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工程項(xiàng)目招投標(biāo)法律風(fēng)險(xiǎn)公開課

各有關(guān)單位：
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯，招投標(biāo)市場(chǎng)不規(guī)范、監(jiān)管不力、程序不合法、標(biāo)準(zhǔn)不合規(guī)、串標(biāo)、廢標(biāo)、流標(biāo)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致招投標(biāo)違背實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開和誠(chéng)實(shí)信用的原則，不能實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的目的。國(guó)家及各地政府對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域的法律法規(guī)不斷完善，以規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
在如今的工程建筑行業(yè)，招投標(biāo)作為企業(yè)采購(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，其法律合規(guī)性至關(guān)重要。由于招投標(biāo)涉及的法律法規(guī)眾多，企業(yè)在實(shí)際操作中往往面臨諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。為解決招標(biāo)法律邊界模糊、政府采購(gòu)項(xiàng)目的核心要素不明確、投標(biāo)文件編寫不專業(yè)、中標(biāo)率低、評(píng)標(biāo)要點(diǎn)不清晰等企業(yè)痛點(diǎn)和難點(diǎn)，以提高招投標(biāo)的效果和質(zhì)量，為企業(yè)的發(fā)展提供更好的保障。
為了幫助企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)對(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，掌握應(yīng)對(duì)策略，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位。特舉辦“工程項(xiàng)目招標(biāo)策略、高效中標(biāo)秘籍與法律風(fēng)險(xiǎn)防控專題培訓(xùn)班”，本次培訓(xùn)班從法律規(guī)范、招投標(biāo)流程、風(fēng)險(xiǎn)管控等多個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，使學(xué)員全面掌握招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的管理技巧，企業(yè)將能夠更好地理解和應(yīng)對(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

培訓(xùn)對(duì)象
工程建設(shè)企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢、招標(biāo)辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項(xiàng)目評(píng)審中心、工程造價(jià)、招標(biāo)代理等）、投融資部門、市場(chǎng)營(yíng)銷部門、招標(biāo)采購(gòu)部、物資采購(gòu)部、投標(biāo)中心、風(fēng)險(xiǎn)管理部門、財(cái)務(wù)總監(jiān)、審計(jì)部門以及業(yè)務(wù)相關(guān)人員等。

培訓(xùn)內(nèi)容
導(dǎo)引案例：企業(yè)在招投標(biāo)中常見法律風(fēng)險(xiǎn) 
第一講 招投標(biāo)法解讀與法律風(fēng)險(xiǎn)防控
1、招投標(biāo)法解讀
（1）招投標(biāo)作用 
（2）招投標(biāo)的特點(diǎn) 
（3）招投標(biāo)的原則 
①公開性原則 
②公正性原則 
③公平原則 
④誠(chéng)實(shí)信用性原則 
案例：某公司到國(guó)外招標(biāo)用低價(jià)中標(biāo)高價(jià)簽協(xié)議套路 
2、招投標(biāo)法律責(zé)任 
（1）招投標(biāo)行政責(zé)任 
（2）招標(biāo)違法的責(zé)任 
①串通投標(biāo)的責(zé)任 
②出讓資質(zhì)證書的責(zé)任 
③評(píng)委違規(guī)的責(zé)任 
④不依法確定中標(biāo)人責(zé)任 
⑤中標(biāo)人不簽訂合同的責(zé)任
⑥招標(biāo)人違法行為的法律責(zé)任 
⑦違法投訴，違規(guī)投訴及法律責(zé)任 
案例：超過投訴期限的投訴是否有效
⑧行政監(jiān)督部門及法律責(zé)任 
案例：行政監(jiān)督部門是否有權(quán)代替評(píng)標(biāo)定標(biāo) 
⑨國(guó)家工作人員干涉招投標(biāo)的法律責(zé)任 
（3）招投標(biāo)的刑事責(zé)任 
①串通投標(biāo)罪 
②濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪 
③非國(guó)家工作人員受賄罪 
④受賄罪 
⑤行賄罪等

第二講 招標(biāo)操作規(guī)范與實(shí)踐
1、必須招標(biāo)的項(xiàng)目 
案例：預(yù)算 3000 萬的裝修項(xiàng)目是否要招投標(biāo) 
案例：依法必須招標(biāo)項(xiàng)目未招標(biāo)先簽合同是否有效 
2、可以不招標(biāo)情形 
案例：采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供者是否不招標(biāo) 
案例：涉密工程建設(shè)項(xiàng)目不宜進(jìn)行招標(biāo)嗎 
案例：非強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目在招標(biāo)前所簽訂的合同有效嗎 
3、招標(biāo)的方式 
（1）公開招標(biāo) 
案例：天價(jià)廣告粗制濫造 
（2）邀請(qǐng)招標(biāo) 
案例：公開招標(biāo)項(xiàng)目，如邀請(qǐng)招標(biāo)須經(jīng)過審批嗎
4、招標(biāo)組織形式 
（1）自行招標(biāo) 
（2）委托招標(biāo) 
5、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 
（1）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的要求 
（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍 
（3）對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管 
（4）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的問題 
案例：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無資格代理的招標(biāo)行為是否有效 
6、招標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 
（1）招標(biāo)條件不具備的風(fēng)險(xiǎn) 
案例：項(xiàng)目未立項(xiàng)就招標(biāo)導(dǎo)致失敗，責(zé)任誰來承擔(dān)
（2）招標(biāo)形式不合法的風(fēng)險(xiǎn) 
案例：該招標(biāo)未招標(biāo)責(zé)任誰來?yè)?dān)
（3）排斥或限制潛在投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn) 
案例：招標(biāo)資格要求投標(biāo)人成立不少于三年，算限制排斥潛在投標(biāo)人
案例：傾向招標(biāo)的法律 
案例：度身招標(biāo)的法律 
（4）同一招標(biāo)項(xiàng)目向投標(biāo)人提供有差別信息 
（5）資格預(yù)審和項(xiàng)目踏勘中的風(fēng)險(xiǎn) 
（6）擅自終止招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn) 
案例：如果第二次招標(biāo)經(jīng)資格審查后全軍覆沒，可否直接組織投標(biāo)人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判 
（7）招標(biāo)單位人員泄露保密信息的風(fēng)險(xiǎn) 
案例：基建處長(zhǎng)泄露標(biāo)底被查處 
（8）虛假招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn) 

第三講 滿分投標(biāo)文件編制要點(diǎn) 
1、投標(biāo)文件的編制 
（1）投標(biāo)人必須具備的五個(gè)條件 
（2）編寫投標(biāo)文件的要求 
（3）編制投標(biāo)文件的技巧 
案例：內(nèi)容不完整的投標(biāo)文件是否應(yīng)收取 
（4）因投標(biāo)文件編制不完善導(dǎo)致廢標(biāo)的情形 
案例：投標(biāo)報(bào)價(jià)書漏項(xiàng)如何處理
2、投標(biāo)流程 
（1）投標(biāo)文件的撤回與撤銷 
案例：投標(biāo)截止時(shí)間之后能否修改投標(biāo)文件 
（2）投標(biāo)文件的拒收 
案例：投標(biāo)文件被拒收是否有理 
（3）投標(biāo)保證金 
案例：投標(biāo)保證金收據(jù)能補(bǔ)交嗎 
（4）聯(lián)合體投標(biāo) 
案例：投標(biāo)聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)如何認(rèn)定 
（5）無效投標(biāo)的情形 
案例：低于成本價(jià)投標(biāo)無效 
案例：以他人名義投標(biāo)的，中標(biāo)無效 
案例：虛假投標(biāo)的中標(biāo)合同無效 
（6）串標(biāo)行為 
①投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為 
案例：兩家公司法人是夫妻，同一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)，中標(biāo)結(jié)果有效嗎 
案例：“法”眼看串標(biāo) 
②招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形 
案例：掛靠公司串通圍標(biāo)被查處 
案例：招標(biāo)人以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通 

第四講 招投標(biāo)相關(guān)案例解析
1、開標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范 
（1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照照片文件規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)開標(biāo)案例：臨時(shí)決定推遲開標(biāo)時(shí)間存在哪些風(fēng)險(xiǎn) 
（2）開標(biāo)后有效投標(biāo)人不足三家的風(fēng)險(xiǎn) 
案例：急于開標(biāo)，欲速則不達(dá) 
（3）開標(biāo)異議的處理 
（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定 
2、評(píng)標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范 
（1）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn) 
案例：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo) 
（2）澄清應(yīng)注意的事項(xiàng) 
案例：評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得要求投標(biāo)人澄清實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 
（3）評(píng)標(biāo)中廢標(biāo)法律風(fēng)險(xiǎn)與防范 
3、定標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范 
（1）中標(biāo)候選人的確定 
案例：哪些項(xiàng)目不強(qiáng)制確定排名第一的中標(biāo)候選人，類中標(biāo)人 
（2） 中標(biāo)結(jié)果無效的情形 
案例：中標(biāo)結(jié)果無效，有誰來認(rèn)定 
案例：評(píng)標(biāo)結(jié)束后發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的資質(zhì)造假，該如何處理 
4、中標(biāo)合同訂立與變更的法律風(fēng)險(xiǎn)防范 
（1）中標(biāo)人繳納 10%履約保證金 
案例：不繳納履約保證金是否有喪失中標(biāo)資格  
（2）簽訂書面合同 
案例：中標(biāo)人放棄中標(biāo)，能否以第一名的中標(biāo)價(jià)和其他中標(biāo)候選人簽約  
案例：超出投標(biāo)有效期，招標(biāo)人不簽約承擔(dān)什么法律責(zé)任  
（3）合同禁止轉(zhuǎn)包和違法分包 
案例：分包人是否應(yīng)與中標(biāo)人以向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任  
（4）中標(biāo)合同變更 
案例：招標(biāo)文件的合同文本中存在明顯不合理?xiàng)l款，簽約時(shí)能否進(jìn)行調(diào)整  
案例：工程量清單報(bào)價(jià)，簽約時(shí)能否維持中標(biāo)價(jià)不變，調(diào)整分項(xiàng)報(bào)價(jià)  
（5）謹(jǐn)慎簽“陰陽(yáng)合同” 
案例：中標(biāo)人自愿降價(jià)不損害他人利益的合同是否有效  
案例：以合同條款缺失為由拒簽合同是否合法  
案例：中標(biāo)人不按合同約定完成中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任  

課程收益
1、掌握招投標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)：通過對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》解讀，掌握招投標(biāo)過程中法律規(guī)定，避免不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)；
2、熟悉招投標(biāo)流程與操作規(guī)范：了解招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括招標(biāo)文件編制、發(fā)布、投標(biāo)文件遞交、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)通知等，以及在每個(gè)環(huán)節(jié)中需要注意的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高招投標(biāo)工作的效率和質(zhì)量；
3、學(xué)習(xí)招投標(biāo)策略與技巧：分享企業(yè)在招投標(biāo)過程中的成功案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探討如何制定有效的招投標(biāo)策略，提高中標(biāo)率，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

授課專家
李老師：中國(guó)政法大學(xué)研究生，中國(guó)《民法典》參與修訂者，中國(guó)合同法家庭委員會(huì)委員，山東招投標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)員，招投標(biāo)實(shí)戰(zhàn)專家；多年招投標(biāo)管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與13年律師執(zhí)業(yè)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；現(xiàn)任某知名律師事務(wù)所合伙人，所代理訴訟案近千起，勝訴率達(dá)85%以上。擅長(zhǎng)評(píng)標(biāo)、招標(biāo)流程、招投標(biāo)談判、企業(yè)招采、民法、金融保險(xiǎn)、融資擔(dān)保、合同和公司綜合業(yè)務(wù)、財(cái)富傳承與財(cái)富管理等。專注于招投標(biāo)采購(gòu)、法律領(lǐng)域，積累了豐富的企業(yè)法律訴訟經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)提出規(guī)避意見和合理合法的建議，提升企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。熟悉政府、央企、事業(yè)單位的招采流程以及違規(guī)違紀(jì)發(fā)掘，對(duì)招投標(biāo)全流程都有豐富的理論知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)⒗碚撆c實(shí)踐相結(jié)合，提供實(shí)用、有效的培訓(xùn)內(nèi)容。

工程項(xiàng)目招投標(biāo)法律風(fēng)險(xiǎn)公開課