如果你從單個的政策的角度來出發(fā)，可能你很難理解本輪國企改革，因為什么呢？因為政策以及配套的文件太多了。如果你從點來出發(fā)，可能你很難進(jìn)行梳理，很難進(jìn)行總結(jié)，但是如果你從宏觀層面來看，你會發(fā)現(xiàn)本輪國企改革的脈絡(luò)是非常清晰的。本輪國企改革的頂層架構(gòu)，我把它總結(jié)成叫1加1加X。
第一個1是什么意思呢？是1加n的政策匯編，這是本輪國企改革的一個四梁八柱，甚至說本輪國企改革的一個頂層的架構(gòu)，就是1加n的政策匯編。這個1加n的政策匯編是從什么時候開始的呢？是從2015年的中發(fā)22號文，從那個文件開始的。到目前為止，差不多已經(jīng)有了接近60個*層面的政策，這是第一個1加n的政策匯編，這是第一個1。
第二個1是什么呢？第二個1是國企改革三年行動方案。這個方案實際上它的本質(zhì)，它是一個時間表，它是個路線圖，它是圍繞著1加n的政策如何落地，它給出來了一個明確的時間表，給出來了一個節(jié)點，這是第二個叫一個方案。
第三個叫X，X是什么呢？X是很多很多的專項行動，什么對標(biāo)*，什么雙百行動，還有什么科技示范企業(yè)等等，這是屬于X的，X里邊的內(nèi)容可能會層出不窮。這就是本輪國企改革的一個頂層設(shè)計，就是1加1加X，概括起來說就是一個體系，一個方案和若干行動。
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