按照我國《個人獨(dú)資企業(yè)法》的規(guī)定，個人獨(dú)資企業(yè)的投資人對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。由于個人獨(dú)資企業(yè)的投資人是一個自然人，對企業(yè)的出資多少、是否追加資金或減少資金、采取什么樣的經(jīng)營方式等事項均由投資人一人作主。從權(quán)利和義務(wù)上看，出資人與企業(yè)是不可分割的。投資人對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，即當(dāng)企業(yè)的資產(chǎn)不足以清償?shù)狡趥鶆?wù)時，投資人應(yīng)以自己個人的全部財產(chǎn)用于清償，這實(shí)際上將企業(yè)的合作與投資人的責(zé)任連為一體。正因?yàn)槿绱?，《個人獨(dú)資企業(yè)法》沒有對投資者注冊資金的*限額作明確規(guī)定。
對于個人獨(dú)資企業(yè)來說，企業(yè)的財產(chǎn)即是投資人的財產(chǎn)，雖然個人獨(dú)資企業(yè)投資人對企業(yè)的債務(wù)要承擔(dān)無限責(zé)任，但是，投資人的財產(chǎn)和企業(yè)財產(chǎn)仍是有區(qū)別的：一是《個人獨(dú)資企業(yè)法》明確規(guī)定，投資人申辦個人獨(dú)資企業(yè)，要申報出資，這一出資的財產(chǎn)與投資人的其他財產(chǎn)不同；二是企業(yè)應(yīng)有一定穩(wěn)定獨(dú)立的資金，這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要；三是將兩者的財產(chǎn)加以區(qū)別，有利于計算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果。
個人獨(dú)資企業(yè)法對企業(yè)資金的增減不作特別要求，給納稅人通過增資或減資以影響納稅提供了稅收籌劃的空間。
財稅字（2000）91 號《通知》規(guī)定，從 2000 年 1 月 1 日起，對個人獨(dú)資企業(yè)按“生產(chǎn)、經(jīng)營”所得征收個人所得稅，不再征收企業(yè)所得稅?！锻ㄖ返谒臈l規(guī)定：“個人獨(dú)資企業(yè)以每一納稅年度的收入總額減除成本、費(fèi)用、以及損失后的余額為生產(chǎn)經(jīng)營所得。其中，納稅人的收入總額，是指企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營以及與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動所取的各項收入，包括商品（產(chǎn)品）銷售收入、營運(yùn)收入、勞動服務(wù)收入、工程價款收入、財產(chǎn)出租或轉(zhuǎn)讓收入、利息收入、其他業(yè)務(wù)收入和營業(yè)外收入。”根據(jù)此項規(guī)定，如果個人獨(dú)資企業(yè)將賬面的固定資產(chǎn)對外出租或轉(zhuǎn)讓，其取得的收益不再按“財產(chǎn)租賃所得”或“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目征稅，而是并入企業(yè)的應(yīng)納稅所得額統(tǒng)一按“生產(chǎn)經(jīng)營所得”項目征稅。但如果投資者將個人擁有的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的固定資產(chǎn)用于對外出租或轉(zhuǎn)讓，則對其取得的收益，應(yīng)按“財產(chǎn)租賃所得”或“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目單獨(dú)征收個人所得稅。因此，如果投資者將可用于經(jīng)營的的財產(chǎn)投入企業(yè)（增資），或?qū)⑵渌械呢敭a(chǎn)從企業(yè)賬面中抽出（減資），就可以改變其財產(chǎn)出租、轉(zhuǎn)讓收益的應(yīng)稅項目和適用稅率，從而達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。現(xiàn)分別舉例說明財產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓收益的籌劃方案。
一、財產(chǎn)租賃收益的籌劃
某個人獨(dú)資企業(yè) 2000 年度實(shí)現(xiàn)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營所得 60000 元，另外，固定資產(chǎn)出租取得收益 18900 元（年租賃收入20000 元，與之相關(guān)的稅費(fèi)1100 元）。
方案一：該財產(chǎn)作為企業(yè)財產(chǎn)，租賃收益并入生產(chǎn)經(jīng)營所得統(tǒng)一納稅。
應(yīng)納稅額=（60000+18900）×35%-6750=20865.00（元）
方案二：該財產(chǎn)作為投資者個人的其他財產(chǎn)，租賃收益按“財產(chǎn)租賃所得”單獨(dú)納稅。
“財產(chǎn)租賃所得”應(yīng)納稅額=[20000×（1-20%）-1100]×20%=3024（元）
“生產(chǎn)、經(jīng)營所得”應(yīng)納稅額=60000×35%-6750=14250（元）
投資者合計應(yīng)納稅額=14250+3024=17274（元）
方案二比方案一減輕稅負(fù)：20865-17274=3591（元）
在實(shí)際操作中，如果該財產(chǎn)已作為企業(yè)財產(chǎn)，則投資者可通過減資的形式將企業(yè)財產(chǎn)變成投資者個人的其他財產(chǎn)（下同）。
二、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益的籌劃
某個人獨(dú)資企業(yè)2000 年度實(shí)現(xiàn)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營所得 100000 元，另外，取得財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益 41700 元（不動產(chǎn)原值30 萬元，已提折舊 20 萬元，轉(zhuǎn)讓價 15 萬元，轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的稅費(fèi)8300 元）。
方案一：該財產(chǎn)作為企業(yè)財產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓收益并入生產(chǎn)、經(jīng)營所得統(tǒng)一納稅。
應(yīng)納稅額=141700×35%-6750=42845（元）
方案二：該財產(chǎn)作為投資者個人的其他財產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓收益按“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”單獨(dú)納稅。
“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”應(yīng)納稅額=41700×20%=8340（元）
“生產(chǎn)、經(jīng)營”所得應(yīng)納稅額=100000×35%-6750=28250（元）
投資者合計應(yīng)納稅額=28250+8340=36590（元）
方案二比方案一減輕稅負(fù)：42845-36590=6255（元）
上例中，如果財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入為 60000 元，轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)應(yīng)為 3300 元，則轉(zhuǎn)讓收益=60000-（300000-200000）-3300=-43300（元）。兩種方案計算的應(yīng)納稅額如下：
方案一：應(yīng)納稅額=（100000-43300）×35%-6750=13095（元）
方案二：“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”應(yīng)納稅額為零；
“生產(chǎn)、經(jīng)營所得”應(yīng)納稅額=100000×35%-6750=28250（元）
投資者應(yīng)納稅額合計=28250+0=28250（元）
方案二比方案一增加稅負(fù)：28250-13095=15155（元）
從以上計算結(jié)果可以看出，納稅人根據(jù)需要通過增資或減資，將企業(yè)財產(chǎn)與個人財產(chǎn)進(jìn)行相互轉(zhuǎn)化，可以改變適用稅目、稅率，從而改變稅負(fù)。
應(yīng)當(dāng)指出，由于生產(chǎn)、經(jīng)營所得適用 5%-35%的五級超額累進(jìn)稅率，如果上例中企業(yè)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營所得金額不同，則會產(chǎn)生不同的結(jié)果。以上計算只是說明一個問題：分開或合并計算的稅負(fù)不同，納稅人可根據(jù)預(yù)期所得實(shí)現(xiàn)情況，通過對兩種方案的測算，以選擇一個較輕稅負(fù)的方案，從而達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。
需要注意的是，國稅函[2001]84 號《通知 》明確，個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)經(jīng)營所得金額不同，則會產(chǎn)生不同的結(jié)果。以上計算只是說明一個問題：分開或合并計算的稅負(fù)不同，納稅人可根據(jù)預(yù)期所得實(shí)現(xiàn)情況，通過對兩種方案的測算，以選擇一個較輕稅負(fù)的方案，從而達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。
需要注意的是，國稅函[2001]84 號《通知 》明確，個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)對外投資分回的利息或者股息、
紅利，不并入企業(yè)的收入，而應(yīng)單獨(dú)作為投資者個人取得的利息、股息、紅利所得，按“利息、股息、紅利所得”應(yīng)稅項目計算繳納個人所得稅。因此，對納稅人取得的利息、股息和紅利收入不可采取上述籌劃策略。
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