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一、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）EPC項目招投標(biāo)階段疑難問題
1.EPC項目施工是應(yīng)依照發(fā)包人要求執(zhí)行還是完全按圖施工？
2.EPC項目中，無價材料是在施工過程中詢價采購還是施工結(jié)束后再詢價？如因延遲詢價導(dǎo)致虧損，應(yīng)如何處理？
3.采用模擬清單報價確定下浮率的EPC總價合同，施工圖預(yù)算應(yīng)根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)計算？如何處理模擬清單中的漏項問題？
4.當(dāng)合同約定的信息價作為計價基數(shù)時，控制價招標(biāo)階段擴(kuò)初圖尚未完成，如何解決人材機(jī)價格上漲帶來的超控價問題？
5.對于總價EPC項目，設(shè)計變更和合同外的簽證費用應(yīng)如何處理？
6.如果EPC項目的基礎(chǔ)部分超出預(yù)算概算，應(yīng)如何處理？
7.如何避免因初步設(shè)計優(yōu)化導(dǎo)致的財評審減風(fēng)險？財評對此類項目的一般審核標(biāo)準(zhǔn)和原則是什么？
8.若承包商在發(fā)包人審核確認(rèn)圖紙后進(jìn)行優(yōu)化，且未更改發(fā)包人要求，能否從合同金額中扣減優(yōu)化節(jié)約的費用？
9.在EPC項目估算招標(biāo)完成后，是否還需制定初步設(shè)計和預(yù)算概算？
10.在EPC項目中，發(fā)包人完成圖紙審查后，承包商的優(yōu)化是否構(gòu)成變更指令？

（二）EPC項目限額概算相關(guān)問題分析
1.EPC工程總承包管理費是否應(yīng)包含在投標(biāo)的建筑安裝費中，或者需要單獨列入招標(biāo)子目？
2.EPC項目中，概算子項的造價增減是否允許？
3.當(dāng)招標(biāo)范圍顯著超出施工圖預(yù)算，并且結(jié)算方式不包括簽證變更和前期費用時，應(yīng)如何處理？
4.對于招標(biāo)時未約定的臨時建設(shè)費用，是否可以提出索賠？
5.公開招標(biāo)的暫估價內(nèi)容是否意味著限制了總承包單位自行承攬工程的范圍？
6.如招標(biāo)限價與發(fā)包人要求不符，應(yīng)采取哪些措施調(diào)整？
7.若初設(shè)圖存在錯誤并在投標(biāo)時未被發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)后更正這些問題導(dǎo)致造價大幅變動，該如何處理？
8.若招標(biāo)時未確定概算價，結(jié)算時的概算價是否具有約束力？
9.施工過程中細(xì)部設(shè)計頻繁變更，而設(shè)計單位未出具相應(yīng)的變更單，導(dǎo)致竣工圖與施工藍(lán)圖存在較大差異，設(shè)計單位又不同意直接確認(rèn)竣工圖，這種情況下應(yīng)如何解決？
10.業(yè)主在EPC項目中是否必須提供工程量清單？若無清單導(dǎo)致投標(biāo)單位采用不平衡報價，應(yīng)如何進(jìn)行結(jié)算？

（三）EPC項目簽約階段疑難問題
1.當(dāng)發(fā)包人要求建安費按概算限額設(shè)計時，該限額設(shè)計是否應(yīng)以概算為依據(jù)？
2.當(dāng)合同約定臨建費用，而施工圖預(yù)算合價包干，項目完工后才確定此費用，實際上合價包干相當(dāng)于實費計費，這種情況下應(yīng)如何進(jìn)行結(jié)算？
3.固定總價限額下的固定建安費下浮率計價合同模式應(yīng)如何理解？
4.甲方與檢測機(jī)構(gòu)簽訂的合同所產(chǎn)生的檢測費用是否應(yīng)由甲方承擔(dān)？
5.甲方指定的設(shè)計完成并優(yōu)化后仍超出合同額許多，應(yīng)如何解決？
6.由設(shè)計院和施工單位組成的聯(lián)合體EPC項目中，設(shè)計院以材料規(guī)格不滿足使用要求為由提高材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，施工單位是否可以提出索賠？如果可以，應(yīng)如何操作？
7.在非清單招標(biāo)的財政投資EPC項目中，如果施工圖不夠詳細(xì)導(dǎo)致實際工程量增加，是否可以調(diào)整清單中的單價和工程量？
8.在圖紙不完整且預(yù)算存在漏項的情況下，后期完善圖紙后，是否需要重新提交財政評審？若不送審，應(yīng)采取何種處理方法？
9.招標(biāo)文件規(guī)定工程總承包與分別簽訂施工和設(shè)計合同之間的矛盾，應(yīng)如何處理？
10.總承包單位對于下浮后的價格不予以確認(rèn)，主要原因是對送審的預(yù)算價有異議，這種情況下應(yīng)如何處理？

（四）EPC項目預(yù)算階段疑難問題
1.當(dāng)合同為總價合同且采用EPC模式，材料價格根據(jù)合同約定的公式調(diào)整導(dǎo)致施工預(yù)算超概算時，概算是否可以調(diào)整？如果不能調(diào)整，無法執(zhí)行的材料調(diào)價應(yīng)如何處理？此外，EPC項目中材料基準(zhǔn)價如何確定？
2.對于概算中的二類費用，當(dāng)按項計費與按定額計價超出概算時，應(yīng)如何處理這些額外費用？
3.概算中發(fā)現(xiàn)漏項，且初設(shè)已獲批準(zhǔn)，涉及金額較大時該如何處理？
4.面對建筑材料價格上漲，EPC項目是否有辦法針對合同外的材料實施價格調(diào)整？
5.如果合同約定的設(shè)計變更需要參照地方計價依據(jù)，但按定額所取的價格低于市場價，這種情況下應(yīng)如何結(jié)算？
6.在EPC合同簽訂費率合同且包含勘察工作，施工圖審查后發(fā)現(xiàn)地質(zhì)不符要求需調(diào)整基礎(chǔ)和設(shè)計，這些調(diào)整能否計入結(jié)算？
7.在EPC項目招標(biāo)中如何設(shè)置控制價，是否需要編制工程量清單？如果不提供工程量清單，能否要求投標(biāo)者提出單價，并以中標(biāo)單價進(jìn)行結(jié)算？
8.在材料價格大幅波動的情況下，原定的合同總價下浮是否還有調(diào)整的余地？
9.在設(shè)計概算編制過程中，若某些專業(yè)和設(shè)備金額無法準(zhǔn)確計算，是否可以通過暫列金額和暫估價的形式納入預(yù)算？
10.招標(biāo)人是否有依據(jù)在不解除合同的前提下對報價進(jìn)行調(diào)整以及未來的結(jié)算審核？

（五）EPC項目履約階段疑難問題
1.EPC項目認(rèn)價的方式及前期合同談判應(yīng)注意哪些要點？
2.當(dāng)EPC模式下總承包單位與設(shè)計單位配合不佳導(dǎo)致成本超支，尤其是由于設(shè)計過于保守造成成本擠壓，而設(shè)計方拒絕調(diào)整時，該如何應(yīng)對？
3.當(dāng)按定額編制的結(jié)算價超過投標(biāo)報價時，如何合理處理相應(yīng)費用？
4.對于沒有施工圖預(yù)算的固定總價EPC項目，如建筑面積增加，如何確定工程造價？
5.合同約定以預(yù)算編制時的信息價作為基準(zhǔn)價，對不同時間點的已完成和未完成項目采用不同的計價基期，這種做法是否存在問題？
6.面對甲方僅完成可研并未做初步設(shè)計，無估算清單僅有一個估算限價的情況，應(yīng)如何應(yīng)對？
7.面對設(shè)計方案大幅變動導(dǎo)致設(shè)備參數(shù)及造價翻倍的情況，應(yīng)如何處理？
8.如果招標(biāo)文件規(guī)定的工期比合同工期短，是否可以增加趕工補償費？
9.如何在合同簽訂期間保障施工方按時收款的權(quán)益？
10.在承發(fā)包完成后制定的概算是否具有約束力？

（六）EPC項目結(jié)算階段疑難問題
1.當(dāng)EPC項目的施工圖比投標(biāo)設(shè)計提高了數(shù)百萬，但預(yù)算總價未超合同總價時，是否應(yīng)接受提高的部分？
2.對于未通過招標(biāo)程序的EPC項目，沒有商務(wù)標(biāo)的情況下，應(yīng)如何結(jié)算？
3.對于一邊施工一邊修改設(shè)計的EPC老舊小區(qū)改造項目，如何處理拆除、不可預(yù)見的地基處理、零星人工及設(shè)計變更，并且如何上報結(jié)算？
4.對于因甲方原因暫停后復(fù)工的EPC項目，甲方要求刪減和變更原設(shè)計范圍及方案，現(xiàn)在拒絕原投標(biāo)單價，這種情況是否合理？
5.面對EPC項目概算偏低而實際定額標(biāo)準(zhǔn)高于概算的情況，應(yīng)如何處理？概算能否調(diào)整？如何調(diào)整？
6.如果EPC項目最終決算額超出財政預(yù)算評審額10%以上，發(fā)包方是否會接受？是否需要補充相關(guān)手續(xù)？
7.若EPC項目的施工圖與初設(shè)圖紙相比發(fā)生較大變動，是否需要重新備案或進(jìn)行圖審？
8.通過招標(biāo)獲得的EPC項目招標(biāo)價格是否需要下浮？如果是暫估價，是否必須下浮？
9.在模擬清單報價的EPC項目中，如果施工圖工程量大于清單量，結(jié)算是應(yīng)按總價還是按單價進(jìn)行？
10.在總價合同的EPC項目中，如果合同規(guī)定以第三方審計結(jié)果為準(zhǔn)且無施工圖預(yù)算，施工單位的結(jié)算報價超出合同及批復(fù)時，第三方應(yīng)如何進(jìn)行審核？

（七）EPC項目索賠疑難問題
1.EPC施工合同是否包含規(guī)定，明確施工圖預(yù)算中的材料單價不得超過概算中的材料單價？
2.EPC項目通過概算招標(biāo)后，總包方虧損。在施工過程中遇到基礎(chǔ)筏板需要上浮、弱電系統(tǒng)設(shè)計深度不足等問題，是否還能調(diào)整裝修標(biāo)準(zhǔn)？
3.EPC項目詳勘不準(zhǔn)確導(dǎo)致需要地基加固和苗木遷移，相關(guān)費用能否從暫列金中支付？
4.當(dāng)EPC項目施工圖與初設(shè)圖相比出現(xiàn)較大負(fù)量差，且某些業(yè)主計價子目在施工圖中未體現(xiàn)時，如何避免審減風(fēng)險？
5.對于已有工程量清單并完成財政評審的EPC項目，是否可以按照EPC模式直接招標(biāo)，并使用已評審的清單進(jìn)行施工？
6.完成初步設(shè)計的EPC項目，應(yīng)如何確定招標(biāo)控制價？初步設(shè)計是否需要財務(wù)評審作為招標(biāo)控制價的參考？招標(biāo)文件中如何體現(xiàn)限額設(shè)計？是否應(yīng)明確專用合同條款？
7.在EPC項目固定總價合同中，若未約定材料價格上漲的處理方式，而實施期間材料價格飆升30%，應(yīng)如何提出索賠？
8.在EPC項目中，甲方要求調(diào)整圖紙內(nèi)容，該如何處理圖紙更改和投標(biāo)報價？
9.在EPC項目中，如合同規(guī)定設(shè)備由業(yè)主集采且按實際采購價結(jié)算，但實際委托我司采購，能否收取采購保險和管理費用？有何依據(jù)？
10.在沒有相關(guān)條款約定的情況下，EPC項目的結(jié)算審核總額能否超過審定工程量清單總額？如果結(jié)算總額超出，是否只能在清單總額和簽約暫定合同價以下結(jié)算，或者可以根據(jù)實際情況結(jié)算，或需簽訂補充協(xié)議后據(jù)實結(jié)算？

（八）EPC項目財政評審問題
1.EPC項目聯(lián)合體中標(biāo)后，能否將牽頭的設(shè)計與施工單位更換，并且讓施工單位的負(fù)責(zé)人來擔(dān)任總承包項目負(fù)責(zé)人？
2.對于一次性投入且無法二次周轉(zhuǎn)的危大工程施工方案，應(yīng)如何結(jié)算？
3.建設(shè)單位采用EPC合同形式發(fā)包項目時，甲方自有的主材設(shè)備能否計入合同總價？
4.經(jīng)過甲方、乙方和監(jiān)理單位共同簽字確認(rèn)的工程量，審計時是否還能被減少？
5.如果確認(rèn)的工程量存在概算價計算錯誤并超出概算，這些額外費用應(yīng)如何處理？
6.如何處理因概算定額與實際施工圖之間的差異而產(chǎn)生的增加費用？
7.施工圖審查期間材料價格大幅上漲，應(yīng)如何進(jìn)行爭取？
8.由于設(shè)計錯誤導(dǎo)致設(shè)備選型無法滿足發(fā)包人要求，該如何處理？
9.在可研招標(biāo)的EPC項目中，最高控制價是否應(yīng)包括工程建設(shè)管理費？是否需要考慮扣除建設(shè)期利息和前期咨詢費用？
10.在政府原因?qū)е碌缆坊謴?fù)面積超出初步設(shè)計的情況下，如何解決？是否有政府的相關(guān)紀(jì)要作為解決依據(jù)？
（九）EPC項目審計疑難問題
1.EPC項目財政評審的*介入時間點是什么？
2.EPC項目合同中提到“招標(biāo)定價”，這是指什么價格？如果施工圖預(yù)算超過此價格，增加的費用由承包人自行承擔(dān)嗎？
3.EPC項目結(jié)算時，財政評審時間是否有明確規(guī)定？地方財政部門的內(nèi)部價格文件是否必須執(zhí)行？
4.財政部門要求在初步設(shè)計批準(zhǔn)后以圖紙編制預(yù)算控制價進(jìn)行招標(biāo)，并簽訂暫定總價合同，這是否符合法規(guī)？
5.財政評審后的綜合單價能否作為最終結(jié)算的依據(jù)？
6.當(dāng)EPC項目的竣工結(jié)算實際工程量小于合同總價時，有何依據(jù)按照原合同價結(jié)算？
7.如果財評審計按照原合同造價設(shè)定最高限價，EPC總承包方應(yīng)如何提高結(jié)算額？
8.若EPC合同規(guī)定不改變建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)則不調(diào)整合同價款，將混凝土地面改為地磚地面是否算作改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)？是否可以調(diào)整合同價款？
9.設(shè)計圖紙超出招標(biāo)清單量且預(yù)算單價超過中標(biāo)單價時，應(yīng)如何處理？
10.施工圖預(yù)算超過原合同約定的總造價時，在后續(xù)的財評審計時，應(yīng)如何合理增加結(jié)算金額并減少財評審減率？
11.已經(jīng)過圖審的EPC項目，是否還可對圖紙進(jìn)行優(yōu)化或直接取消部分工作量？
12.有哪些方法可以有效控制EPC項目的成本？
13.在EPC項目中，初設(shè)圖紙轉(zhuǎn)換為施工圖紙時，承包單位進(jìn)行的設(shè)計優(yōu)化能否計入結(jié)算？
14.自籌資金的EPC項目施工圖預(yù)算是否不能進(jìn)行財評？缺少初步設(shè)計和概算的情況下需要補充嗎？
15.總承包方的勞務(wù)、材料、機(jī)械中標(biāo)單位若合同中未約定結(jié)算審計方式，現(xiàn)在總承包方聘請的第三方計量機(jī)構(gòu)提出的一審比例和二審（審計局）的審減率都由我方承擔(dān)，這是否合法？

培訓(xùn)對象
各地政府建設(shè)項目監(jiān)管部門、工程交易中心、投資項目評審中心；各業(yè)主單位從事工程項目管理、合同管理、開發(fā)、審計等相關(guān)部門人員；各建筑施工企業(yè)、工程公司、總承包公司、設(shè)計院、成套設(shè)備公司、國際招標(biāo)公司、設(shè)備材料供應(yīng)商、律師事務(wù)所及各公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、項目經(jīng)理、市場開發(fā)、法務(wù)專員等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、參與EPC項目管理的所有管理者。