勞動(dòng)者給單位造成損失，需承擔(dān)賠償責(zé)任嗎？
（本文由勞動(dòng)法鐘永棣老師原創(chuàng)）
依據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489號(hào)）及相關(guān)民法理論，勞動(dòng)者因錯(cuò)過給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。過錯(cuò)分為故意與過失，過失分為一般過失與重大過失。司法實(shí)踐中，勞動(dòng)者因故意或重大過失給單位造成經(jīng)濟(jì)損失，原則上需承擔(dān)賠償責(zé)任；但勞動(dòng)者因一般過失給單位造成經(jīng)濟(jì)損失，是否需承擔(dān)賠償責(zé)任，則存在一定的爭(zhēng)議。
勞動(dòng)者需承擔(dān)全部責(zé)任還是部分責(zé)任，司法實(shí)踐中亦存在一定的爭(zhēng)議。有專業(yè)人士提出，依據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十六條的規(guī)定，勞動(dòng)者承擔(dān)的賠償責(zé)任最多不超過月工資總額的20%。
第十六條原文為：“因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20％。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦?工資標(biāo)準(zhǔn)，則按*工資標(biāo)準(zhǔn)支付。”由此可知，用人單位有權(quán)要求勞動(dòng)者賠償損失，但如果通過扣除勞動(dòng)者工資的方式來沖抵損失時(shí)，每月扣除的部分是不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%的；其立法目的應(yīng)該是既保障用人單位的合法權(quán)益，也保障勞動(dòng)者的生存或生活不會(huì)受到明顯的影響。用心感受第十六條整個(gè)條款，不難看出，對(duì)于勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損失，如果扣除本月工資的20%后仍存在差額的，用人單位是可以在其日后每月工資中繼續(xù)扣除20%的，直至沖抵完畢。
另外，國(guó)內(nèi)大部分省份都出臺(tái)了地方的工資支付文件，我們認(rèn)為，就此損失賠償問題，是適用勞動(dòng)部的《工資支付暫行規(guī)定》還是適用地方文件，可參考以下法理：①地方文件屬于地方性法規(guī)的應(yīng)優(yōu)先適用地方文件，如《廣東省工資支付條例》和《江蘇省工資支付條例》；②地方文件屬于地方政府規(guī)章且后于《工資支付暫行規(guī)定》出臺(tái)的亦應(yīng)優(yōu)先適用地方文件，如《北京市工資支付規(guī)定》和《上海市企業(yè)工資支付辦法》；③如地方文件屬于效力低于政府規(guī)章的規(guī)范性文件的應(yīng)優(yōu)先適用《工資支付暫行規(guī)定》；④如地方文件就此問題沒有明確規(guī)定的應(yīng)適用《工資支付暫行規(guī)定》；⑤根據(jù)上述法理仍無法判斷的可適用對(duì)勞動(dòng)者更為有利的規(guī)定。
至于勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)多少比例的損失，司法實(shí)踐中確實(shí)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；通常情況下，仲裁或法院將根據(jù)勞資雙方的過錯(cuò)程度進(jìn)行綜合判斷與自由裁量。從法律風(fēng)險(xiǎn)防范的角度出發(fā)，用人單位應(yīng)在規(guī)章制度與勞動(dòng)合同中事先明確“勞動(dòng)者（乙方）因過錯(cuò)造成用人單位（甲方）經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。
附：某法院判決書（摘錄）
本院認(rèn)為：雙方對(duì)小便斗因原告車禍遭受損害這一事實(shí)沒有異議。對(duì)是否應(yīng)當(dāng)賠償以及賠償?shù)慕痤~存在異議。
原告（即勞動(dòng)者）雖在《離職交接表》上簽名確認(rèn)事項(xiàng)，但該表并未載明確認(rèn)事項(xiàng)包括對(duì)原告明確表示同意被告（即單位）作出的由原告賠償貨物損毀的內(nèi)容。并且，原告簽名時(shí)雙方并未有明確注明損毀貨物的價(jià)值。用人單位通過對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理，從勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果中獲得利潤(rùn)，更應(yīng)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要求勞動(dòng)者根據(jù)其過錯(cuò)承擔(dān)賠償責(zé)任，實(shí)質(zhì)是將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)者身上。因此，勞動(dòng)者在故意或重大過失的情形下才需承擔(dān)賠償責(zé)任。原告在履行職務(wù)過程中因疲勞駕駛造成交通事故，雖非故意為之，但交警部門認(rèn)定其承擔(dān)此次事故全部責(zé)任，存在重大過失。鑒于被告已對(duì)原告發(fā)生交通事故作出罰款200元并已實(shí)際支付完畢的情形，對(duì)原告的過錯(cuò)已有懲戒，本院酌情認(rèn)定由原告承擔(dān)60%的賠償責(zé)任。損毀的貨物經(jīng)購(gòu)物發(fā)票證明總價(jià)為2972.94元，本院予以采納。由原告在責(zé)任承擔(dān)比例范圍內(nèi)賠償被告1783.76元（2972.94元×60%）。
綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、自本判決發(fā)生法律效力之日起10日內(nèi)，原告張某賠償被告XX公司貨物損失1783.76元；
二、自本判決發(fā)生法律效力之日起10日內(nèi)，原告張某辦理車牌號(hào)為XX車輛的所有違章扣分事宜以及承擔(dān)違章費(fèi)用；
三、駁回原告張某的其他訴訟請(qǐng)求。
二〇一四年九月十六日
附：法律依據(jù)
《工資支付暫行規(guī)定》
第十六條 因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20％。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦?工資標(biāo)準(zhǔn)，則按*工資標(biāo)準(zhǔn)支付。
《廣東省工資支付條例》
第十五條 因勞動(dòng)者過錯(cuò)造成用人單位直接經(jīng)濟(jì)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，用人單位可以從其工資中扣除賠償費(fèi)，但應(yīng)當(dāng)提前書面告知扣除原因及數(shù)額；未書面告知的不得扣除?？鄢r償費(fèi)后的月工資余額不得低于當(dāng)?shù)?工資標(biāo)準(zhǔn)。
《北京市工資支付規(guī)定》
第十一條用人單位不得隨意扣除勞動(dòng)者工資。
除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)外，用人單位扣除勞動(dòng)者工資應(yīng)當(dāng)符合集體合同、勞動(dòng)合同的約定或者本單位規(guī)章制度的規(guī)定。
因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，用人單位按照前款規(guī)定扣除勞動(dòng)者工資的，扣除后的余額不得低于本市*工資標(biāo)準(zhǔn)。
《上海市企業(yè)工資支付辦法》
二十二、勞動(dòng)者因本人原因給單位造成經(jīng)濟(jì)損失，用人單位依法要其賠償，并需從工資中扣除賠償費(fèi)的，扣除的部分不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月工資收入的20%，且扣除后的剩余工資不得低于本市規(guī)定的*工資標(biāo)準(zhǔn)。
《侵權(quán)責(zé)任法》
第六條行為人因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第十五條承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險(xiǎn)；（四）返還財(cái)產(chǎn)；（五）恢復(fù)原狀；（六）賠償損失；（七）賠禮道歉；（八）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。
以上承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。
《民法通則》
第一百零六條公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
公民、法人由于過錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
沒有過錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
第一百一十七條侵占國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)，不能返還財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。
損壞國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。
受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失。
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