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工程項目前期策劃課程

課程對象：
建工集團的項目經(jīng)理、投資人員、經(jīng)營人員、中高層及政府平臺公司相關人員

課程大綱
第一篇 基建工程項目管理有關政策解讀
1、建設工程管理規(guī)范（GB/T50326-2017)
2、基建工程項目優(yōu)惠政策匯總
3、2014年43號文政府投資工程隱性債務新規(guī)
4、政府投資項目投融資政策依據(jù)（2016年18號文中共**關于深化投融資體制改革的意見）
5、房地產(chǎn)三條紅線新規(guī)
6、2021年開始的“集中供地”政策
7、新房地產(chǎn)信貸政策
8、（財金〔2019〕10號）的出臺，對PPP產(chǎn)生的影響
9、2022年發(fā)改辦投資233號文鼓勵推動投融資模式創(chuàng)新
10、EOD項目有關政策依據(jù)
11、【課間交流提問】

第二篇 工程項目前期策劃的實務講解
1、工程項目前期策劃的必要性
2、前期策劃的原則與理念
3、工程項目前期策劃總體框架
4、前期策劃的依據(jù)：圍繞2023年發(fā)改委《可研大綱》要求
5、自行策劃和委托策劃
6、項目建設背景和必要性的策劃要點分析
7、項目需求分析與產(chǎn)出方案的策劃要點分析
8、項目選址與要素保障的策劃要點分析
9、項目建設方案的策劃要點分析
10、項目運營方案的策劃要點分析
11、項目投融資與財務方案的策劃要點分析
12、項目影響效果分析的策劃要點分析
13、項目風險管控方案的策劃要點分析
14、典型案例分析
15、【交流與互動】

第三篇 工程項目前期策劃與實施重點內容解析
1、設計策劃與實施
2、人員組織策劃與實施
3、進度策劃與實施
4、質量策劃與實施
5、項目投融資策劃與實施
6、立項審批策劃與實施
7、商務策劃與實施
8、【分組討論】

第四篇 *基建工程項目承包運作模式及實踐
1、基礎設施建設項目承包運作模式的演變
2、BOT+EPC模式（條件及措施、案例）
3、ABS模式（條件及措施、案例）
4、“專項債+市場化融資”模式（條件及措施、案例）
5、PPP模式（條件及措施、案例）
6、特許經(jīng)營+聯(lián)合開發(fā)模式（條件及措施、案例）
7、EPC+O模式（條件及措施、案例）
8、EPC+PPP模式（條件及措施、案例）
9、ABO模式（條件及措施、案例）
10、F+EPC模式（條件及措施、案例）
11、股權融資模式（條件及措施、案例）
12、【分組討論】

第五篇 工程項目承包管理及案例分析
（一）工程項目承包管理的政策依據(jù)及要求
1、《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（國家發(fā)改委等6部門令〔2015〕25號）
2、《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）
3、《傳統(tǒng)基礎設施領域實施政府和社會資本合作項目工作導則》（發(fā)改投資〔2016〕2231號）
4、《政府和社會資本合作模式操作指南》（財金〔2014〕113號
5、《關于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》（財金〔2019〕10號）
6、《政府和社會資本合作（PPP）項目績效管理操作指引》的通知（財金〔2020〕13號）
（二）開展工程項目承包（投后）管理的必要性
1、項目面臨的問題，包括但不限于
2、業(yè)務風險管控要求（國資發(fā)財管〔2017〕192號）
3、承包（投后）管理比項目前期管理更加復雜，范圍更廣、難度更大、變化更多，需要進行全方位專業(yè)管理
4、基于項目合同進行承包（投后）管理是促進項目履約和可持續(xù)、實現(xiàn)投資收益的基礎
5、社會資本或項目公司的承包（投后）管理將促進項目履約，為各方的績效管理提供堅實基礎
（三）工程項目承包管理實務講解
1、工程項目承包管理的原則與思路
2、工程項目承包模式的選擇
3、工程項目承包管理框架
4、工程項目承包實施條件管理
5、施工組織與實施
6、招投標組織與實施
7、工程結算組織與實施
（四）優(yōu)化基建項目承包（投后）管理體系
1、社會資本的承包（投后）管理制度設計
2、社會資本應核心關注
3、建設期，項目公司應主要關注
4、運營期，項目公司應主要關注
5、項目提前或期滿終止移交期，社會資本/項目公司應主要關注
（五）完善基建項目承包（投后）管理績效評價體系
1、《政府和社會資本合作（PPP）項目績效管理操作指引》（財金〔2020〕13號）主要內容解讀
2、績效評價體系框架
3、項目績效評價的方法
4、項目全過程績效評價指標【案例】
5、績效考核與反饋
（六）【交流與互動】

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