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國企采購模式創(chuàng)新與合規(guī)制度構(gòu)建

各有關(guān)單位：
   2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，我國政策的總基調(diào)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局和擴(kuò)大開放。對此，黨*、*提出了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，為包括招標(biāo)采購在內(nèi)的諸多領(lǐng)域提供了新的發(fā)展機(jī)遇，也提出了更高的要求。
   2021年5月，中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布了《國有企業(yè)采購文件示范文本（商務(wù)部分）》（以下簡稱“示范文本”），為國有企業(yè)依法必須招標(biāo)、非招標(biāo)采購等提供指導(dǎo)和借鑒。將有助于提升國有企業(yè)采購的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，推進(jìn)國企采購的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用。
   為幫助國企采購人員掌握《示范文本》的核心內(nèi)容，解決招標(biāo)采購執(zhí)行中的問題，提升企業(yè)采購管理水平，打造國有企業(yè)專業(yè)化采購隊(duì)伍，中國建設(shè)教育協(xié)會培訓(xùn)中心決定舉辦“國企采購模式創(chuàng)新與合規(guī)制度構(gòu)建暨《國有企業(yè)采購文件示范文本（商務(wù)部分）》解讀”專題培訓(xùn)班。通知如下：             

一、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）國企招標(biāo)采購領(lǐng)域出臺的政策、法規(guī)、規(guī)范性文件解讀
1、國有企業(yè)招標(biāo)采購相關(guān)規(guī)范性文件適用與解析；
2、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包（示范文本）》解讀；
3、中國物流與采購聯(lián)合會《國有企業(yè)網(wǎng)上商城采購操作規(guī)范》解析；
4、國資委《關(guān)于開展采購管理提升對標(biāo)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》解析。

（二）《國有企業(yè)采購文件示范文本（商務(wù)部分）》解析
1、《示范文本》的應(yīng)用范圍與結(jié)構(gòu)解析；
2、采購文件的模塊化編制方法指南；
3、招標(biāo)類采購文件（工程、貨物、服務(wù)）的編制要點(diǎn)與編制技巧；
4、非招標(biāo)類采購文件（工程、貨物、服務(wù)）的編制要點(diǎn)與編制技巧；
5、采購合同的模板與選用。

（三）招標(biāo)采購制度建設(shè)與行為約束
1、國有企業(yè)采購的合規(guī)性和營利性；
2、國有企業(yè)采購管理制度框架；
3、國有企業(yè)采購的招標(biāo)采購項(xiàng)目類別劃分；
4、國有企業(yè)集中采購分類、框架協(xié)議分類及其作用；
5、國有企業(yè)采購內(nèi)控規(guī)范構(gòu)建的基本內(nèi)容與操作要點(diǎn)。

（四）招標(biāo)文件編制技巧與實(shí)務(wù)操作
1、招標(biāo)文件的編制要點(diǎn)與編制技巧；
2、國家標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的應(yīng)用；
3、工程招標(biāo)文件編制；
4、貨物招標(biāo)文件編制；
5、服務(wù)招標(biāo)文件編制。

（五）國有企業(yè)招標(biāo)采購關(guān)鍵程序、痛點(diǎn)問題解析與法律風(fēng)險防范
1、招標(biāo)流程策劃與強(qiáng)化資格審查存在的問題探討；
2、招標(biāo)文件通用性、獨(dú)特性編制內(nèi)容、法律要求及案例分析；
3、評標(biāo)辦法選擇、評定分離的法律要求與其他難點(diǎn)問題解析；?
4、招標(biāo)采購異議、質(zhì)疑、投訴等爭議的解決策略和案例分析；
5、合同規(guī)劃、簽訂、履行、變更、驗(yàn)收、信用評價等問題的解決方案；
6、招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化流程分析及操作實(shí)務(wù)。

（六）異議、投訴處理及案例分析
1、招投標(biāo)民事爭議解決方式；
2、異議處理與案例分析；
3、投訴處理與案例分析。

（七）中標(biāo)、合同簽訂、履行、績效考核疑難問題解析
1、招標(biāo)采購的定標(biāo)、談判與合同簽訂;
2、招標(biāo)采購合同的交底、履行、跟蹤檢查與糾偏調(diào)整;
3、招標(biāo)采購合同的轉(zhuǎn)讓、終止和收尾;
4、招標(biāo)采購的績效考核與后評價。

（八）招標(biāo)采購合規(guī)管理與監(jiān)督審計(jì)熱點(diǎn)難點(diǎn)解析
1、招標(biāo)采購審計(jì)依據(jù)；
2、招標(biāo)采購審計(jì)方案編制與審計(jì)方式及流程要點(diǎn)實(shí)務(wù)；
3、招標(biāo)采購審計(jì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題解析。

二、培訓(xùn)對象
各地招投標(biāo)監(jiān)管部門、公共資源交易中心相關(guān)人員；國有企業(yè)從事投資決策、招標(biāo)采購、物資采購、基建、項(xiàng)目開發(fā)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員；招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理公司人員。

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