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建設(shè)工程造價合同價款疑難解析培訓(xùn)

一、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）2018 年 7 月 17 日，工程量清單計價計量標(biāo)準(zhǔn)修訂初稿協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要解讀
1、擴(kuò)大綜合單價和人工費(fèi)的計算口徑，修訂綜合單價定義。綜合單價中應(yīng)包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，其中人工費(fèi)按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價監(jiān)管的意見》（建標(biāo)〔2017〕 209 號）要求應(yīng)包含原規(guī)費(fèi)中工人的五險一金等內(nèi)容。
2、引導(dǎo)行業(yè)提高從業(yè)素質(zhì)，體現(xiàn)市場主體定價自主權(quán)，各專業(yè)工程計量規(guī)范的規(guī)則原則上應(yīng)按照設(shè)計實(shí)體量進(jìn)行編制，不予編制施工作業(yè)面、預(yù)留量等應(yīng)由建設(shè)主體自主確定的內(nèi)容。
3、修訂招標(biāo)控制價的編制和復(fù)核等內(nèi)容，降低編制依據(jù)的嚴(yán)格程度。
4、規(guī)費(fèi)中排污費(fèi)調(diào)整為環(huán)境保護(hù)稅列入管理費(fèi)中，工人的社會保障費(fèi)和公積金列入人工費(fèi)，規(guī)費(fèi)不再單獨(dú)列項(xiàng)。稅金在匯總表中單獨(dú)列出。
5、計價規(guī)范中關(guān)于合同的條款內(nèi)容與相關(guān)法規(guī)規(guī)章協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并在規(guī)范條文說明中增加引導(dǎo)性的內(nèi)容。
6、完善計價規(guī)范中有關(guān)總價合同在清單計價、計量、合同價款調(diào)整等的相關(guān)內(nèi)容。
7、各專業(yè)工程計量規(guī)范的項(xiàng)目設(shè)置中取消工作內(nèi)容部分。
8、措施項(xiàng)目費(fèi)中模板清單并入分部分項(xiàng)工程混凝土清單。
9、工程量計算規(guī)范表中的“注”內(nèi)容，對章節(jié)中的共性描述放在章節(jié)說明中，對分部分項(xiàng)清單中的個性描述仍放在表后。
10、“《城市軌道交通工程預(yù)算定額》（通信工程冊、信號工程冊）、《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》、《礦山工程工程量計算規(guī)范》、《構(gòu)筑物工程工程量計算規(guī)范》、《爆破工程工程量計算規(guī)范》，征求意見稿”解讀
11、合同專用條款違背了清單計價規(guī)范如何處理
12、新版清單計價規(guī)范對低價中標(biāo)、不平衡報價、非法分包、違法轉(zhuǎn)包的影響

（二）清單造價管控
1、招標(biāo)工程量清單和招標(biāo)控制價常見錯誤問題
2、清單項(xiàng)目特征描述不全，但招標(biāo)控制價組價已列入未描述部分工程費(fèi)用，工程結(jié)算報告中以漏項(xiàng)為由增補(bǔ)工程價款，應(yīng)如何認(rèn)定？
3、對不平衡報價處理是否有相關(guān)造價文件規(guī)定？
4、“價低量增、價低量減、價高量增、價高量減”不平衡報價問題
5、不平衡報價項(xiàng)目超出或減少工程量的新增單價如何確定？
6、不平衡報價項(xiàng)目結(jié)算時以招標(biāo)控制價×（1-中標(biāo)）進(jìn)行扣減和調(diào)整問題
7、報價明顯過低的清單項(xiàng)目，未按圖紙設(shè)計內(nèi)容施工，如何確定審減額？
8、不平衡報價失敗后綜合單價是否重新組價？
9、招標(biāo)文件及合同條款不合理問題
10、清單綜合單價中風(fēng)險范圍、幅度劃分以及工程價差調(diào)整問題
11、消耗量定額缺失、信息價格缺失問題
12、人工費(fèi)調(diào)差文件的爭議處理
13、固定價格合同的人工費(fèi)是否不可調(diào)整?
14、人工費(fèi)定額調(diào)整后，在建項(xiàng)目的結(jié)算價款能否調(diào)整？
15、“政策變化、情勢變更、顯失公平、重大誤解、無限風(fēng)險”等對人工費(fèi)和材料費(fèi)調(diào)整合同價款的影響？
16、固定總價模式下工程量清單錯漏問題
17、建設(shè)工程固定價合同如何調(diào)整差價？
18、材料暫估價引起的合同價格調(diào)整問題
19、暫估材料單價與專業(yè)工程暫估價的招標(biāo)問題
20、設(shè)計變更導(dǎo)致綜合單價重新確定問題
21、設(shè)計優(yōu)化造成部分工作刪減引起的同價款調(diào)整
22、工程量偏差引起的安全文明施工費(fèi)調(diào)整爭議
23、總價包干計價的臨時設(shè)施項(xiàng)目費(fèi)是否可以調(diào)整？
24、工程量變更引起包干措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)整
25、變更引起的費(fèi)用超額能否調(diào)整合同價款？
26、工程簽證單爭議處理問題
27、發(fā)包人原因?qū)е鲁邪藫p失的索賠問題
28、承包人在施工中遇到不利地質(zhì)條件能否得到損失補(bǔ)償？

（三）清單計價糾紛
1、建設(shè)工程施工合同無效，建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，發(fā)包人或承包人請求參照合同約定支付工程價款的，如何處理？承包人要求另行按照定額結(jié)算或者據(jù)實(shí)結(jié)算的，如何處理？
2、當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份施工合同均被認(rèn)定為無效的，如何結(jié)算？當(dāng)事人已經(jīng)基于其中一份合同達(dá)成結(jié)算單的，能否認(rèn)定該結(jié)算單有效？
3、當(dāng)事人在訴訟前已就工程價款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議，一方要求重新結(jié)算的，如何處理?
4、固定總價合同履行中，當(dāng)事人以工程發(fā)生設(shè)計變更為由要求對工程價款予以調(diào)整的，如何處理?
5、固定價合同履行過程中，主要建筑材料價格發(fā)生重大變化，當(dāng)事人要求對工程價款予以調(diào)整的，如何處理?
6、固定總價合同履行中，承包人未完成工程施工的，工程價款如何確定?
7、發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在合同約定的期限內(nèi)不予答復(fù)視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，當(dāng)事人要求按照竣工結(jié)算文件進(jìn)行工程價款結(jié)算的，實(shí)踐中如何適用？什么情況下不能按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款？
8、“黑白合同”中如何結(jié)算工程價款?
9、違法分包合同、轉(zhuǎn)包合同的實(shí)際施工人主張欠付工程款的，訴訟主體如何確定?發(fā)包人的責(zé)任如何承擔(dān)?
10、不具有資質(zhì)的掛靠施工人主張欠付工程款的，如何處理?掛靠人又將工程分包、轉(zhuǎn)包給他人施工，施工人主張欠付工程款的，如何處理?
11、發(fā)包人主張將其已向合法分包人、實(shí)際施工人支付的工程款予以抵扣的，如何處理?
12、發(fā)包人以工程未驗(yàn)收或承包人未移交工程竣工資料為由拒絕支付工程款的，如何處理?
13、欠付工程款利息標(biāo)準(zhǔn)如何確定？
14、發(fā)包人與承包人約定以房屋折抵工程價款的，對該抵債協(xié)議的效力如何認(rèn)定？
15、發(fā)包人能否以承包人未開具發(fā)票作為拒絕支付工程款的先履行抗辯的事由？
16、建設(shè)工程施工過程中，發(fā)包人與承包人進(jìn)行結(jié)算后，欠條能否確認(rèn)欠付債務(wù)？
17、施工合同簽訂后，雙方以補(bǔ)充協(xié)議的方式對中標(biāo)的合同價款進(jìn)行調(diào)整，如果當(dāng)時雙方都認(rèn)為補(bǔ)充協(xié)議確未違反雙方的真實(shí)意思表示，而過后承包人又以補(bǔ)充協(xié)議違反招投標(biāo)法為由，要求認(rèn)定補(bǔ)充協(xié)議無效，這時如何確定合同價款？
18、對于承包人遞交的工程結(jié)算書，發(fā)包人不予認(rèn)可且拒絕申請工程造價鑒定的，如何確定工程價款？? ? ?

（四）清單合同價款疑難問題
1、當(dāng)事人約定以行政審計、財政評審作為工程款結(jié)算依據(jù)的如何處理？
2、審計機(jī)關(guān)嚴(yán)重超出合同約定的期限未作出審計結(jié)論，發(fā)包人以此為由拒付工程款的，發(fā)包人無法舉證證明審計機(jī)關(guān)具有正當(dāng)理由不能出具審計結(jié)論的，當(dāng)事人能否申請對工程造價予以司法鑒定？
3、在雙方當(dāng)事人已經(jīng)通過結(jié)算協(xié)議確認(rèn)了工程結(jié)算價款并已基本履行完畢的情況下，國家審計機(jī)關(guān)作出的審計結(jié)論或財政評審意見，能否影響雙方結(jié)算協(xié)議的效力？
4、審計機(jī)關(guān)對發(fā)包人的竣工決算審計結(jié)果對承包人與實(shí)際施工人約定的結(jié)算方式的影響？
5、中標(biāo)合同與另行約定以審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)不一致，如何處理？
6、約定以審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)，能否變更結(jié)算約定？
7、審計機(jī)構(gòu)超越資質(zhì)范圍出具審計報告，審計結(jié)果能否作為結(jié)算依據(jù)？
8、招投標(biāo)完成后，確定了固定價，但簽訂合同時又改為可調(diào)價的，所簽合同是否有效？此時備案與不備案是否有什么不同？
9、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)起算如何確定？
10、承包人放棄建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的效力如何認(rèn)定？
11、當(dāng)事人在訴前共同委托鑒定的效力如何認(rèn)定?
12、承包方提出結(jié)算申請后，發(fā)包人單方委托鑒定，后承包方以發(fā)包人委托鑒定結(jié)論為依據(jù)起訴要求支付工程款的，如何處理?
13、發(fā)包人對承包方提供的結(jié)算報告已經(jīng)委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行審核并經(jīng)雙方簽字認(rèn)可，訴訟中一方當(dāng)事人要求重新鑒定的，如何處理?
14、當(dāng)事人對對方提交的鑒定資料無法達(dá)成一致意見的，如何處理?
15、承包人以發(fā)包人拖延結(jié)算或欠付工程款為由拒絕交付工程的，如何處理?由此造成的損失如何承擔(dān)?
16、施工企業(yè)與其設(shè)立的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽訂的有關(guān)內(nèi)部協(xié)議，約定免除施工企業(yè)對外承擔(dān)責(zé)任的條款，是否具有對外效力？

二、參會對象
建設(shè)行政主管部門、工程建設(shè)企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢、招標(biāo)辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項(xiàng)目評審中心；工程造價、招標(biāo)代理等）總經(jīng)理、總法律顧問、法務(wù)總監(jiān)、總工程師、項(xiàng)目管理、市場開發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理等中高級管理人員以及業(yè)務(wù)相關(guān)的直線經(jīng)理人等。

建設(shè)工程造價合同價款疑難解析培訓(xùn)