課程描述INTRODUCTION
隨著《招標投標法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關招標采購的法律法規(guī)的不斷完善,我國現(xiàn)行招投標制度日趨完善。但是,目前無論是國有企業(yè)還是政府單位,常常遇到在招標采購中買非所想、買非所用等問題,“價低質次”、“偷空減料”、“虛假應標”等問題讓很多采購人頭疼不已,甚至影響到整個項目的質量進度。 另一方面,相關部門的監(jiān)管力度又在不斷加大,社會輿論不斷爆出的“虛假招標”、“內定中標人”等相關問題使得大家普遍覺得招標就是個過場,中間都是“暗箱操作”。在這樣的輿論壓力下,招標人不得也不敢在招標采購活動中進行違規(guī)操作。兩方面的壓力使得招標人無時無刻不在思考著同一個問題:如何在合法合規(guī)的情況下,招到滿意的產品和服務呢。相對于投標人,其實招標人更需要掌握“控標”技能。
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
控標技能提升
課程收益:
1.熟悉招投標制度;
1.掌握非招標采購的應用;
1.熟悉招標采購中的重要控制因素;
1.明確業(yè)主代表在招投標的作用。
課程對象:
招標方的采購經(jīng)理、技術主管、財務經(jīng)理等。
課程形式:
講授+案例研討+答疑解惑+頭腦風暴+小組討論+老師點評。
授課時長:
一天或兩天(6至12小時)
課程內容:
第一章:招投標制度介紹
一、招標發(fā)展歷史
1、前世今生
1)前世
案例:南京中山陵招標采購視頻資料
2)今生(假、亂、低)
案例:福建某鄉(xiāng)搖號球粘號作弊案例
2、來世
1)未來發(fā)展的三大趨勢
2)電子化招標的影響
案例:電子化招投標視頻展示
3)投標人的應對策略
二、招標法律體系
1、三個不同的適用體系
1)住建部
2)財政部
3)商務部
2、四級法律法規(guī)體系
1)人民代表大會
2)*
3)各部委
4)地方政府
三、招標制度在我國的發(fā)展趨勢
1、招標人的市場主體地位回歸
案例:招標投標法的修訂呼聲和幾大修訂關鍵點
2、回歸采購的本質屬性
案例:雄安新區(qū)招標采購實施條例所透露出的信息
3、電子化改革
思考:電子化能帶來什么
4、信用體系進一步完善
第二章:非招標采購的應用
一、法律法規(guī)的約定
1、《招標投標法第六十六條》
2、《招標投標法實施條例》第九條
1)專利或技術
案例:軟件項目兼容性的苦惱
2)自行生產
3)原有基礎上采購
案例:電主軸采購
3、16號令的限定標準
1)工程項目
2) 貨物
3) 服務
課堂小測試:這些項目可以不招標嗎
二、可以不招標的申請流程
1、申請流程
2、注意事項
三、非招標采購的采購方式
1、政府采購與工程建設項目的區(qū)別
思考:某國有企業(yè)的采購流程違法嗎?
2、采購方式介紹
1) 競爭性談判
2) 競爭性比選
3) 詢價
4) 單一來源采購(直接采購)
四、非招標采購的優(yōu)勢和劣勢
1、優(yōu)勢
1)效率高
2)決策權主動
2、劣勢
1)前期準備繁瑣
2)輿論壓力大
討論:現(xiàn)在實施的招標采購項目有多少可以不招標
第三章:招標采購中的重要控制因素
一、招標流程簡介
1、基本流程
1)招標
2)開標
3)評標
4)中標
5)合同簽訂
2、招標文件詳述
二、招標文件構成
1、三位一體
1)招標方的采購需求
2)投標人的投標指引
3)評委的評審依據(jù)
2、招標文件結構
1)物理形式結構
2)內在邏輯結構
三、核心內容講解
1、資格條件
1)資格條件分類
2)資格條件詳述
案例:被國家取消的資質要求
2、實質性條款
1)商務實質性條款
2)技術實質性條款
3、評分辦法
1)分布
2)分點
3)分數(shù)
實戰(zhàn)練習:結合自身招標項目,替招標方編制一個評分辦法、資格條件和實質性條款
三、核心內容設計
1、設計原則
2、法律排斥條件
1)法律法規(guī)的約定
2)法律法規(guī)的巧妙利用
案例:被人投訴的招標文件
3、設計重點
1) 滿足要求
2)合理競爭
3)規(guī)避風險
第四章:業(yè)主代表的作用
一、評標原則流程
1、評標委員會
1)構成和來源
2)權利和業(yè)務
2、評定原則
思考:到底是由誰來決定中標人?
1)評標一致
2) 評定分離
案例:深圳政采的評標流程規(guī)定
3、評標基本流程
二、評標過程剖析
1、主觀和客觀
1)主觀分和客觀分
練習:區(qū)別主觀分和客觀分
2)主觀評審和客觀評審
案例:體育比賽中的各種爭議判決
2、評標各方心態(tài)
1)評委心態(tài)(三看三怕)
案例:心理學上的從眾心態(tài)
2)招標機構心態(tài)
3)監(jiān)管人員心態(tài)
模擬練習:實戰(zhàn)模擬評標過程
3、評標過程揭秘
1) 棘手問題處理流程
2) 主觀客觀分的區(qū)別對待
模擬練習:實戰(zhàn)模擬評標過程中的主觀打分
三、業(yè)主代表的價值體現(xiàn)
1、業(yè)主代表的三角模型
1)了解項目情況
2)熟悉評標規(guī)則
3)懂得與人溝通
2、業(yè)主代表的作用
1)風向標
2)定海神針
3、業(yè)主代表的價值體現(xiàn)
1) 不能做什么
案例:政采項目與工程建設項目的區(qū)別
2) 可以做什么
3) 怎么做
控標技能提升
轉載:http://www.jkyingpanluxiangji.com/gkk_detail/250345.html
已開課時間Have start time
- 劉小明