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政府投融資培訓(xùn)

【課程對象】
1、地方政府、地方政府融資平臺、城投公司、國有資本運(yùn)營公司、地方政府金融控股平臺、地方開發(fā)區(qū)管委會等機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管或骨干、財(cái)務(wù)人員；
2、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)及其資產(chǎn)管理公司、信托公司、基金子公司、私募基金或產(chǎn)業(yè)基金、政府引導(dǎo)基金、融資租賃公司、保理公司、資產(chǎn)交易所、證券資產(chǎn)管理公司、財(cái)富管理機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)及眾籌平臺、財(cái)務(wù)顧問、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、律所等公司的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干、財(cái)務(wù)人員；
3、建設(shè)承包公司、建設(shè)施工企業(yè)、國企和央企、基建相關(guān)機(jī)構(gòu)、大型民營企業(yè)集團(tuán)、房地產(chǎn)開發(fā)公司等機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干、財(cái)務(wù)人員；
4、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：商業(yè)銀行、資產(chǎn)公司、投資銀行、信托機(jī)構(gòu)、咨詢公司、財(cái)務(wù)顧問、律師等；
5、有政府項(xiàng)目合作的相關(guān)產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)高管、財(cái)務(wù)人員。

【課程模塊】
【1】*經(jīng)濟(jì)工作會議、融資平臺與政府融資背景：
1、2021*經(jīng)濟(jì)工作會議、*金融政策環(huán)境；
2、十九大后宏觀經(jīng)濟(jì)與供給側(cè)改革與十四五規(guī)劃；
3、經(jīng)濟(jì)政策、金融工具與地方政府債務(wù)；
4、十九大后我國政府債務(wù)情況與風(fēng)險(xiǎn)及其對銀行的影響；
5、地方政府融資平臺違法違規(guī)舉債融資問題；
6、2016年和2017、2018、2019年地方政府一般債務(wù)余額；
7、《中共* *關(guān)于防范化解地方政府隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見》（中發(fā)〔2018〕27號）及其附件解讀、《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕101號）解讀
7、2020年中國金融業(yè)發(fā)展趨勢分析與政府融資；

【2】十九大后政府債務(wù)管理理論與融資平臺問題：
1、十九大后地方政府舉債權(quán)限、方式、用途及機(jī)構(gòu)設(shè)置；
2、地方政府債務(wù)管理體制：市場約束型、共同協(xié)商型、制度約束型、行政控制型；
3、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)與形成的原因、地方政府債務(wù)的認(rèn)定與化解；
4、政府融資平臺普遍存在問題與財(cái)政債務(wù)警戒；
5、地方政府投融資模式重構(gòu)；
⑴地方政府投融資模式重構(gòu)的背景
⑵隱性債務(wù)過高將會造成區(qū)域財(cái)政危機(jī)或金融危機(jī)
⑶監(jiān)管政策徹底打破傳統(tǒng)的政信合作機(jī)制
⑷地方政府投融資模式的重構(gòu)思路：政府融資平臺公司職能的重新定位、地方投融資交易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、提供基建及公共服務(wù)市場化模式的轉(zhuǎn)變
6、政府融資平臺舉債融資行為*要求
7、財(cái)預(yù)〔2017〕50號意義
8、地方政府禁止事項(xiàng)與PPP監(jiān)管重點(diǎn)；
9、融資擔(dān)保清理清理案例分析；
10、政府與社會資本方的合作管理；
11、案例分析：XX省加強(qiáng)政府債務(wù)管理措施；
12、平臺公司市場化轉(zhuǎn)型的政策規(guī)定
⑴平臺公司的認(rèn)定
⑵平臺公司的概念及歷史意義：227號文對平臺公司的性質(zhì)認(rèn)定、平臺公司的發(fā)展歷程
⑶推動平臺公司轉(zhuǎn)型的直接政策規(guī)定及間接性鼓勵規(guī)定：
①直接政策規(guī)定之國發(fā)43號文、財(cái)預(yù)50號文、中發(fā)27號文
②間接規(guī)定之財(cái)政部23號文與國發(fā)42號文、27號文、101號文
13、平臺公司轉(zhuǎn)型的目標(biāo)與流程
14、平臺公司轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)內(nèi)容之一：資產(chǎn)與債權(quán)債務(wù)方面
15、平臺公司轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)內(nèi)容之二：企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃
16、平臺公司轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)內(nèi)容之三：組織架構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度核心要點(diǎn)
17、公益性項(xiàng)目的投融資模式
18、產(chǎn)業(yè)新城及片區(qū)綜合開發(fā)：
⑴采用PPP模式；⑵資源補(bǔ)償?shù)暮弦?guī)性；⑶資源補(bǔ)償?shù)耐恋卣信膾靻栴}；⑷投融資問題；⑸非PPP模式下平臺公司的參與模式：土地的問題、房地產(chǎn)開發(fā)的資金平衡問題、運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金、如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的整合

【3】地方政府融資模式主要模式：
1、財(cái)政拔款投資、土地儲備制度融資
2、債務(wù)性融資：國內(nèi)外貸款、證券市場融資
3、債務(wù)性融資：政府債券、信托產(chǎn)品創(chuàng)新
4、資產(chǎn)證券化、政府融資性擔(dān)保
5、BOT、BT、TBT、 TBT、 BDOT
6、政府PPP融資與創(chuàng)新基金模式
7、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金模式、 政府專項(xiàng)債券融資方式、地方融資平臺帶來的其他資金周轉(zhuǎn)方式
8、地方政府舉債融資行為*要求與債融創(chuàng)新、 國債、城投債、地方債、非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)、政府購買服務(wù)
9、地方政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型與融資策略：泛金融、類金融、地產(chǎn)、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)
10、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)對政府債的*監(jiān)管政策
11、地方政府購買服務(wù)與融資平臺監(jiān)管、財(cái)預(yù)〔2017〕87號、財(cái)預(yù)〔2016〕152號、財(cái)預(yù)[2015]225號、財(cái)預(yù)〔2018〕34號文、財(cái)預(yù)〔2018〕35號文和財(cái)金〔2018〕23號文、發(fā)改辦財(cái)金〔2018〕194號文、銀監(jiān)發(fā)〔2017〕55號、保監(jiān)發(fā)〔2018〕6號文等配套文件解析
12、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類處置政策對平臺公司的影響

【4】地方政府產(chǎn)業(yè)基金、PPP基金與PPP資產(chǎn)證券化：
1、政府投資基金設(shè)立及管理；
2、地主政府產(chǎn)業(yè)基金案例分析（政府引導(dǎo)基金概念、限制與現(xiàn)狀；分析項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)、融資方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式、合同設(shè)計(jì)、技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)行管理、退出機(jī)制）；
⑴、平臺產(chǎn)業(yè)基金與政府引導(dǎo)基金的區(qū)別和聯(lián)系
⑵平臺產(chǎn)業(yè)基金的性質(zhì)
⑶兩種基金對于地方經(jīng)濟(jì)的作用：招商引資、扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)
⑷產(chǎn)業(yè)基金的種類：①產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金：針對地方經(jīng)濟(jì)和資本金；②產(chǎn)業(yè)投資基金：針對產(chǎn)業(yè)鏈；③風(fēng)險(xiǎn)投資基金：針對高增長企業(yè)
⑸基金合伙人的選擇：基金管理人的選擇、基金出資人的選擇、基金設(shè)立的保障性措施
⑹基金的合規(guī)性操作模式：股權(quán)投資的主導(dǎo)性特點(diǎn)、名股實(shí)債的合規(guī)性問題、對賭模式的應(yīng)用
3、中國PPP基金與PPP立法解讀。
4、項(xiàng)目公司開展資產(chǎn)證券化優(yōu)化融資安排
5、PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化工作程序
6、PPP國家項(xiàng)目申報(bào)、專項(xiàng)資金申請與PPP財(cái)務(wù)管理：
7、區(qū)域產(chǎn)業(yè)平臺招商十大模式與金融模式創(chuàng)新

【5】： 項(xiàng)目融資模式與創(chuàng)新策略
1、地方政府融資平臺轉(zhuǎn)型背景與發(fā)展路徑；
2、融資平臺的政策分析、影子銀行體系與地方政府的隱性融資風(fēng)險(xiǎn)；
3、PPP、BOT、BT融資創(chuàng)新、資源性融資創(chuàng)新；
4、產(chǎn)品支付 、融資租賃、ABS融資、經(jīng)營城市無形資源、民間融資等
5、融資平臺公司轉(zhuǎn)型大勢所趨，幾類市場化轉(zhuǎn)型模式；
6、融資平臺公司轉(zhuǎn)型開展金融、類金融、地產(chǎn)、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)；
7、政府、平臺公司在經(jīng)營性業(yè)務(wù)、非經(jīng)營性業(yè)務(wù)方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；
8、政府和融資平臺分割：部分不適合做PPP的項(xiàng)目與融資平臺操作；
9、融資平臺公司轉(zhuǎn)型難點(diǎn)與未來轉(zhuǎn)型主要方向；
10、政府投資基金設(shè)立及管理；
11、案例：地方投融資平臺業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型著眼領(lǐng)域與競爭力。

【6】政府項(xiàng)目融資模式改革創(chuàng)新：
1、平臺公司轉(zhuǎn)型政策的影響；
2、地方政府債務(wù)管理新規(guī)及對相關(guān)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制；
3、地方債管理新政出臺，積極應(yīng)對措施；
4、平臺公司如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破；
5、十九大后推動國有資源整合；
6、發(fā)展經(jīng)營性業(yè)務(wù)，推動業(yè)務(wù)多元化；
7、政府項(xiàng)目創(chuàng)新融資模式、商業(yè)銀行在地方政府項(xiàng)目中的金融化運(yùn)作；
8、剝離政府投融資職能，成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體；
9、政府項(xiàng)目投資轉(zhuǎn)型案例分析；
10、案例：地方投融資平臺業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型著眼領(lǐng)域與競爭力；
11、案例：加大產(chǎn)業(yè)布局，成為地方產(chǎn)業(yè)升級的引導(dǎo)者和重要推手。

【7】基于當(dāng)前政府投融資背景下的房地產(chǎn)、建安工程、產(chǎn)業(yè)投資基金等對策：
1、基于當(dāng)前政府投融資背景下的房地產(chǎn)企業(yè)的融資創(chuàng)新；
2、地方政府債務(wù)管理背景下的建安工程的PPP創(chuàng)新合作模式與融投資模式創(chuàng)新；
3、當(dāng)前政府投融資背景下的產(chǎn)業(yè)投資基金投資策略；
4、當(dāng)前政府投融資背景下的國有企業(yè)的投資策略；
5、當(dāng)前政府投融資背景下的民營企業(yè)的投資策略；

【8】國有企業(yè)資本運(yùn)作：
1、公司投資與資本運(yùn)作
2、公司資本運(yùn)作原理與案例
3、VC /PE投資基金運(yùn)作實(shí)務(wù)
4、對國有企業(yè)資本運(yùn)營未來方向的研究 
5、國有企業(yè)資本運(yùn)營中存在的問題
6、未來十年國有企業(yè)對外投資有潛力六大行業(yè)
7、國有企業(yè)資本運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)的防范
8、國企業(yè)資本運(yùn)作常見的財(cái)稅問題
9、XXX的資本運(yùn)營案例研究

【9】集團(tuán)投資戰(zhàn)略、產(chǎn)融模式創(chuàng)新與區(qū)域產(chǎn)業(yè)投資策略
1、集團(tuán)戰(zhàn)略、價值投資布局
2、集團(tuán)管控與五大資本模式
3、產(chǎn)業(yè)五類融資模式與產(chǎn)融結(jié)合六大模式
4、供給側(cè)改革下的產(chǎn)業(yè)金融模式創(chuàng)新
5、“一帶一路”國際文化項(xiàng)目、 年文化品牌項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式與資本模式創(chuàng)新
6、“文化+”戰(zhàn)略下的價值項(xiàng)目構(gòu)建與項(xiàng)目落地策略
7、文游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局與金融創(chuàng)新推進(jìn)模式
8、城市發(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)投融資模式創(chuàng)新案例分析
9、城市品質(zhì)和宜居宜業(yè)宜游的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)資本模式
10、” 國際化、品牌化、全域化、產(chǎn)業(yè)化、聯(lián)動化、品質(zhì)化”下的產(chǎn)業(yè)價值投資

【10】產(chǎn)業(yè)投資規(guī)劃、投融資創(chuàng)新與資本運(yùn)作
1、產(chǎn)業(yè)投資規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈與商業(yè)價值推進(jìn)模式
2、項(xiàng)目投資價值評估與投資商務(wù)談判
3、私募基金模式、法律和財(cái)務(wù)及運(yùn)營
4、投資基金項(xiàng)目上市IPO、退出與財(cái)務(wù)管理
5、區(qū)域產(chǎn)業(yè)平臺資本戰(zhàn)略、項(xiàng)目IPO規(guī)劃與上市策略
6、IPO上市路徑選擇與資源分析
7、IPO上市條件與操作透視-*形勢與事件
8、國內(nèi)外上市操作流程、核心環(huán)節(jié)與上市后運(yùn)營管控策略
9、國內(nèi)上市與境外“紅籌”上市案例分析
10、基金投資項(xiàng)目IPO財(cái)務(wù)規(guī)劃、財(cái)務(wù)準(zhǔn)備與市值管理
11、資本市場資產(chǎn)重組與收購管理新政下投資策略

政府投融資培訓(xùn)