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政府工作報告解讀

一、政府工作報告精神
1、去年
經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%，總量突破90萬億元。經(jīng)濟增速與用電、貨運等實物量指標相匹配。居民消費價格上漲2.1%。國際收支基本平衡。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人、調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右的較低水平。近14億人口的發(fā)展中大國，實現(xiàn)比較充分就業(yè)至關(guān)重要。

2、今年
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%－6.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；國際收支基本平衡，進出口穩(wěn)中提質(zhì)；宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，金融財政風(fēng)險有效防控；農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；生態(tài)環(huán)境進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

3、政策
要正確把握宏觀政策取向，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實施就業(yè)優(yōu)先政策，加強政策協(xié)調(diào)配合，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
積極的財政政策要加力提效。今年赤字率擬按2.8%安排，比去年預(yù)算高0.2個百分點；財政赤字2.76萬億元，其中*財政赤字1.83萬億元，地方財政赤字9300億元。適度提高赤字率，綜合考慮了財政收支、專項債券發(fā)行等因素，也考慮為應(yīng)對今后可能出現(xiàn)的風(fēng)險留出政策空間。
今年財政支出超過23萬億元，增長6.5%。*對地方均衡性轉(zhuǎn)移支付增長10.9%。改革完善縣級基本財力保障機制，緩解困難地區(qū)財政運轉(zhuǎn)壓力，決不讓基本民生保障出問題。
穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增速要與國內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速相匹配，以更好滿足經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間的需要。在實際執(zhí)行中，既要把好貨幣供給總閘門，不搞“大水漫灌”，又要靈活運用多種貨幣政策工具，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，保持流動性合理充裕，有效緩解實體經(jīng)濟特別是民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題，防范化解金融風(fēng)險。
深化利率市場化改革，降低實際利率水平。完善匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力。就業(yè)是民生之本、財富之源。今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，旨在強化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向。
當前和今后一個時期，我國就業(yè)總量壓力不減、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新的影響因素還在增加，必須把就業(yè)擺在更加突出位置。穩(wěn)增長首要是為保就業(yè)。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要在實現(xiàn)預(yù)期目標的基礎(chǔ)上，力爭達到近幾年的實際規(guī)模，既保障城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)，也為農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)留出空間。只要就業(yè)穩(wěn)、收入增，我們就更有底氣。
要繼續(xù)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，精準發(fā)力、務(wù)求實效。防范化解重大風(fēng)險要強化底線思維，堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿，防范金融市場異常波動，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險，防控輸入性風(fēng)險。精準脫貧要堅持現(xiàn)行標準，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，加大攻堅力度，提高脫貧質(zhì)量。污染防治要聚焦打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

4、重點工作
A、繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間
B、激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境
C、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動能
D、促進形成強大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力
E、對標全面建成小康社會任務(wù)，扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興
F、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量
G、加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動綠色發(fā)展
H、深化重點領(lǐng)域改革，加快完善市場機制
I、推動全方位對外開放，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢
J、加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生
K、新的形勢和任務(wù)對政府工作提出新的更高要求

二、形勢
1、國內(nèi)
取得了顯著成績
問題
供大于求
質(zhì)量不高
管理不嚴
債市
匯市
股市
房市

2、全球化遇到阻力
*貿(mào)易摩擦
三無兩不一可以
化外部壓力為內(nèi)部動力
談判、協(xié)商

三、難點在哪里？
五大新發(fā)展理念第一個就是創(chuàng)新
創(chuàng)新是為新而新嗎？創(chuàng)好，創(chuàng)有用
實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源相結(jié)合，科技創(chuàng)新和理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合
1、服務(wù)業(yè)
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
金融
科技
物流
廣告
設(shè)計
等等
生活性服務(wù)業(yè)
商貿(mào)—提袋經(jīng)濟、住宿、餐飲
文化
教育
衛(wèi)生
健康
養(yǎng)老

2、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
節(jié)能環(huán)保
新一代信息技術(shù)
生物產(chǎn)業(yè)
高端制造—天上飛的，地上跑的，自動化、機器人、人工智能，高檔機床
新能源
新材料
新能源汽車

3、一帶一路、長江經(jīng)濟帶、京津冀
東部率先
中部崛起
西部開發(fā)
東北振興
粵港澳大灣區(qū)

4、新型城鎮(zhèn)化—新在什么地方
PPP
特色小鎮(zhèn)

5、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化—化在什么地方

四、關(guān)鍵在怎么做？
1、一個思維—互聯(lián)網(wǎng)思維
為什么？
什么時代
互聯(lián)網(wǎng)思維是什么
互聯(lián)網(wǎng)思維的三個要素
帶來的三大好處

2、三個講
講質(zhì)量
為什么解決不了
必須解決
如何解決—
根植于內(nèi)心的修養(yǎng)
無需提醒的自覺
以約束為前提的自由
為他人著想的善良
不提高質(zhì)量不行
環(huán)境變了
人在做，天在看—變成了現(xiàn)實
講信用
A、自己講信用
B、讓別人相信你講信用
市場核心競爭力
講創(chuàng)新
創(chuàng)新是為新而新嗎？
創(chuàng)好
創(chuàng)有用
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為什么可以成功？
不僅是科技創(chuàng)新，而且是經(jīng)營理念、經(jīng)營模式、售后服務(wù)等等各方面的創(chuàng)新
七大新經(jīng)濟
共享經(jīng)濟
數(shù)字經(jīng)濟
生命經(jīng)濟
綠色經(jīng)濟
創(chuàng)意經(jīng)濟
智慧經(jīng)濟
品質(zhì)經(jīng)濟
經(jīng)營理念創(chuàng)新
從圍繞消費者轉(zhuǎn)
到緊跟消費者跑
現(xiàn)在要跑得比消費者快
就是說，過去是市場引領(lǐng)我們，現(xiàn)在我們能不能引領(lǐng)市場？
三種情況
消費者不知道
消費者知道，表達不清楚
消費者知道，也能夠表達清楚他們的需求，但是不好意思說
所以，真正的市場需求不是簡單的市場調(diào)查就能夠調(diào)查出來的
關(guān)鍵是挖掘人性，消費者到底想要什么？？？
銷售模式重新
售后服務(wù)創(chuàng)新

五、小結(jié)
1、方向明確
2、基礎(chǔ)很好
3、機會很多
4、問題不少
5、機不可失
6、敢闖敢干
7、質(zhì)量第一
8、合作共贏

政府工作報告解讀