一、一則事關(guān)稅款追征期的上市公司公告
維維食品飲料股份有限公司(維維股份，600300)在2024年6月13日晚間發(fā)布公告稱，近日收到原控股子公司湖北枝江酒業(yè)股份有限公司轉(zhuǎn)發(fā)的國家稅務(wù)總局枝江市稅務(wù)局開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局（以下簡稱“開發(fā)分局”）《稅務(wù)事項通知書(核定應(yīng)納稅額通知)》。截至2024年6月4日，枝江酒業(yè)未按規(guī)定的申報期限對1994年1月1日至2009年10月31日的消費稅進行納稅申報，國家稅務(wù)總局枝江市稅務(wù)局開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果，核定枝江酒業(yè)1994年1月1日至2009年10月31日的應(yīng)納稅費包括消費稅7835.29萬元、城市維護建設(shè)稅512.77萬元以及教育費附加152.22萬元，共計8500.29萬元。
公告指出，枝江酒業(yè)為公司原控股子公司，2020年公司將所持有的枝江酒業(yè)71%的股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓，2020年末公司已不再將枝江酒業(yè)納入合并范圍。根據(jù)公司轉(zhuǎn)讓枝江酒業(yè)股權(quán)時與江蘇綜藝控股集團有限公司(以下簡稱“江蘇綜藝”，現(xiàn)枝江酒業(yè)之控股股東)簽署的相關(guān)協(xié)議，如稅收機關(guān)因枝江酒業(yè)存在未繳或者少繳稅款而對其進行交割日前稅收追溯征收的，由公司負責(zé)補繳前述稅款。
截至公告披露日，上述稅收追溯征收事宜尚存在一定不確定性。若公司承擔(dān)補繳上述稅收追溯征收款項，將計入2024年當(dāng)期損益，鑒于滯納金金額尚不能確定，若不考慮滯納金因素，經(jīng)初步測算預(yù)計影響公司2024年度利潤總額約8500萬元;截至公告披露日，公司應(yīng)收枝江酒業(yè)欠款本金1.23億元，根據(jù)2023年公司與江蘇綜藝、枝江酒業(yè)簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓補充協(xié)議，若稅收追溯征收款項實際發(fā)生時，將直接在枝江酒業(yè)欠付公司的1.23億元款項中予以抵扣。具體會計處理及影響金額以年審會計師審計后的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
二、稅務(wù)機關(guān)的回應(yīng)
2024年6月18日，對于此前枝江酒業(yè)被追繳30年前欠稅費用的情況，枝江稅務(wù)局工作人員回應(yīng)澎湃新聞記者稱，枝江酒業(yè)此前相關(guān)欠稅情況，目前還在調(diào)查核實中，還未有調(diào)查結(jié)果，后續(xù)可能會在網(wǎng)絡(luò)上統(tǒng)一回復(fù)。
同日，國家稅務(wù)總局網(wǎng)站發(fā)布答記者問，回應(yīng)近期部分地區(qū)發(fā)生稅務(wù)部門針對企業(yè)納稅問題“倒查30年”及要求企業(yè)補稅的情況。國家稅務(wù)總局有關(guān)部門負責(zé)人表示，國家稅務(wù)總局已關(guān)注到相關(guān)反映，也充分理解廣大經(jīng)營主體和社會公眾的關(guān)切。這里，需重點說明的是：首先，稅務(wù)部門沒有組織開展全國性、行業(yè)性、集中性的稅務(wù)檢查，更沒有倒查20年、30年的安排。近期反映的有關(guān)查稅補稅，有的是對企業(yè)以前年度欠稅按程序進行催繳，有的是對企業(yè)存在的稅收政策適用風(fēng)險按程序予以提示告知，均屬稅務(wù)部門例行的依法依規(guī)正常履職行為……
三、關(guān)于稅款追征期的分析
1、關(guān)于稅款追征期限的法律規(guī)定
按照現(xiàn)行有效的《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十二條、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第八十二條以及《國家稅務(wù)總局關(guān)于未申報稅款追繳期限問題的批復(fù)》(國稅函[2009]326號)將稅款追征期限分為三大類，分別是三年期、五年期和無限期。
(1)三年期的適用情形
三年的稅款追征期依法應(yīng)當(dāng)適用于以下三種情形：
a、因稅務(wù)機關(guān)適用稅收法律、行政法規(guī)不當(dāng)或者執(zhí)法行為違法，導(dǎo)致納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款;
b、因納稅人、扣繳義務(wù)人非主觀故意的計算公式運用錯誤以及明顯的筆誤等失誤，導(dǎo)致未繳或少繳稅款，且未繳或少繳稅款累計不超過10萬元;
c、納稅人不辦理稅務(wù)登記、不進行納稅申報不繳或少繳應(yīng)納稅款，且不繳或少繳稅款累計不超過10萬元。
稅務(wù)機關(guān)在追征期限內(nèi)追征稅款時，對上述第一種情形免征滯納金，對上述第二、三種情形加收滯納金。
(2)五年期的適用情形
五年的稅款追征期依法應(yīng)當(dāng)適用于以下兩種情形：
a、因納稅人、扣繳義務(wù)人非主觀故意的計算公式運用錯誤以及明顯的筆誤等失誤，導(dǎo)致未繳或少繳稅款累計超過10萬元;
b、納稅人不辦理稅務(wù)登記、不進行納稅申報不繳或少繳應(yīng)納稅款，且不繳或少繳稅款累計超過10萬元。
稅務(wù)機關(guān)在追征期限內(nèi)追征稅款時，對上述兩種情形均有權(quán)加收滯納金。
(3)無限期的適用情形
對偷稅、抗稅、騙稅的，稅務(wù)機關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款，不受固定期限的約束，可以無限期追征。
- 《稅務(wù)事項通知書(核定應(yīng)納稅額通知)》是個什么東東？
國家稅務(wù)總局2005年11月1日發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)全國統(tǒng)一稅收執(zhí)法文書式樣的通知》（國稅發(fā)〔2005〕179號），里面的67 個稅收執(zhí)法文書規(guī)定了《稅務(wù)事項通知書》的格式，但沒有《稅務(wù)事項通知書(核定應(yīng)納稅額通知)》。
此后， 國家稅務(wù)總局在2021年7月16日發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂部分稅務(wù)執(zhí)法文書的公告》（國家稅務(wù)總局公告2021年第23號），廢止了原先的文件，改為33 個稅收執(zhí)法文書，里面規(guī)定了《稅務(wù)事項通知書》的格式，但沒有《稅務(wù)事項通知書(核定應(yīng)納稅額通知)》。
因此，筆者認為，總局層面沒有專門的《稅務(wù)事項通知書(核定應(yīng)納稅額通知)》，可能是各地基于總局規(guī)定文書基礎(chǔ)上作的增減。
五、本案的結(jié)果預(yù)測
基于本案可取得的信息資料，依據(jù)相關(guān)法律依據(jù)，筆者推斷，可能有以下處理結(jié)果：
1.納稅人補繳稅款及滯納金，本案終結(jié)
納稅人在接到開發(fā)分局通知后，積極自查，與經(jīng)開分局主動溝通本案的相關(guān)事實和法律適用并提供充足證據(jù)，爭取經(jīng)開分局能夠主動撤回《稅務(wù)事項通知書(核定應(yīng)納稅額通知)》，再根據(jù)新的事實依法作出《稅務(wù)事項通知書》。如果經(jīng)開分局堅持原有的處理決定，那么納稅依經(jīng)開分局通知補繳相關(guān)稅款及滯納金，事情得以圓滿解決，開發(fā)分局結(jié)案。
2.拒不繳納，事件進一步惡化。
納稅人接到開發(fā)分局《稅務(wù)事項通知書(核定應(yīng)納稅額通知)》后，以各種理由和事實不積極回應(yīng)，開發(fā)分局則有可能采取下一步行動，強制執(zhí)行以保障稅款入庫。但這種情況出現(xiàn)的概率不大。
3.以稅款追征期為由進行抗辯，主張不應(yīng)繳稅，通過復(fù)議訴訟維權(quán)
我國《稅收征管法》第88條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。
因此，如果納稅人不服，須繳納稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保后方可申請復(fù)議。對復(fù)議結(jié)果不服，再進行起訴。如果走這一步，時間相對較長。
從本案事實情況來看，少繳稅款難以歸結(jié)于以下原因：一是稅務(wù)機關(guān)適用稅收法律、行政法規(guī)不當(dāng)或者執(zhí)法行為違法；二是納稅人、扣繳義務(wù)人非主觀故意的計算公式運用錯誤以及明顯的筆誤等失誤。
因此，雖然從期間來看，1994年1月1日至2009年10月31日，至今遠超過5年的最長追征期，但由于現(xiàn)有證據(jù)無法支撐其適用稅款追征期的規(guī)定，也難以得到稅務(wù)機關(guān)及法院的認可。
綜上，筆者認為，出現(xiàn)第1種處理結(jié)果的可能性較大。具體結(jié)果如何，讓我們拭目以待。
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