒絕簽訂中標(biāo)合同，該如何處理？
1、采購合同構(gòu)成的關(guān)鍵要素：
2、簽訂采購合同的原則
2、1、當(dāng)事人必須具備法人資格
2、2、合同必須合法
2、3、必須堅(jiān)持平等互利、充分協(xié)商的原則
2、4、必須堅(jiān)持等價(jià)、有償?shù)脑瓌t
2、5、委托別人代簽，必須要有委托證明
2、6、合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式
3、采購合同管控六個(gè)要點(diǎn)
3、1、合同成本管控要點(diǎn)
3、2、合同進(jìn)度管控要點(diǎn)
3、3、合同質(zhì)量管控要點(diǎn)
3、4、合同資金及費(fèi)用管控要點(diǎn)
3、5、合同政策和環(huán)境管控要點(diǎn)
3、6、合同變更和簽證管控要點(diǎn)
4、疫情具備不可抗力的法定特征合同風(fēng)險(xiǎn)
4、1、疫情產(chǎn)生不可抗力影響的條件和法律效果
4、2、疫情下采購合同履行風(fēng)險(xiǎn)和防范建議
4、3 、六類疫情下采購合同風(fēng)控重點(diǎn)
4、4 、解決糾紛的六大方法
【課題演練】如何識別我們的招標(biāo)合同風(fēng)險(xiǎn)評估體系
【案例分析】霧里看花-如何識別公開招標(biāo)合同的風(fēng)險(xiǎn)？
【實(shí)戰(zhàn)工具】火眼金睛--36種方式解讀采購招投標(biāo)合同的陷阱

第五單元 如何建立合同管理團(tuán)隊(duì)和合同績效管理
情景案例5、解讀疫情期間某工程企業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目合同績效考核辦法
1、建立合同團(tuán)隊(duì)的角色和分工
2、合同團(tuán)隊(duì)的管理風(fēng)格
3、合同計(jì)劃管理
工具：網(wǎng)絡(luò)圖/甘特圖/里程碑等
4、合同預(yù)算管理
5、合同風(fēng)險(xiǎn)管理
5、1、成本風(fēng)險(xiǎn)管理
5、2、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理
5、3、商業(yè)和其他風(fēng)險(xiǎn)管理
5、4、合同風(fēng)險(xiǎn)登記表
6、合同管理績效考核目標(biāo)
7、如何檢查合同績效并確定糾正措施
8、如何開展合同績效評估
8、1、主管評估
8、2、自我評估
8、3、招標(biāo)小組負(fù)責(zé)人評估
8、4、中標(biāo)供應(yīng)商評估
8、5、外界評估
【課題演練】 如何設(shè)置和評估采購招標(biāo)合同的績效指標(biāo)
【案例分析】近墨者黑--如何發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位和招標(biāo)方關(guān)聯(lián)部門的利益關(guān)系
【實(shí)戰(zhàn)工具】  網(wǎng)絡(luò)圖/甘特圖/里程碑在采購招投標(biāo)合同管理中的運(yùn)用

第六單元 高效推進(jìn)電子招投標(biāo)新的政采方式
情景案例6、從“山西省打響招標(biāo)采購抗疫戰(zhàn)第一*”來看電子招標(biāo)工作的開展
1、新形勢下的電子招投標(biāo)目的和意義
2、電子招投標(biāo)的構(gòu)架和功能
2、1、電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺
2、2、電子招投標(biāo)交易平臺
3、電子化招投標(biāo)平臺實(shí)務(wù)操作規(guī)范
3、1、平臺的基本功能
3、2、運(yùn)營機(jī)構(gòu)的滿足條件和要求
3、3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履行手續(xù)
3、4、招標(biāo)公告&資格預(yù)審的特殊要求
3、5、招標(biāo)文件必備的條件
3、6、開標(biāo)，評標(biāo)，定標(biāo)的電子化實(shí)務(wù)操作方法
3、7、電子招投標(biāo)中關(guān)于處罰和糾紛處理方法
3、8、電子招投標(biāo)方法策略
4、電子招投標(biāo)未來發(fā)展的特點(diǎn)
【課題演練】 如何設(shè)計(jì)和搭建我們的電子化招投標(biāo)平臺
【案例分析】電子招投標(biāo)如何識破圍標(biāo)串標(biāo)！解讀一份特殊的行政處罰書
【實(shí)戰(zhàn)工具】 防控疫情--且看全流程電子化招投標(biāo)解決方案

講師介紹：
南斌老師：
教育及資格認(rèn)證：
高級講師
西北紡織工業(yè)學(xué)院機(jī)電一體化專業(yè)
采購與供應(yīng)鏈管理資格認(rèn)證注冊采購師
IFPSM（國際采購與供應(yīng)管理聯(lián)盟）注冊采購能力資格認(rèn)證（采購師*別）曾任自貢機(jī)一裝備公司 總經(jīng)理

講師經(jīng)歷及專長： 
2015年至今  珠海XX電器股份集團(tuán)（珠海市*上市集團(tuán)企業(yè)，60多年的老品牌）——集團(tuán)采購部總監(jiān)，供應(yīng)鏈總監(jiān)，高級培訓(xùn)師
2013—2015年  理士國際技術(shù)集團(tuán)（2010年在香港主板上市，下屬公司5個(gè)生產(chǎn)基地，員工一萬多，國內(nèi)鉛酸蓄電池行業(yè)*出口商）——集團(tuán)采購中心總監(jiān)，理士學(xué)院高級培訓(xùn)師
2004—2013年  德豪潤達(dá)電器股份集團(tuán)（2004年深交所上市，下屬公司10余家，員工兩萬多，珠海*民營企業(yè)）——照明采購部經(jīng)理、集團(tuán)采購招投標(biāo)中心經(jīng)理、集團(tuán)供應(yīng)鏈管理本部經(jīng)理
1999—2004年  世界500強(qiáng)松下集團(tuán)——購買課采購主管
1996—1999年  陜西西安軸承廠（國企）——采購主任
南老師曾在世界500強(qiáng)、國企、民企從事采購和供應(yīng)鏈管理工作23年，并在4家國內(nèi)外大型上市集團(tuán)公司有著采購與供應(yīng)鏈管理的實(shí)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)，成功在德豪潤達(dá)、理士國際、珠海XX電器推行采購招標(biāo)，供應(yīng)商管理和績效評估，采購成本和風(fēng)險(xiǎn)評估的實(shí)戰(zhàn)模式，尤其是在某新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟全方位的實(shí)施供應(yīng)鏈的集成化管理模式和海陸空供應(yīng)鏈體系革新推進(jìn)工作，有效的幫助企業(yè)完成采購和供應(yīng)鏈管理能力的轉(zhuǎn)型和提升。
采購招標(biāo)管理：組織和策劃理士國際的集團(tuán)采購中心職能提升，培訓(xùn)和推行采購招標(biāo)的成本控制方法，有效的降低采購成本和采購供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化采購與供應(yīng)的關(guān)系，有效的整合供應(yīng)商資源，確保企業(yè)采購的綜合成本最優(yōu)。
供應(yīng)商績效管理：建立符合理士國際和珠海XX電器的供應(yīng)商績效評估方案，制定一套符合企業(yè)和供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)雙贏和穩(wěn)定同步發(fā)展的績效管理模式，優(yōu)化整體供應(yīng)資源配置，有效降低供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和管理費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈高效快捷的運(yùn)作模式。

采購招標(biāo)實(shí)務(wù)與合同風(fēng)險(xiǎn)防范